【正文】 對(duì)危害企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，特別對(duì)那些危害一方、作惡多端的地痞、無(wú)賴、村霸和流氓惡勢(shì)力要堅(jiān)決依法從重、從快、從嚴(yán)懲處。公安部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，堅(jiān)持以屬地整治為主的原則，以治理企業(yè)周邊治安環(huán)境為重點(diǎn)，緊緊抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。同時(shí)采取有力措施打擊哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。從企業(yè)上繳的資源稅中拿出部分資金返還給農(nóng)民，讓其享受 “ 資源全民所有 ”的權(quán)利。如 XX縣區(qū)銅廠坡煤礦構(gòu)建和諧 XX縣區(qū)的先進(jìn)做法就值得借鑒和推廣。倡導(dǎo)人與人之間相互尊重，相互信任，相互幫助，特別是要堅(jiān)持開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾實(shí)施救助，用愛(ài)心架起團(tuán)結(jié)和諧的橋梁。當(dāng)企業(yè)回報(bào)社會(huì)之時(shí)，不能簡(jiǎn)單視為一種單方面的給予，而是其自身獲得立身之本的必要付出。因此，要妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，從而使企業(yè)用地與 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)雙贏。比如租賃方式進(jìn)行的用地，業(yè)主或企業(yè)應(yīng)給農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期、較穩(wěn)定的用工合同，包括社會(huì)保障和勞動(dòng)保險(xiǎn)等在內(nèi)的合同，這樣農(nóng)戶不僅獲得了土地收益，而且也有源源不斷的務(wù)工收入。 （三）認(rèn)真處理好土地糾紛問(wèn)題 建議發(fā)展與改革委、國(guó)土局、建設(shè)局等部門(mén)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上抓緊修訂〔 2024〕 9 號(hào)文件，提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決遺留問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民既得利 益。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，依據(jù)煤礦服務(wù)年限或 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) 剩余 服務(wù)年限，按煤炭銷(xiāo)售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。妥善處理好因礦產(chǎn)資源開(kāi)采帶來(lái)的問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。提倡和推廣在有條件的采煤塌陷區(qū)經(jīng)過(guò)專家論證和科學(xué)治理作為新村建設(shè)的做法。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。采取有效措施加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤化工污染企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上來(lái)。因此，解決工農(nóng)糾紛的關(guān)鍵是要從源頭上著手。 總之，當(dāng)前工農(nóng)矛盾基本上都是一般經(jīng)濟(jì)利益的矛盾，城鄉(xiāng) 第 27 頁(yè) 共 33 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾，兩個(gè)勞動(dòng)者階級(jí)之間的工農(nóng)矛盾。 思想因素。法制不健全、法制觀念淡薄的反映。 政策因素。少數(shù)職能部門(mén)本位主義嚴(yán)重，部門(mén)利益至上，有令不行， “ 四亂 ” 行為屢禁不止，這邊項(xiàng)目剛剛破土動(dòng)工，那邊各項(xiàng)檢查收費(fèi)就接踵而至，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中企業(yè)不清楚的有關(guān)問(wèn)題，不是積極主動(dòng)地給企業(yè)講清楚，幫助企業(yè)整改，而是動(dòng)不動(dòng)就罰款，嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)。一些農(nóng)村干部群眾有的在拆遷和征地中漫天要 價(jià)，阻止項(xiàng)目和資金流入，有的看到企業(yè)賺錢(qián)，心里就不平衡，犯 “ 紅眼病 ” ，提無(wú)理要求，甚至不擇手段為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)設(shè)置障礙。民眾不滿情緒日益積累，犯罪現(xiàn)象不斷增多。 此外，社會(huì)利益團(tuán)體的分化。如遇洪澇災(zāi)害，糧食減產(chǎn)絕產(chǎn)，收入難以保證。企業(yè)周邊治安環(huán)境中存在的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、敲詐勒索、盜竊企業(yè)資產(chǎn)、哄搶企業(yè)財(cái)物和破壞電力、 第 24 頁(yè) 共 33 頁(yè) 電信設(shè)施等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。因?yàn)橐环矫婺壳拔沂修r(nóng)民文化水平低，培訓(xùn)難度大，難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)工種。同時(shí)，個(gè)別縣區(qū)為順利推進(jìn)征地拆遷工作，對(duì)農(nóng)戶額外補(bǔ)助，實(shí)質(zhì)造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。多數(shù)的責(zé)任認(rèn)定都是經(jīng)有關(guān)部門(mén)與企業(yè)作出認(rèn)定后進(jìn)行處置，而農(nóng)民參與的成分很少，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有充分考慮農(nóng)民的利益，農(nóng)民被動(dòng)接受處理意見(jiàn)，難免產(chǎn)生矛盾。在采礦權(quán)主體滅失地有許多村莊受到地面塌陷、滑 坡、淺層地下水疏干等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，有的甚至已經(jīng)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。在這一類的糾紛中，多數(shù)群眾不知道用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的合法利益，在索賠未果的情況下，聚眾上訪，給企業(yè)設(shè)置障礙、堵路、封堵井口、斷水?dāng)嚯姷染统蔀榱怂麄儬?zhēng)取利益的途徑和手段。經(jīng)整合后，我市現(xiàn)有煤礦 298 對(duì)，分布于全市各縣區(qū)，每對(duì)煤礦均有不同程度的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。一方面企業(yè)生產(chǎn)為地方提供了大量的稅收和就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和部分人口的就業(yè)作出了貢獻(xiàn)；另一方面企業(yè)周邊享受得到或享受不到企業(yè)照顧的農(nóng)民都在承受著污染的侵害，農(nóng)民能看到土地征用給他們帶來(lái)的損失，很難預(yù)見(jiàn)到污染對(duì)他們的傷害，他們一邊因得到企業(yè)經(jīng)濟(jì)上或其他方面的扶助而生活平穩(wěn)，一邊也因企業(yè)的污染在縮短自己的壽命。 〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)環(huán)境對(duì)策建議 〔作者簡(jiǎn)介〕 XX 市人民政府研究室 近幾年來(lái)，我市加大了水、電、路等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善。 第 20 頁(yè) 共 33 頁(yè) 是建立特困學(xué)生 “ 一幫一 ” 制度。 是經(jīng)常性的開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。 三、整治校園周邊環(huán)境的措施和對(duì)策 學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真梳理并調(diào)整學(xué)校保衛(wèi)人員，專 第 19 頁(yè) 共 33 頁(yè) 門(mén)設(shè)立門(mén)崗室，并聘請(qǐng)保安人員落實(shí) 24 小時(shí)值班制度，做好治安保衛(wèi)和巡邏防范工作。到了課間、午休、放學(xué)時(shí)間，家長(zhǎng)、接送學(xué)生的車(chē)輛加上小商小販擁堵校園周邊及主要街路，人流熙攘、良莠混雜、無(wú)論是治安管理還是交通疏導(dǎo)都十分艱難。 社會(huì)車(chē)輛、家長(zhǎng)接學(xué)生車(chē)輛云集。 不衛(wèi)生的攤點(diǎn)、餐館、書(shū)報(bào)刊和音像制品、管制刀具等危及學(xué)生身心健康的經(jīng)營(yíng)屢禁不絕。他們的存在極大地影響了學(xué)校正常的生活秩序，給學(xué)校的教育帶來(lái)很大的負(fù)面影響，也使不少學(xué)生走上了失足犯罪的道路。為此，學(xué)校為穩(wěn)定教學(xué)秩序確保師生人身安全，針對(duì)存在問(wèn)題，采取一系列措施如下： 一、校園周邊環(huán)境存在的主要問(wèn)題 社會(huì)閑散青年在校邊游蕩、聚集。 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)倉(cāng)埠初級(jí)中學(xué)： 第四篇：整治校園周邊環(huán)境綜合治理的措施和對(duì)策整治校園周邊環(huán)境綜合治理的措施和對(duì)策 亳州十二中學(xué) 社會(huì)治安，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，而學(xué)生則是祖國(guó)未來(lái)的希望。 四是建立特困學(xué)生資助制度。 二是 一校一警制度。 六是落實(shí)工作匯報(bào)制度，強(qiáng)化校園及周邊治安防控體系。對(duì)涉及學(xué)校和學(xué)生的報(bào)警及校內(nèi)外發(fā)生的治安案件，做到優(yōu)先處警、快速處警，盡快消除不良影響，確保學(xué)校正常的教 學(xué)秩序。經(jīng)常性的在校園及周邊環(huán)境開(kāi)展走訪摸排工作，化解矛盾糾紛，并聯(lián)合學(xué)校對(duì)在校學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行梳理，列出表現(xiàn)差，有不良喜 第 14 頁(yè) 共 33 頁(yè) 好或有違法犯罪傾向，經(jīng)常與社會(huì)閑散人員、不良青少年結(jié)伙的重點(diǎn)學(xué)生，進(jìn)行重點(diǎn)幫教和定期回訪，與其家長(zhǎng)和老師 長(zhǎng)期形成聯(lián)系制度，有針對(duì)地開(kāi)展工作，教育、引導(dǎo)其走上健康成長(zhǎng)之路。以責(zé)任區(qū)民警為主要力量，保證一校一警，經(jīng)常深入校園，做到學(xué)生能經(jīng)常見(jiàn)到警察，同時(shí)針對(duì)青少年法律意識(shí)淡薄、自我安全防范能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的身份，組織開(kāi)展專門(mén)的法制輔導(dǎo)講座，將《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《交通管理法》等法律知識(shí)融入到典型案事件中進(jìn)行講解，樹(shù)立學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。 二是認(rèn)真梳理并調(diào)整學(xué)?，F(xiàn)有的不適應(yīng)工作要求的值日人員，專門(mén)設(shè)立保衛(wèi)科，并聘請(qǐng)守門(mén)人員落實(shí) 24 小時(shí)值班制度， 第 13 頁(yè) 共 33 頁(yè) 做好治安保衛(wèi)和巡邏防范工作。 三、整治校園周邊環(huán)境的措施和對(duì)策 學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理 一是學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)專班。到了課間、午休、放學(xué)時(shí)間，家長(zhǎng)、接送學(xué)生的車(chē)輛加上小商小販擁堵校園周邊及主要街路，人流熙攘、良莠混雜、無(wú)論是治安管理還是交通疏導(dǎo)都十分艱難。在下晚自習(xí)、星期五下午放學(xué)期間，大量的私家車(chē)、出租車(chē)、接送學(xué)生專用車(chē)等，云集校園周邊，學(xué)生和家長(zhǎng)在各種車(chē)輛的空隙中穿行，險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。學(xué)生的錢(qián)是最好賺，為追求利潤(rùn)，眾多的商販不顧及社會(huì)影響和學(xué) 生安全，向?qū)W生出售“ 三無(wú) ” 食品甚至過(guò)期、變質(zhì)、腐敗食品以及不符合規(guī)定的淫穢、色情、暴力書(shū)刊、影音光盤(pán)、口袋書(shū)、管制刀具等一切能賺錢(qián)的物品，很多學(xué)生在 “ 嘴 ”“ 玩 ” 上花了很多功夫，而影響了學(xué)業(yè)。 網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所常存。在學(xué)校周邊，經(jīng)?？梢砸?jiàn)到一些染各種顏色頭發(fā)、口叼香煙，手上、身上刺青的社會(huì)青年。幾年來(lái)校園周邊環(huán)境整治工作成效明顯，但形勢(shì)仍然還不容太過(guò)樂(lè)觀，近期，又發(fā)生多起嚴(yán)重侵害學(xué)校師生人身安全的個(gè)人極端事件。 第三篇：整治校園周邊環(huán)境的措施和對(duì)策整治校園周邊環(huán)境的措施和對(duì)策 社會(huì)治安，關(guān)系國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，而學(xué)生則是祖國(guó)未來(lái)的希望。 ，提高學(xué)生的自覺(jué)性，抵制校園周邊不良環(huán)境的誘惑。 車(chē)工程確實(shí)落到實(shí)處。上學(xué)、放學(xué)期間，大量的私家車(chē)、接送學(xué)生專用車(chē)等，云集校園周邊，學(xué)生和家長(zhǎng)在各種車(chē)輛的空隙中穿行，險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。校園周邊環(huán)境整治工作成效明顯，但形勢(shì)仍然還不容太過(guò)樂(lè)觀，廣大民警及交警在校園周邊整治工作做出