6縣整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-21 13:30 本頁(yè)面
【正文】 在項(xiàng)目實(shí)施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點(diǎn)多面廣，資金效益不大。 項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可行性 整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施采取的是 “ 自下而上，自上而下 ”的方式進(jìn)行的，即：項(xiàng)目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報(bào)，而項(xiàng)目的實(shí)施則采用 “ 自上而下 ” 的方式由市批復(fù) 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實(shí)、層層監(jiān)督。 扶貧資金投入不足 目前實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為每村 15 萬(wàn)元。 四、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)存在的問題及應(yīng)采取的措施 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進(jìn)的實(shí)施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。長(zhǎng)期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的 67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神嚴(yán)重不足。海拔 21002800 米的中涼帶，占全縣總面積的 %，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田（地）面積大，目前生活著 14 余萬(wàn)農(nóng)民群眾。全境山高道窄，遠(yuǎn)離省會(huì)市府，無鐵路，也無水路，僅有時(shí)有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路 多為過去伐木的林區(qū)便道。在整個(gè)扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上 引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實(shí)施扶貧項(xiàng)目。 因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)事求是地制定扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。堅(jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、報(bào)賬制。全縣各級(jí)黨委、政府把扶貧開發(fā)，解決群眾溫飽問題作為壓倒一切的中心工作。 通過整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，群眾飲水問題得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進(jìn)一步緩解。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 縣僅有 1 臺(tái)彩超， 6 臺(tái)黑白 b 超，病床每千人口 只擁有 157 張，有 1048 個(gè)村民小組無衛(wèi)生室，有 420 個(gè)村小組未通廣播電視，有 527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所 。有 28645 戶 萬(wàn)人、 萬(wàn)頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極為困難 。 （三）生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況 我縣屬高山民族貧困地區(qū)，長(zhǎng)期以來縣委、政府對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重
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