村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策-wenkub.com
2024-09-21 19:03 本頁面
【正文】 按照《公司法》的規(guī)定，將原有實(shí)力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改建為股份有限公司或者有限責(zé)任公司，確立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位。采取全體社員群眾集資入股方式或者集資入股與集體配股相結(jié)合的方式新設(shè)立村辦股份合作制企業(yè)。通過改革，健全集體資產(chǎn)所有者主體，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、充滿生機(jī)和活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制。所以，要抓住機(jī)遇，探索、總結(jié)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，帶動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。目前，村級(jí)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源，主要是農(nóng)業(yè)稅附加及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在取消農(nóng)業(yè)稅以后，村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)將 更加困難，若不解決好過渡期 第 9 頁 共 10 頁 經(jīng)費(fèi)問題，將削弱農(nóng)村基層組織政權(quán)，甚至引發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)部門的工作職責(zé)，采取有力措施搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，結(jié)合村務(wù)公開搞好農(nóng)村審計(jì)，推動(dòng)規(guī)范化管理。同時(shí)也要把該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，整合縣鄉(xiāng)財(cái)力，分批分期重點(diǎn)扶持，樹立典型，帶動(dòng)全縣發(fā)展。如：對(duì)年收入在萬元以下的實(shí)力較弱的，可通過出臺(tái)政策，鼓勵(lì)發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營；對(duì)年收入萬元以上的，通過貼息貸款扶持發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦 第 8 頁 共 10 頁 有一定發(fā)展前景的村辦企業(yè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，將其融入到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 中來，群策群力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要尋找切實(shí)可行的化解方案，發(fā)展村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)是一條捷徑。 村級(jí)不良債務(wù)大，集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。 財(cái)政扶持力度小，難以形成規(guī)模。雖然《村民委員會(huì)組織法》賦予村級(jí)組織強(qiáng)有力的自治權(quán)力，但是村級(jí)負(fù)責(zé)人沒有法律意義上的法人資格，從事經(jīng)營活動(dòng)受到制約，且在需要資金時(shí)無法在金融部門申請(qǐng)貸款扶持。 20xx 年取消農(nóng)業(yè)稅后，村級(jí)基本無自收收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)將更加困難，按照當(dāng)前村組干部設(shè)置情況計(jì)算，全縣有三職干部 189 人，每年應(yīng)開支經(jīng)費(fèi) 萬元；計(jì)生、衛(wèi)生、獸醫(yī)、護(hù)林兼治安四大員 274 人，每年應(yīng)開支經(jīng)費(fèi) 萬元；村民小組干部 893 人，每年應(yīng)開支經(jīng)費(fèi) 萬元；村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)平均每村每年 3000 元，每年應(yīng)開支經(jīng)費(fèi) 萬元；年均供養(yǎng)五保戶 285 人，每年應(yīng)開支經(jīng)費(fèi) 萬元。全縣 63 個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）有集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入的只有 20 余個(gè)，僅占總數(shù)的 30。小漢壩社區(qū)榨房隊(duì)充分利用好征用集體土地補(bǔ)償費(fèi)資金，創(chuàng)辦了以服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體型經(jīng)濟(jì)組織 — “ 福海園 ” 年承包收入達(dá) 6000 余元。其次，取得了一些典型的成功經(jīng)驗(yàn)。攀枝花重工業(yè)的飛速發(fā)展也為 XX 縣區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)帶來了極好的機(jī)遇。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
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