【正文】 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)查找隱患，積極整改落實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。隨著我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積的 增加和大量項(xiàng)目的入駐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題愈加突出，要認(rèn)真研究上級(jí)文件、政策和措施，切實(shí)解決好。從前期督查情況看，有些項(xiàng)目完成較好，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。三是市委、市政府出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)，理順了新區(qū)的體制機(jī)制，各部門(mén) 要制定落實(shí)措施，全力支持新區(qū)建設(shè)。我們要貫徹好即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)精神，按照有關(guān)要求，研究推動(dòng)我市各項(xiàng)體制機(jī)制改革。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌速度與效益，統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。 三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行鏈?zhǔn)窖由臁⒀h(huán)發(fā)展，形成雁陣效應(yīng)。圍繞國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取資金支持，做大做強(qiáng)我市環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。人力資源方面，深入實(shí)施全民技能振興工程，繼續(xù)開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)用工需求。資金方面，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，清理不規(guī)范收費(fèi)，加大信貸投放力度 。有條件的縣 (市、區(qū) )要參照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理運(yùn)行模式，成立 “ 兩區(qū) ” 管委會(huì)，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)“ 兩區(qū) ” 規(guī)劃建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理，盡快形成精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)把解決普通居民的住房問(wèn)題作為房地產(chǎn) 發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。目前，我市還有睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、夏邑縣發(fā)展規(guī)劃未評(píng)審，這 3 個(gè)縣 (區(qū) )要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)，力爭(zhēng) 11 月上旬完成 “ 兩區(qū) ” 發(fā)展規(guī)劃編制論證評(píng)審工作。要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)等大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)招商，緊盯央企、國(guó)企和大型民企，有針對(duì)性的開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)招商、專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商，節(jié)會(huì)招商，主攻產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、核心技術(shù)、著名品牌、上下游產(chǎn)業(yè)，積極出擊，主動(dòng)承接，實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資，被動(dòng)引資向主動(dòng)引資轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性，爭(zhēng)取引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，加大督查力度，除主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、分管部門(mén)督導(dǎo)外，還要繼續(xù)采取 “ 月月報(bào)送，定期通報(bào) ” 、聯(lián)合督查等措施，對(duì)落后、效果不好的，沒(méi)有動(dòng)工及不能按計(jì)劃竣工達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。三要強(qiáng)化質(zhì)量安全。二要做好項(xiàng)目謀劃。商丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠投資拉動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)既保證投資量的完成，又能形成新的產(chǎn)能，增加產(chǎn)值。以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。幫差，對(duì)于有一定產(chǎn)能和市場(chǎng)、發(fā)展困難的企業(yè)，要想辦法幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)、產(chǎn)品處于淘汰的企業(yè)，要對(duì)其占有的資源要素進(jìn)行重新配置，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行工作，要突出做好 “ 促優(yōu)、抓大、扶小、幫差 ” 。下一步，我們要 著力抓好以下四項(xiàng)工作： (一 )抓當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是進(jìn)入 9 月份后，我市的工業(yè)用電量增幅持續(xù)收窄，對(duì)整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度下拉影響明顯。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額排第 10 位，增長(zhǎng) 17 %。因此，各縣 (市、區(qū) )都要高度重視環(huán)保等服務(wù)功能健全完善工作。我市的大氣環(huán)境容量也不容樂(lè)觀。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)功能不夠完善。無(wú)論是在四項(xiàng)重點(diǎn)工作方面，還是在 “ 四區(qū) ” 建設(shè)方面，縣與縣之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的不平衡問(wèn)題還很突出。爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造資金 1 .05 億元，使 14000 戶農(nóng)民受益。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整。寧陵縣實(shí)行 “ 二分之一 ” 工作法，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )書(shū)記、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長(zhǎng)一人常年在外駐地招商，采取進(jìn)企業(yè) “ 臥底打工 ” ，在老板生日、父母祝壽、兒女結(jié)婚登門(mén)等辦法，引進(jìn)了史丹利等國(guó)字號(hào)企業(yè)或上市公司項(xiàng)目。夏邑縣的大鳴發(fā)毛線制品有限公司引進(jìn)丹麥、日本等國(guó)家先進(jìn)設(shè)備，生產(chǎn)的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線制品，遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、烏克蘭、南非等 20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為我市開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先行者。夏邑縣的太平鎮(zhèn)龍河灣社區(qū)、柘城縣的崗?fù)蹑?zhèn)中心社區(qū)、睢縣的蓼堤鎮(zhèn)中心社區(qū)等等建設(shè)質(zhì)量高、銷(xiāo)售運(yùn)作好。中心城區(qū)前三季度完成投資 85 億元，中心商務(wù)區(qū)投入資金達(dá)17 億 元。 五新，是指城鄉(xiāng)面貌有新改觀、招商項(xiàng)目有新特色、工作有新創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新調(diào)整、民生工作有新改善。原來(lái)基礎(chǔ)比較好的，如柘城的金剛石新材料產(chǎn)業(yè)、夏邑縣的紡織產(chǎn)業(yè)、民權(quán)縣的制冷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。原來(lái)特色產(chǎn)業(yè)不甚明晰的地方，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也正在逐步培育形成。第一次觀摩時(shí)，僅有柘城縣和永城市拆建工作進(jìn)展較快。從觀摩情況看，大家對(duì)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設(shè)速度如此之快感到震撼。各縣 (市、區(qū) )越來(lái)越注重項(xiàng)目建設(shè)的效益，越來(lái)越注重項(xiàng)目建設(shè)的速度，在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)求效方面做了很多工作。此次我們觀摩的 30 個(gè)項(xiàng)目，大多數(shù)投資額在 5 億元、 10 億元以上， 3 億元以上的項(xiàng)目很少，有些甚至多達(dá) 20 多億元。如，梁園區(qū)用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá) 7 億元。梁園區(qū)、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目，科技含量也越來(lái)越高。此次觀摩的項(xiàng)目，特別是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造項(xiàng)目，還是招商引資的新項(xiàng)目，科技含 量都很高。此次觀摩，各地的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃水平都有明顯提升。一是 “ 兩區(qū) ” 規(guī)劃起點(diǎn)高。 ” 今后，無(wú)論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會(huì)忘記在宿遷工作的這段美好時(shí)光，不會(huì)忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會(huì)忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持 !無(wú)論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩 !無(wú)論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵(lì)自己繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在新的崗位上作出新的成績(jī) ! 最后，我想再說(shuō)三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家 !我深深地眷戀宿遷、眷戀大家 !我誠(chéng)摯地祝福宿遷、祝福大家 !謝謝 ! 全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話 (三 ) 同志們： 根據(jù) 會(huì)議安排，我就 20xx 年第三次全市四項(xiàng)重點(diǎn)和 “ 四區(qū) ” 建設(shè)發(fā)展工作的巡查觀摩情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并就貫徹全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話精神，談如下兩點(diǎn)意見(jiàn)： 一、關(guān)于全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和 “ 四區(qū) ” 建設(shè)發(fā)展的巡查觀摩情況 根據(jù)市委、市政府工作安排， 10 月 22 日～ 24 日，我們利用三天時(shí)間，對(duì)全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作和 “ 四區(qū) ” 建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了第三次巡查觀摩。對(duì)宿遷這個(gè)內(nèi)陸城市來(lái)講，國(guó)強(qiáng)同志的到來(lái)，對(duì)宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、用好國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。這次省委決定國(guó)強(qiáng)同志到宿遷就任書(shū)記一職，充分體現(xiàn)了對(duì)宿遷發(fā)展的高度重視。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)?，F(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是 看《宿遷日?qǐng)?bào)》。每每在電話中向她老人家報(bào)平安時(shí)，言語(yǔ)總是哽咽難抑。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會(huì)遇到坎坷困難，但我相信，有 570 萬(wàn)宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前 ! 在這個(gè)難忘的時(shí)刻，我也要感謝家人的理解與支持。個(gè)人的力量是有限的，但有了群眾 的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)，大家說(shuō)我們是 “ 雙高搭檔 ”。所有這些，既是對(duì)宿遷發(fā)展的最大支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心厚愛(ài)。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會(huì)這些快樂(lè)，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會(huì)涌上心頭、浸潤(rùn)我的雙眼。我們讓原本遙遙無(wú)期的 “ 高鐵夢(mèng) ” ，變得觸手可及、那么清晰 。從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實(shí)現(xiàn)的跨越和突破 。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在