6水安全建設(shè)的水利投融資體系探討-wenkub.com
2024-09-21 14:12 本頁面
【正文】 推進步驟：在 2024～ 2024 年配合政府性債務(wù)清理要求，結(jié)合 ? 十三五 ? 水利規(guī)劃的建設(shè)項目，全面進行水利資源性資產(chǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果按轄屬關(guān)系補充市縣級水利投融資公司注冊資金。推進步驟：應(yīng)加緊開展全市水利融資需求分析與適應(yīng)性研究，建立全市水利部門與金融機構(gòu)的合作交流機制。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個人等符合條件的投資主體，以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式投入水利工程建設(shè)，積極發(fā)展公私合作的 ppp 模式。綜合運用 財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金。 擠壓地方財政配套投資水分，實現(xiàn)量質(zhì)雙改善 ? 十三五 ? 是推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是南通圍繞爭當蘇中新一輪發(fā)展領(lǐng)頭雁、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心工作目標、全面深化水利改革的攻堅期。為此，必須在省市級考核層面上加強監(jiān)督與檢查。為此，水利資金籌集在現(xiàn)有的分級財政匹配框架下，對發(fā)達地區(qū)應(yīng)建立靈活的調(diào)整機制，變 ? 剛性 ? 規(guī)定為? 柔性 ? 統(tǒng)籌，在明確分級財政職責的前提下，統(tǒng)籌投入方向，分解融資項目目標。 4 推進南通水安全建設(shè)投融資建議 細化分級財政支持路徑，分解融資實現(xiàn)目標 現(xiàn)行的水利資金籌集主要是根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)和目標確定的，這也是由分級財政決定的，在運作方式上表現(xiàn)為水利建設(shè)投資的分級匹配。因此，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展一般都是從非均衡發(fā)展到統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，以形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。市政府 2024年以通政發(fā)〔 2024〕 15 號提出了《關(guān)于實施 ? 五項工程 ? 加快促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意見》，南通水利局 2024 年以通水利〔 2024〕 56 號出臺了《鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與水利建設(shè)的試行辦法》，規(guī)定了民間資本參與水利建設(shè)的具體操作性方法。經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，一般認為人均 gdp 達到 5000 美元以上，水利投入必須實現(xiàn)優(yōu)先增長。 XX 市位于長江三角洲北翼的發(fā)達地區(qū)，2024 年人均 gdp 已達 1 萬美元，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局出現(xiàn)了較大的調(diào)整和變化，經(jīng)濟地位在實現(xiàn) ? 崛起蘇中 ? 之后，正在實施 ? 融入蘇南 ? 的第二步目標，加快向 ? 構(gòu)建滬蘇通 ‘ 小金三角 ’? 的第三步目標邁進，水利現(xiàn)代化地位凸顯，水利基礎(chǔ)設(shè)施 第 6 頁 共 11 頁 建設(shè)成為實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的強勁驅(qū)動力。 XX 市 2024～ 2024 年用于重點工程的投資比例為 31%，用于農(nóng)村水利的投資比例為 31%，用于城市水利的投資比例為 29%，用于工程管理的投資性支出比例為9%，呈相對均衡的投資格局，水利的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位得到了體現(xiàn)。南通各類融資占水利投資比例、民間資本占水利融資比例 2 項指標均高于全省平均水平，這主要是由南通水利建設(shè)特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的?？梢娝枪藏斦度氲闹攸c領(lǐng)域，市、縣財政對水利投入的總量和增幅均大幅度提高。 2024～ 2024 水利投入結(jié)構(gòu)如圖 2 所示。 2 南通水安全建設(shè)投融資規(guī)模結(jié)構(gòu)分析 財政投入規(guī)模分析南通 2024～ 2024 年水利財政性資金實際投入為 億元。 （ 4）河道生
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