【正文】 對涉及財(cái)產(chǎn)損失的事故應(yīng)給予適當(dāng)?shù)淖⒁?，有關(guān)設(shè)備修理的記錄是未報(bào)告事故或事件所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的指示器。 ⑥預(yù)防措施 在制定和維護(hù)預(yù)防措施程序時(shí)應(yīng)考慮的重要實(shí)例包括： ──使用適當(dāng)?shù)男畔①Y源（在 無損失事件 、審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新、有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的新信息、安全 巡視 等方面的趨勢）； ──確定任何需要采取預(yù)防措施的問題； ──實(shí)施預(yù)防措施和運(yùn)行控制以確保其有效性； ──記錄由預(yù)防措施和送審引起的程序的變動(dòng)； ⑦跟蹤 糾正和預(yù)防措施應(yīng)盡實(shí)際之可能保持長久而有效，應(yīng)對所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性進(jìn)行檢查，未完成和過時(shí)的措施應(yīng)盡早 向最高管理者報(bào)告。 調(diào)查人員在收集更進(jìn)一步的信息前，就應(yīng)該開始對事實(shí)進(jìn)行初步分析。 ②立即措施 對不符合、事故、事件或危險(xiǎn)源的觀察所采取的立即措施應(yīng)通知所有相關(guān)方，程序應(yīng)該： ──規(guī)定通告的過程 ──如適宜，包括與應(yīng)急計(jì)劃和程序相協(xié)調(diào)； ──確定與潛在或?qū)嶋H傷害有關(guān)的調(diào)查工作的范圍（例如，對于嚴(yán)重事故，將管理部門納入調(diào)查中）。程序應(yīng)能使不符合的潛在根源的探測、分析和消除能夠進(jìn)行。 6）統(tǒng)計(jì)或其它理論分析技術(shù) 任何用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境、調(diào)查職業(yè)安全衛(wèi)生事件或故障、支持有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生決策的統(tǒng)計(jì)或其它理論分析技術(shù)應(yīng)以充分的科學(xué)原理為基礎(chǔ)。如果使用了沒有校準(zhǔn)的設(shè)備，則程序中還應(yīng)包括措施計(jì)劃。 應(yīng)向用戶說明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)。 根據(jù)需要，測量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件，計(jì)劃應(yīng)包括： ──校準(zhǔn)的頻次； ──試驗(yàn)方法的參考（如可行）； ──確定用于校準(zhǔn)的設(shè)備； ──發(fā)現(xiàn)具體的測量設(shè)備沒有校準(zhǔn)時(shí)所采取的措施。檢驗(yàn)確認(rèn)的低于標(biāo)準(zhǔn)的條件、不安全的環(huán)境和子項(xiàng)應(yīng)作為不符合并形成文件，經(jīng)評(píng)價(jià)具有風(fēng)險(xiǎn)的按照不符合程序予以糾正。為此，可采用一個(gè)包含標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和所有待檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢查表。為了確保職業(yè)安全衛(wèi)生程序和操作規(guī)程的符合性，所有一線監(jiān)督人員應(yīng)進(jìn)行關(guān)鍵作業(yè)的現(xiàn)場檢查。 2）測量技術(shù) 以下是可用來測量職業(yè)安全衛(wèi)生績效的方法實(shí)例： ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的結(jié)果； ──利用檢查表進(jìn)行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢驗(yàn)； ──職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察：例如，以 巡視 為基礎(chǔ)； ──對新裝置、設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或作業(yè)模式的初評(píng)； ──特殊機(jī)械和裝置的檢驗(yàn)，以檢查與安全相關(guān)的部件是否匹配和正常； ──安全抽樣：檢測具體的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況； ──環(huán)境抽樣：測量在化學(xué)、生物或物理因素（例如，噪音、發(fā)揮性有機(jī)物等）中的暴露并與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較； ──具有認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的使用及其有效性； ──行為抽樣：評(píng)估工人的行為， 以辨識(shí)可能需要糾正的不安全作業(yè)慣例； ──以其它組織內(nèi)有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)例為基礎(chǔ)進(jìn)行測試； ──調(diào)查確定員工對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)踐和員工協(xié)商過程的態(tài)度。 e）典型產(chǎn)出 ──文件化的應(yīng)急計(jì)劃和程序； ──應(yīng)急設(shè)備清單； ──對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試的記錄； ──以下方面的記錄： 演習(xí)； 演習(xí)的評(píng)審； 從評(píng)審中產(chǎn)生的建議性措施； 完成建議措施的進(jìn)度 a）要求 見表 b）目的 對于貫穿整個(gè)于組織內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，組織應(yīng)對關(guān)鍵的績效參數(shù)加以確定，這些參數(shù)（但不僅限于此）應(yīng)確定是否： ──職 業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)正處于實(shí)現(xiàn)之中； ──風(fēng)險(xiǎn)控制已得到實(shí)施且行之有效； ──從職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系故障，包括危險(xiǎn)事件（事故、未遂過失和職業(yè)病案例）中正在吸取教訓(xùn)； ──對員工和相關(guān)方的意識(shí)、培訓(xùn)、交流和協(xié)商計(jì)劃是有效的； ──可用于評(píng)審或改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。為保證持續(xù)的可操作性，定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試。 應(yīng)對應(yīng)急和演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并實(shí) 施必需的變化。 e）典型產(chǎn)出 ──程序 ──作業(yè)規(guī)程。 下面是幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)存在場所和對其進(jìn)行控制的例子： 1）貨物的采購或運(yùn)輸、服務(wù)和外部資源的利用 這包括： ──危險(xiǎn)化學(xué)品、原料和物質(zhì)的采購和運(yùn)輸?shù)膶徍耍? ──采購機(jī)械、設(shè) 備、原料或化學(xué)品的安全搬運(yùn)文件的可利用性，或需要獲得這類文件； ──評(píng)估和定期重新評(píng)估承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力； ──對新裝置或設(shè)備進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生要求設(shè)計(jì)的審批。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ── 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──已確定的法律和其他要求。 d）過程 應(yīng)確定對職業(yè)安全衛(wèi)生文件的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、發(fā)放和撤消以及職業(yè)安全衛(wèi)生資料（與上面 OHSAS18001 中的 ）進(jìn)行控制的書面程序，這些程序應(yīng)明確規(guī)定所采用的文件和資料的類別。 ──擬采用的文件的物理方式，所使用的環(huán)境，因?yàn)檫@可能要求對其所表現(xiàn)的格式進(jìn)行考慮，對使用信息系統(tǒng)的電子設(shè)備應(yīng)給予類似的考慮。 a）要求 b）目的 組織應(yīng)將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運(yùn)行。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 22 ──相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件 ── 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序 ──職業(yè)安 全衛(wèi)生作用和職責(zé)的定義 ──員工對職業(yè)安全衛(wèi)生的評(píng)審以及與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果 ──詳細(xì)的培訓(xùn)方案 d）過程 組織應(yīng)形成文件并落實(shí)與其員工和相關(guān)方（例如，承包方，訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生信息的安排。 ──最高管理者的職責(zé)和權(quán)限（包括共同的個(gè)人的法律責(zé)任），以確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系具有控制風(fēng)險(xiǎn)和減少職業(yè)病、傷亡和對組織的其他損失的功能； ──根據(jù)承包商、臨時(shí)工和訪問者所暴露的風(fēng)險(xiǎn)水平，制定培訓(xùn)和意識(shí)方案。 d）過程 過程中包括以下要素： ──對組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和技能進(jìn)行系統(tǒng)化的辨識(shí)； ──確定和彌補(bǔ)所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和技能與個(gè)人現(xiàn)有水平之間的任何缺差的安排； ──以及時(shí)而系統(tǒng)的方式，提供確屬必需的培訓(xùn)； ──人員的評(píng)價(jià)，以確保他們已獲得并將保持所需知識(shí)和技能； ──個(gè)人培訓(xùn)和技能的記錄的維護(hù)。 8）管理者的承諾 各級(jí)管理者應(yīng)提供其對職業(yè)安全衛(wèi)生承諾的直觀證明，證明的方式可包括現(xiàn)場訪問和監(jiān)察，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源，出席職業(yè)安全衛(wèi)生會(huì)議，發(fā)布支持信息。還應(yīng)確保每個(gè)人理解其范圍和不同職能之間的界面，以及要采取措施所用的途徑。這應(yīng)包括通過提高管理水平解決在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)與生產(chǎn)效率之間的任何沖突。無論如何，應(yīng)該保證管理者代表了解體系的績效，并堅(jiān)持參與定期評(píng)審和目標(biāo)的制定。 d）過程 1）概述 應(yīng)規(guī)定所有執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)的人員的職責(zé)和權(quán)限，包括在不同職能界面間的職責(zé)的明確界定。 在預(yù)定進(jìn)行作業(yè)慣例、過程、設(shè)備或原料的重大的替代或修改的區(qū)域，此方案應(yīng)為新的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供條件，職業(yè)安全衛(wèi)生管 理方案應(yīng)就預(yù)定的變化向有關(guān)人員的提供咨詢。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ──法律和其它要求的評(píng)審； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──組織的生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的細(xì)節(jié)； ──新的或不同的可選技術(shù)方案或獲取的機(jī)會(huì)的評(píng)審情況； ──持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)； ──實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)所需資源的可利用性。 目標(biāo)應(yīng)向相關(guān)人員予以傳達(dá)（例如，通過培訓(xùn)或小組簡要匯報(bào)會(huì)；見 ）并通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行部署（見 ）。 目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實(shí)現(xiàn)的，公司有能力達(dá)到并監(jiān)測其進(jìn)展，且應(yīng)為每一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確定合理和可實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表。 c）典型投入 ──有關(guān)組織整體經(jīng)營的方針和目標(biāo)； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾（見 ）； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果（見 ）； ──法律和其它要求； ──可選技術(shù)方案； ──財(cái)政、運(yùn)行和經(jīng)營要求； ──員工和相關(guān)方的觀點(diǎn)； ──員工對職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)審以及與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果； ──對以前制定的目標(biāo)所進(jìn)行的績效分析； ──職業(yè)安全衛(wèi)生不符合、事故、事件和財(cái)產(chǎn)損失的歷史記錄； ──管理評(píng)審的結(jié)果。 c）典型投入 ──組織的生產(chǎn)或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的細(xì)節(jié)； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果（見 ）； ──有效的做法（例如，規(guī)則、行業(yè)協(xié)會(huì)指南）； ──法律要求及政府法規(guī)； 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 17 ──信息資源的清單； ──本國的、外國的、 地區(qū)性的或國際性標(biāo)準(zhǔn)； ──組織內(nèi)部的要求； ──相關(guān)方的要求。 注：一些參考文獻(xiàn)，包括 BS8800，采用術(shù)語 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 來涵蓋危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的確定、選擇適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全過程。其結(jié)果應(yīng)該反映有關(guān)具體危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平以及由此可能對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的影響，如果出現(xiàn)這一情況，組織則應(yīng)相應(yīng)地對其職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程不僅應(yīng)適用于裝置 正常 的生產(chǎn)運(yùn)行和程序，而且還應(yīng)適用于周期性或臨時(shí)性的運(yùn)行或程序，如啟動(dòng)或停車，清洗和維護(hù)等作業(yè)。 根據(jù)組織活動(dòng)的性質(zhì)，適合于初始評(píng)審的方法包括檢查表、訪談、直接察看和測量，也可應(yīng)用以前審核的結(jié)果或其他評(píng)審的結(jié)果。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)考慮進(jìn)行這三個(gè)過程的花費(fèi)、時(shí)間和可靠資料的利用 ，制定規(guī)章或?yàn)槠渌康乃玫降男畔⒖捎迷谏鲜鲞^程中。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制過程的復(fù)雜性很大程度上取決于組織的規(guī)模、組織內(nèi)作業(yè)場所的狀況、危險(xiǎn)源的性質(zhì)、復(fù)雜性和重要性等因素。 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和績效 a）要求 b）目的 在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程之后，組織應(yīng)對其控制的所有重大職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)源有一個(gè)總體的評(píng)定。 6）可為相關(guān)方 所獲取 所有關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受組織的職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的個(gè)人和集團(tuán)（內(nèi)部的或外部的）對職業(yè)安全衛(wèi)生方針闡述將尤為感興趣，因此，應(yīng)有一個(gè)與他們就方針進(jìn)行交流的程序。 5）傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù) 員工必須認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全衛(wèi)生管理對其自身作業(yè)環(huán)境的影響，并鼓勵(lì)其主動(dòng)投身于職業(yè)安全衛(wèi)生管理。 注： 其他要求 可以是，例如 ，社團(tuán)或集團(tuán)方針，組織自身內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、或組織制訂的操作規(guī)程。 方針應(yīng)該與組織未來的發(fā)展相一致，并符合實(shí)際，既不夸大也不縮小組織所面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。 文件化的方針陳述應(yīng)由最高管理者制定和簽發(fā)。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的復(fù)雜性和詳細(xì)程序、文件編制的范圍和用于其中的資源將取決于組織的規(guī)模和其活動(dòng)的性質(zhì)，尤其是對于中小企業(yè)的情況。 OHSAS18001和 OHSAS18002分開敘述此過程的單個(gè)要素，術(shù)語 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 系指第二步，即風(fēng)險(xiǎn)的確 定。 參考出版物 本標(biāo)準(zhǔn)參考了以下出版物，其它提供信息或指南的出版物已列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)中。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 11 范 圍 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（ OHSAS）指南為 OHSAS18001 的應(yīng)用提供了一個(gè)通用的建議。 SIOHSAS由 SI頒布，享有所有權(quán)和版權(quán)。 OHSAS18001與 UNE819000保持高度的兼容性和技術(shù)等同性。 OHSAS18002將會(huì)適當(dāng)?shù)氐玫叫薷幕蜓a(bǔ)充，當(dāng)發(fā)布 OHSAS18001 的新的版本時(shí)，將對此進(jìn)行更新（預(yù)期在 ISO9001 或ISO14001的修改版發(fā)布時(shí)）。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的其他要素。 注：這里 無關(guān)的 并不必意味著必須來自組織外部。 組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案與程序，目的是： （ 1） 判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理是否； ①符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； ②得到了正確的實(shí)施和保持； ③有效地滿足組織的方針和目標(biāo)； （ 2）評(píng)審以前審核的結(jié)果； （ 3）向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。 職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。 這些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程對所有擬定的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。 圖 5檢查與糾正措施 組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全 衛(wèi)生績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和測量。 （ 4）為了從根本上消除或降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括人力的配置等建立并保持程序。 注：滿足實(shí)用和有效要求，文件保持最小化是重要的。