【正文】 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù) OHSAS管理體系的審核結(jié)果 、 情況的變化和持續(xù)改善的承諾 ， 提出修改 OHSAS管理體系的方針 、 目標(biāo)和其它要素的可能需求 。 ● 可能時(shí) ， 審核應(yīng)由與所審核的活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行 。 應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期 。 ● 組織應(yīng)實(shí)施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書(shū)面程序之變化 。 條文解析 建立程序 程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測(cè)工作 如何對(duì)使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備 、 儀器進(jìn)行維護(hù) 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 如何上報(bào)有關(guān)部門(mén) 監(jiān)測(cè) 對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè) ， 保持始終處于受控狀態(tài) 對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測(cè) 對(duì)事故 、 職業(yè)病 、 事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的歷史證據(jù) ，（ 即已發(fā)生問(wèn)題的監(jiān)測(cè) ） 對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) 對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī) 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)進(jìn)行比較 ， 以便不斷改進(jìn) 主動(dòng)監(jiān)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè) 主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測(cè) 被動(dòng)：指反應(yīng)性的必須的測(cè)量如事故發(fā)生后的測(cè)量 思 考 事故 、 事件 、 不符合和糾正措施 ● 組織應(yīng)建立和維持程序界定責(zé)任與權(quán)限 ， 以： a) 處理和調(diào)查； ——事故； ——事件； ——不符合情形 。 ● 組織應(yīng)檢查其應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變計(jì)劃與程序 ， 特別是在意外事件或 緊急狀態(tài)發(fā)生之后 。 組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動(dòng) ， 以便通過(guò)下列方式確保這些活動(dòng)是在特定的條件下進(jìn)行的： ——建立和維持文件化程序 ， 以能涵蓋如缺少那些程序時(shí) ， 可能導(dǎo)致偏離 OHSAS方針和目標(biāo)的情況； ——在這些程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則； ——建立和維持與組織所采購(gòu)和 /或使用的商品 、 設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的程序 ， 并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商； ——對(duì)工作場(chǎng)所 、 工作過(guò)程 、 裝設(shè) 、 機(jī)械 、 作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計(jì) ， 包括考慮人員能力之后的調(diào)整 ， 建立和維持程序 ， 以期在發(fā)生源消除或減小 OHSAS風(fēng)險(xiǎn) 。 員工要參與 、 改 變作業(yè)場(chǎng)所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討 ， 要有員工代表 ， 員工知 道管理者代表和員工代表 外部協(xié)商與交流：外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文 和答復(fù)外部交流是確定危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)其重要性的手段之一 。 員工應(yīng)： ——參與制定和審查管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序； ——參加商議影響工作場(chǎng)所衛(wèi)生與安全的任何變更； ——有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)； ——被告知誰(shuí)是員工的 OHSAS代表 （ 一個(gè)或多個(gè) ） ， 以及特殊指 派的管理者 （ 見(jiàn) ） 。 ● 組織應(yīng)建立和維持程序 ， 以保證其各相關(guān)部門(mén)和階層的員工具有下列認(rèn)知： ——符合 OHSAS方針和程序 ， 以及 OHSAS管理系統(tǒng)要求的重要性； ——員工的作業(yè)活動(dòng)所造成的實(shí)際的或潛在的 OHSAS后果 ， 以及提高個(gè) 人績(jī)效能夠帶來(lái)的 OHSAS好處； ——為符合 OHSAS方針和程序 ， 以及 OHSAS管理系統(tǒng)的要求 ， 包括 緊急 事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求 ， 每個(gè)員工所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任； ——偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能造成的后果 。 所有具有管理責(zé)任的人員應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn) OHSAS績(jī)效的承諾 。 ● 職業(yè)安全衛(wèi)生最根本的責(zé)任在于高層主管 。 條文解析 符合方針要求 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾 各職能和層次上建立目標(biāo) 目標(biāo)文件化 建立目標(biāo)時(shí) ， 法規(guī)要求 ， 重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健 ， 同時(shí)也要受可選技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求的限制 思 考 安全衛(wèi)生管理方案 組織應(yīng)建立并維持一個(gè)或多個(gè) OHSAS管理方案 ， 以達(dá)到其目標(biāo) 。 此要素流程 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng) 非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng) ， 包括員工 ， 外來(lái)訪(fǎng)問(wèn)者等 思 考 ● 危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 ● 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查 ● 對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮 ， 應(yīng)包括三種 狀態(tài) 、 三個(gè)時(shí)態(tài)和六種類(lèi)型 1） 三種狀態(tài)：正常 、 異常和緊急狀態(tài) 2） 三個(gè)時(shí)態(tài)：過(guò)去 （ 如遺留的危害 ） 現(xiàn)在將來(lái) （ 潛在的法規(guī)要求 ） 3） 七種類(lèi)型：物理 、 化學(xué) 、 生物 、 心理 、 生理 、 行為 、 其他 法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng) ● 組織應(yīng)建立和維持程序 ， 以鑒別和取得適用于組織的法令規(guī)章和 其他 OHSAS的要求事項(xiàng) 。 程序應(yīng)包括： ● ——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； ● ——所有接近工作場(chǎng)所人員 （ 包括分包商和參觀者 ） 的活動(dòng)； ● ——工作場(chǎng)所的設(shè)施 ， 無(wú)論是組織提供的還是他人提供的 。 條文解析 ● 組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系 。 思 考 七 、 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ） ——評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過(guò)程 ● 是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析 ， 以 確定這種危害是否可接受 。 ● 事件包括未遂過(guò)失 。 ● 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn) 。 四 、 世界影響 1） 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一