【正文】 同志們，在市級機關全面實行中層職位競爭上崗制度是一項十分重要的工作，只要我們以江澤民“ 三個代表 ” 重要思想和 “ 七一 ” 講話精神為指導，以高度負責的精神，嚴肅認真的態(tài)度，扎實細致的作風，就一定能把這次中層職位競爭上崗工作做實做好，從而為我市在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的組織保證。有計劃、有步驟地宣傳競爭上崗的重要意義、總體部署、工作要求、工作 進展和有關政策規(guī)定，努力營造參與和支持改革的輿論氛圍和社會環(huán)境。廣大機關干部要摒棄怕競爭不上丟面子的思想情緒，勇敢面對、積極參與競爭。因此，必須深入發(fā)動符合條件的干部踴躍報名參加。對組織實施過程中遇到的新情況、新問題，要及時請示匯報，并本著實事求是的原則，慎重研究處理。各部門、各單位要按照市競爭上崗工作領導小組辦公室的要求，積極組織競崗者參加市里組織的統(tǒng)一考試，認真組織本單位競崗者的面試、民主測評、組 織考察等工作，還要將每位競爭者的筆試、面試、民主測評、組織考察等四個方面的綜合成績張榜公布，然后按照 1： 1 的比例，擬定中層職位人選，并做好任前公示和決定任命工作。由于這次市級機關機構改革中，有合并的、有重組的、有新設立的、還有保留的，各部門內設機構及人員的實際情況也不盡一致。辦公室下設秘書、政策咨詢、紀律監(jiān)督、考務、安全保衛(wèi)、聯(lián)絡 6 個工作小組，具體負責相關工作。因此，各部門、各單位要高度重視這項工作，精心組織，保證市級機關中層職位競爭上崗工作的順利、有序進行。考察組成員一般由各單位在領導班子成員和綜合素質較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經單位黨委 (黨組 )集體研究確定。每位競爭者一般要進行競崗演講，介 紹本人的工作經歷、參加競爭的優(yōu)勢、不足和工作思路，然后回答相關提問。這次市里確定農業(yè)局、水利局、國土局、教育局、計生委、公安局、農工辦、衛(wèi)生局、廣電局、民政局、建設局、財政局等 12 個單位必須邀請被服務對象代表參加民主測評。主要是了解單位群眾對競爭人員的德才評價，反映群眾對競爭人員的認可程度。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷， 10 月 21 日全市參照高考的要求統(tǒng)一組織進行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務工作。這次競爭上崗實施階段主要包括四項內容：第一，是筆試。這次機關中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則 (試行 )》，明確了有關條件，各單位要按照《實施細則 (試行 )》要求抓好落實，具體操作過程中，如出現(xiàn)新情況、新問題，要及時向市競爭上崗工作領 導小組請示。在這次競爭上崗工作中，對因超齡未參加競崗或年齡達 50 周歲以上，本人自愿、單位黨委 (黨 組 )同意不參加競崗的，保留原職級待遇，對其中各方面素質較好的原中層正職，市委將按照有關規(guī)定明確為副主任科員 。女同志要在 50 周歲以下，即 1951 年 1 月 1日后出生的。對競爭落崗的，一律回原單位工作。機關內部參加競爭上崗的人員，一般應具有國家公務員或參照 (依照 )管理機關工作人員身份。另外，建黨委的單位中紀委副書記職位也不列入競爭上崗。這次競爭上崗，原則上要求市級機關所有單位都必須進行。實行競爭上崗，不僅要廣泛發(fā)動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，真正落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。競爭，主要體現(xiàn)在自身綜合素質和平時工作表現(xiàn)上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結果全部公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實防止選人用人上的不正之風。 第三，要堅持公開、平等、 競爭、擇優(yōu)的原則。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應當作為擇優(yōu)選定任用人選的重要依據，但不是唯一依據。 第二，要堅持干部 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。 二、明確要求，認真做好市級機關中層職位競爭上崗工作 這次市級機關中層職位競爭上崗的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機構改革的有關要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷激發(fā)機關干部的進取精神，增強機關內部的生機活力，優(yōu)化機關干部結構，提高干部隊伍的整體素質，為全面建設寬裕的小康社會，加快建設經濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供 組織人事保證。加快中層干部的年輕化的進程，不僅有利于改善機關中層干部結構，而且可以為機關局級后備干部培養(yǎng)奠定良好基礎。目前，市級機關中層干部占機關干部總數(shù)的 25%，中層干部中 50 歲以上的占了 %，35 歲以下的僅占 19%。當然，在市級機關中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差。有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領導結構所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作 。 再次，實行競爭上崗，是優(yōu)化市級機關干部隊伍結構的必然要求。不言而喻，競爭上崗將發(fā)揮積極的導向和示范作用，有利于激發(fā)廣大機關干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高機關干部的整體素質 。實行競爭上崗，把大家放在同一起 跑線上，接受考驗和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結果，通過科學民主、認真過細的工作，真正使上者當之無愧，下者心平氣順。根據南通市批準的方 案，我市市級機關中層干部職數(shù)有明確的要求。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求，大勢所趨，而且是干部人事制度改革的內在要求，實際工作的現(xiàn)實需要。市檢察院、法院、公安局、廣電局、勞動和社會保障局等單位也進行了中層職位的競爭上崗工作，取得明顯成效。在市級黨政機關機構改革中，結合我市實際，市委、市政府出臺了《市級黨政機關機構改革的實施意見》及相關政策規(guī)定，這次市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則 (試行 )》，這是我們開展競爭上崗的重要政策依據。在黨政機關推行競爭上崗，是中央的統(tǒng)一規(guī)定和部署。對此，各級領導和廣大機關干部要有充分的認識，必須進一步解放思想，轉變觀念，積極投身到這次市級機關中層職位競爭上崗中來。會議結束時，葛亮市長將作重要講話。達到提高認識、提高境界的目的 。我相信，只要大家同心協(xié)力、同心同德、共同努力，這次機關科室中層干部競爭上崗工作肯定能搞好，而且競爭出水平、競爭出風格、競爭出友好氛圍。三是按照總體部署，報名人員全員參考率要達到 100%。此次競爭上崗的科室分布廣、涉及職位多、人員報名范圍寬、時間緊、任務重，希望各科室要高度重視，要站在我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎實推進，確保這項工作順利進行。 五是上下一致，確保競爭上崗圓滿完成。每一個干部從發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)到提拔使用，組織上都下了很大功夫。競崗的目的是為了使干部崗位優(yōu)化，崗位意識深化，崗位責任強化，創(chuàng)新崗位工作，履行崗位職責，勝任崗位角色。這次干部競爭上 崗絕不是弄花做秀的走過場，而是一次真正意義上的深層次干部選拔，全體機關人員必須認真對待，做好充分的思想準備。正確看待自己，包括正確認識自己的優(yōu)勢，準確把握自己的位置。正確看待競爭的結果，是一個干部成熟的表現(xiàn)。歡迎同志們監(jiān)督、參與。有的怕競爭落選，丟了面子 。競爭上崗，重在參與。對心存顧慮的干部要開展談心活動，使他們放下包袱，積極參與 。大家要在競爭中鍛煉自己，在競爭中提高自己，在競爭中認識自己。所以希望大家能夠把握住這次機遇，工作成效是檢驗能力的唯一標準，要樹立 “ 有為有位，無為無位 ” 、不想當 “ 將軍 ” 的士兵 不是好 “ 士兵 ” 的思想，不要讓自己一時的猶豫、退讓，放棄一個能夠提高素質、展示能力、彰顯優(yōu)勢、推薦自我的大好機遇。 (三 )競爭上崗對我鎮(zhèn)每一位符合條件的機關科室人員是一次機遇和挑戰(zhàn)。二是要解決好機關干部隊伍梯隊素質少合理的問題 。這既是人事制度改革的大勢所趨，也是我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。個別干部大局觀念不強，強調小集體利益 。就必須建立充滿生機與活力的新的用人機制，充分調動 廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。 (二 )競爭上崗是優(yōu)化機關干部隊 伍，推進我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。五是克服一些同志對一些特殊崗位不競聘少公平的思想。三是克服一些同志到齡要退下來心態(tài)少平衡的思想。反對的人員我估計占機關人數(shù)的比例不足 5%，是我鎮(zhèn)機關