【正文】 一些組織可能在擁有一個(gè)完整的管理體系方面見到了效益，而其他的組織則可能更愿意在相同的管理體系的基礎(chǔ)上采納不同的體系。 管理者代表應(yīng)向會(huì)議報(bào)告職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的整體績效。 c) 典型投入 ——事故統(tǒng)計(jì)； ——內(nèi)部和外部體系審核的結(jié)查； ——自前次審核以來對體系實(shí)施的糾正措施； ——應(yīng)急報(bào)告（實(shí)際的和演習(xí)）； ——來自管理者代表的關(guān)于整個(gè)體系績效的報(bào)告； ——危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的報(bào)告。當(dāng)交流包含在審核報(bào)告中的信息時(shí)，應(yīng)考慮保密。 6） 審核結(jié)查 最終審核報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)簡明和完整，注明日期，并由審核員簽名，根據(jù)具體情況，應(yīng)包括以下要素： ——審核目的和范圍； ——審核計(jì)劃的特點(diǎn)，審核小組成員和受審核代表的確認(rèn)，審核日期和接受審核的領(lǐng)域； ——用于進(jìn)行審核的參考文件的確定（OHSAS1800管理手冊、……）； ——不符合的實(shí)例； ——審核員對OHSAS18001符合性的評價(jià)； ——職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對實(shí)現(xiàn)所陳述的管理目標(biāo)的能力； ——最終審核報(bào)告的分發(fā)。此外，審核員應(yīng)了解他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南以及獲取的渠道。審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核部門或所審核的活動(dòng)。審核結(jié)果應(yīng)予以記錄并向管理者報(bào)告。 2） 管理者的支持 為使職業(yè)安全衛(wèi)生審核具有價(jià)值，最高管理者應(yīng)對審核的概念和在組織內(nèi)有效地實(shí)施作出全面的承諾，這包括對審核發(fā)現(xiàn)和建議進(jìn)行考慮和在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)采取必要的措施和承諾。 d) 過程 注：在ISO10011ISO10011ISO10011ISO140ISO1401SIO14012或BS8800：199附錄F中描述的通用原則和方法學(xué)適用于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核。在這兩種情況下，審核人員均應(yīng)處在一個(gè)公正的客觀的位置上。應(yīng)對重要的安全記錄妥善保護(hù)或按法律要求加以保護(hù)，以免可能的火災(zāi)和其它損壞。然而，應(yīng)對以下方面予以注意： ——處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的權(quán)限； ——職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保密； ——有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生記錄保留的法律和其他要求； ——圍繞電子記錄的使用的問題。 記錄及記錄管理 a) 要求 b) 目的 組織應(yīng)保持記錄以證明職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行，生產(chǎn)過程在安全的條件下進(jìn)行。 應(yīng)向管理者代表、員工職業(yè)安全代表遞交報(bào)告的建議，以便于分析的歸檔。 為在調(diào)查中吸取教訓(xùn)，組織應(yīng)該： ——如可行，識別組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系全面管理中缺陷的根源； ——與管理部門和相關(guān)方交流發(fā)現(xiàn)和建議（） ——將調(diào)查中的有關(guān)發(fā)現(xiàn)和建議納入持續(xù)的職業(yè)安全衛(wèi)生評審過程； ——監(jiān)測補(bǔ)救措施的及時(shí)實(shí)施和在整個(gè)時(shí)期內(nèi)的隨后的有效性； ——吸取教訓(xùn)。改進(jìn)報(bào)告及記錄體系； ——時(shí)間的延誤可能發(fā)生在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系故障和有害作用之間，而且，很多職業(yè)病有相當(dāng)長的潛伏期，在判斷職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系正常運(yùn)行之前等待危害的出現(xiàn)是不合理的。 應(yīng)進(jìn)行以下方面的分級和分析： ——需報(bào)告的或損失時(shí)間的傷亡及職業(yè)病的頻次或嚴(yán)重度； ——地理位置、傷亡類型、身體部分、所涉及的活動(dòng)、所涉及的機(jī)構(gòu)、何日、何時(shí)（任何適宜的情況）； ——財(cái)產(chǎn)損失的類型和數(shù)量； ——直接和根本原因。在制定的維護(hù)糾正措施程序時(shí)應(yīng)考慮的要素實(shí)例包括： ——糾正和預(yù)防措施的確認(rèn)和實(shí)施； ——對危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果（以及任何更新的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告）的影響的評估； ——記錄所有由糾正措施或風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)致的在程序中需要進(jìn)行的變動(dòng)； ——風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng)用，或現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制的修改，以確保糾正措施的實(shí)施和有效性。 ④ 調(diào)查 程序應(yīng)對如何進(jìn)行調(diào)查過程加以確定，程序應(yīng)該包括： ——被調(diào)查事件的類型（例如，能夠?qū)е聡?yán)重傷害的事件） ——調(diào)查的目的； ——誰參與調(diào)查，調(diào)查者的權(quán)限，所要求的資格（適宜時(shí)，包括業(yè)務(wù)經(jīng)理）； ——不符合根源的確認(rèn)； ——對目擊者采訪的安排； ——攝像機(jī)的使用和證據(jù)的保存之類的實(shí)際議題； ——包括規(guī)定的通報(bào)要求在內(nèi)的調(diào)查報(bào)告安排。 1） 程序 程序應(yīng)考慮以下方面： ① 總則 ——對參與糾正和預(yù)防措施的實(shí)施、通報(bào)、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)測人員的職責(zé)和權(quán)限予以確定； ——要求通報(bào)所有不符合、事故、事件和危險(xiǎn)源； ——適用于所有人員（即，在作業(yè)場所內(nèi)的員工、臨時(shí)工、承包商的人員、訪問者和其他人員）； ——考慮財(cái)產(chǎn)損失； ——確保無員工因?yàn)橥▓?bào)不符合，事故或事件的結(jié)果而遭受打擊報(bào)復(fù)； ——根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中確認(rèn)的不符合，明確所采取措施的依據(jù)。 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 a) 要求 b) 目的 組織應(yīng)有有效的程序來通報(bào)和評價(jià)（或調(diào)查）事故、事件和不符合，程序的主要目的是通過辨識和消除根源來預(yù)防上述情況進(jìn)一步發(fā)生。如果作業(yè)任務(wù)需經(jīng)過專門培訓(xùn)，應(yīng)提供供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供客戶評審。在這種情況下，應(yīng)簽發(fā)不符合項(xiàng)報(bào)告，并形成采取措施的文件。 若有國家標(biāo)準(zhǔn)，用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國標(biāo)，如果無此類標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將使用的標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。設(shè)備的精度應(yīng)是已知的，如有必要，應(yīng)有可供使用的描述如何進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生測量的書面程序。 檢驗(yàn)記錄 每次職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗(yàn)記錄均應(yīng)予以保持，記錄應(yīng)該表明是否符合文件化的職業(yè)安全衛(wèi)和生程序。 3）檢驗(yàn) 設(shè)備 應(yīng)起草一份經(jīng)有關(guān)人員（可能來自外部）進(jìn)行法定或技術(shù)檢測的全部設(shè)備清單（使用唯一的標(biāo)識），這些設(shè)備應(yīng)按要求加以檢驗(yàn)，并納入檢驗(yàn)計(jì)劃中。應(yīng)以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、法律和法規(guī)為基礎(chǔ)，制定監(jiān)測計(jì)劃作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的組成部分。 d) 過程 1） 預(yù)防性的和反應(yīng)性的監(jiān)測 組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)將以下的預(yù)防性和反應(yīng)性的監(jiān)測結(jié)合起來： ——使用預(yù)防性監(jiān)測檢查組織職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)的符合性，例如，通過監(jiān)測職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗(yàn)的頻次和有效性； ——使用反應(yīng)性監(jiān)測調(diào)查、分析和記錄職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的失敗——包括事故、未遂過失、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失案例。 如果適宜和可行，應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演習(xí)。 2） 應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求，并充分提供。 d) 過程 組織應(yīng)制定一份應(yīng)急計(jì)劃，確定和提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備，通過演練定期對其響應(yīng)能力進(jìn)行測試。 2） 應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求，并充分提供。 d) 過程 組織應(yīng)制定一份應(yīng)急計(jì)劃，確定和提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備，通過演練定期對其響應(yīng)能力進(jìn)行測試。 放射源及其安全防護(hù)； 重要的監(jiān)測設(shè)備； 局部通風(fēng)系統(tǒng)； 醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備。 下面幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)存在場所和對其進(jìn)行控制的例子； 這包括： ——危險(xiǎn)化學(xué)品、原料和物質(zhì)的采購和運(yùn)輸?shù)膶徟? ——采購機(jī)械、設(shè)備、原料或化學(xué)品的安全搬運(yùn)文件的可利用性，或需要獲得這類文件； ——評估和定期重新評估承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力； ——對新裝置或設(shè)備進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生要求設(shè)計(jì)的審批。 c) 典型投入 ——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ——危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ——已確定的法律和其他要求。 d) 過程 應(yīng)確定職業(yè)安全衛(wèi)生文件的標(biāo)識、批準(zhǔn)、發(fā)放和撤消以及職業(yè)安全衛(wèi)生資料（）進(jìn)行控制的書面程序，這些程序應(yīng)明確規(guī)定所采用的文件的資料的類別。如果組織有一個(gè)已建立的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系存在，則制定一個(gè)描述其現(xiàn)在程序與OHSAS18001：1999要求之間相互關(guān)系的綜述性文件可能會(huì)更為方便和有效； ——應(yīng)考慮： ——文件和信息使用的職責(zé)和權(quán)限，因?yàn)檫@將引起對可能施加的安全和可接近性程度的考慮，尤其是對于電子媒體，以及變化控制（）； ——擬采用的文件的物理方式，所使用的環(huán)境，因?yàn)檫@可能要求對其所表現(xiàn)的格式進(jìn)行考慮，對使用信息系統(tǒng)的電子設(shè)備給予類似的考慮。 e) 典型產(chǎn)出 ——通過職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，管理部門與員工的正式協(xié)商； ——員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； ——鼓勵(lì)員工對職業(yè)安全衛(wèi)生問題進(jìn)行評審、建議和反饋的倡議； ——作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機(jī)制，例如，參與事故和事件調(diào)查，現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等； ——局部層次的和其他簡要匯報(bào)會(huì)； ——包含職業(yè)安全衛(wèi)生績效資料和其他有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄； ——職業(yè)安全衛(wèi)生通訊； ——職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。 e) 典型產(chǎn)出 ——針對個(gè)人作用的技能要求 ——培訓(xùn)需求分析 ——每個(gè)員工培訓(xùn)方案及計(jì)劃 ——培訓(xùn)課程及組織內(nèi)可供利用的產(chǎn)品的范圍 ——培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評估記錄 協(xié)商與交流 a) 要求 b) 目的 通過協(xié)商和交流的過程，組織應(yīng)鼓勵(lì)所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)踐，支持組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)。此外，還要確保員工具備遵照職業(yè)安全衛(wèi)生程序安全地從事活動(dòng)所必需的技能。 c) 典型投入 ——作用和職責(zé)規(guī)定； ——作業(yè)指導(dǎo)書（包括所進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）； ——員工績效評估； ——危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果； ——程序和運(yùn)行說明書； ——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ——職業(yè)安全衛(wèi)生方案。 8） 管理者的承諾 各級管理者應(yīng)提供其對職業(yè)安全衛(wèi)生承諾的直觀證明，證明的方式可包括現(xiàn)場訪問和監(jiān)察，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源，出席職業(yè)安全衛(wèi)生會(huì)議。還應(yīng)確保每個(gè)人理解其范圍和不同職能之間的界面，以及要采取措施所用的途徑。這應(yīng)包括通過提高管理水平解決在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)與生產(chǎn)效率之間的任何沖突。無論如何，應(yīng)該保證管理者代表了解體系的績效，并堅(jiān)持參與定期評審和目標(biāo)的制定。 d) 過程 1） 概述 應(yīng)規(guī)定所有執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)的人員的職責(zé)和權(quán)限，包括在不同職能界面間的職責(zé)的明確界定。 在預(yù)定進(jìn)行作業(yè)慣例、過程、設(shè)備或原料的重大的替代或修改的區(qū)域，此方案應(yīng)為新的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供條件，職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)就預(yù)定的變化向有關(guān)人員提供咨詢。 c) 典型投入 ——職業(yè)安全衛(wèi)生方針的目標(biāo)； ——法律和其它要求的評審； ——危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ——組織的生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的細(xì)節(jié)； ——新的或不同的可選技術(shù)方案中獲取的機(jī)會(huì)的評審情況； ——實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)所需資源的可利用性。 目標(biāo)應(yīng)向相關(guān)人員予以傳達(dá)（例如，通過培訓(xùn)或小組簡要匯報(bào)會(huì)；）并通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行部署（）。 目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實(shí)現(xiàn)的，公司有能力達(dá)到并監(jiān)測其進(jìn)展，且應(yīng)為每一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確定合理的可實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表。 c) 典型投入 ——有關(guān)組織整體經(jīng)營的方針和目標(biāo)； ——職業(yè)安全衛(wèi)生方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾（）； ——危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果（） ——法律和其它要求； ——可選技術(shù)方案； ——財(cái)政、運(yùn)行和經(jīng)營要求； ——員工和相關(guān)方的觀點(diǎn)； ——員工對職業(yè)安全衛(wèi)生評審以及管理部門正式團(tuán)協(xié)商的結(jié)果； ——對以前制定的目標(biāo)所進(jìn)行的績效分析； ——職業(yè)安全衛(wèi)生不符合、事故、事件和財(cái)產(chǎn)損失的歷史記錄； ——管理評審的結(jié)果。 c) 典型投入 ——組織的生產(chǎn)或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的細(xì)節(jié)； ——危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果（）； ——有效的做法（例如，規(guī)則、行業(yè)協(xié)會(huì)指南）； ——法律要求及政府法規(guī)； ——信息資源的清單； ——本國的、外國的、地區(qū)性的或國際性標(biāo)準(zhǔn)； ——組織內(nèi)部的要求； ——相關(guān)方的要求。這類變化包括： ——擴(kuò)大、收縮、限制； ——職責(zé)的重新分配； ——作業(yè)方式或行為模式的變化； e) 典型產(chǎn)出 應(yīng)包括以下方面的文件化的程序： ——危險(xiǎn)源辨識； ——已辨識出的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的確定； ——每個(gè)危險(xiǎn)源有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論其是