7政府非稅收入管理調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-20 16:46 本頁面
【正文】 同時(shí)要加大非稅收入管理稽查和執(zhí)罰力度。二是推行綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，推進(jìn)收支脫鉤和收繳分離等財(cái)政管理方式改革。第四是推進(jìn)非稅收入信息化建設(shè)，按照 “ 金財(cái)工程 ” 的要求，搭建網(wǎng)絡(luò) 第 6 頁 共 7 頁 技術(shù)平臺(tái)，建立健全非稅收入征收管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。因此需要完 善 “ 源頭控收，以票管收，依法盡收 ”的管理模式，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范透明、廉潔高效的政府非稅收入征繳機(jī)制。從縱向情況分析，從中央到市至區(qū)縣，越到基層非稅收入相對(duì)而言規(guī)模就越大。即使暫時(shí)沒有納入財(cái)政統(tǒng)籌安排的非稅收入，也在一定程度上彌補(bǔ)了執(zhí)收單位的經(jīng)費(fèi)不足。 對(duì)非稅收入應(yīng)予以正確認(rèn)識(shí)。到實(shí)際工作中一般由業(yè)務(wù)部門向主管部門提出收費(fèi)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)依據(jù)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足實(shí)質(zhì)上就成了審批收費(fèi)的基本 第 4 頁 共 7 頁 依據(jù)。此外，納入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金名義上為財(cái)政性資金，實(shí)則為部門單位使用，納入預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金也基本上是列收列支，不能有效地形成地方可用財(cái)力，無形中虛增了一塊財(cái)政收入，影響了地方財(cái)政職 能的充分發(fā)揮。加之實(shí)行部門預(yù)算改革后，財(cái)政部門在編制綜合預(yù)算時(shí)采取先預(yù) 第 3 頁 共 7 頁 算外后預(yù)算內(nèi)，部門、單位往往人為地將年初收入預(yù)算編制過低，支出預(yù)算編制過大，造成本應(yīng)科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算中帶有相當(dāng)?shù)娜藶橐蛩?，使非稅收入的管理流于形式，?cái)政統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。一般認(rèn)為稅收收入應(yīng)作為財(cái)政收入的主體，稅收收入的規(guī)模反映了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平的高低，如果非稅收入在財(cái)政收入中所占比例過大，則表明這個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。受傳統(tǒng)觀念以及較長(zhǎng)時(shí)間以來財(cái)政管理較為粗放的影響，部分執(zhí)收
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