【正文】 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 從政策上看 ，該項(xiàng)目符合國(guó)家 提出的要 “把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ”的目標(biāo)。 該項(xiàng)目建成后，將使整修古村落自然和自然環(huán)境得到很大改善和提高。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)在耗費(fèi)一定的社會(huì)資源的前提下，不僅可以為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造效益，同時(shí)對(duì)本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。 人員培訓(xùn) 一線導(dǎo)游在上崗前要進(jìn)行技能、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，做到持證 上崗，隨著服務(wù)中心的深入發(fā)展，還會(huì)提供員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以有利于員工個(gè)人和企業(yè)發(fā)展。 定員 初步定員 10 人，其中行政管理人員 1 人、財(cái)務(wù)人員 1 人，一線導(dǎo)游 8 人。下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 47 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 序號(hào) 分項(xiàng)內(nèi)容 2020 年 2020 年 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 施工階段 2 設(shè)備購(gòu)置 3 試運(yùn)階段 4 竣工驗(yàn)收 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 48 第 九 章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu) ***縣 ***鎮(zhèn)下桂花村民委員會(huì) 將成立下屬企業(yè) ——下桂花村旅游服務(wù)中心，負(fù)責(zé) 下桂花 村 桂花古寨 景區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)。 該項(xiàng)目宜采用 公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資，另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽定明確雙方利益與義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。 （ 3）財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目承建單位是 ***縣城市經(jīng)營(yíng)公司 ，組織設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)工程管理部門(mén)，配備必要的管理及工程技術(shù)人員。 （ 5）施工圖審查費(fèi)：依據(jù)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第 134 號(hào)）文件規(guī)定計(jì)算。 各項(xiàng)費(fèi)用估算依據(jù)分別為： （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā) 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 的通知》（財(cái)建 [2020]394 號(hào)）文件規(guī)定計(jì)算。 加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造： 制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)措施。晚上由值班員巡視做到人走燈滅，以盡量減少電耗。 3）加強(qiáng)綠化用水管理。采用低損耗高效率的變壓器。并充分利用自然光。平時(shí)重視設(shè)備、管道、閥門(mén)的維修保養(yǎng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。 采用低噪音水泵，水泵基礎(chǔ)設(shè)施減震措施。采用耐久性好的建筑材料延長(zhǎng)建筑物的使用壽命，減少維修次數(shù)，以免頻繁維修或過(guò)早拆除造成浪費(fèi)。按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020）等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)條文，并參照 華北 地區(qū)的有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑方面，采取的節(jié)能措施如下： （ 1）科學(xué)合理設(shè)計(jì)，提高建筑物建筑功能的實(shí)用性和適應(yīng)性。 節(jié)能 設(shè)計(jì)依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 2.《中華人民共和國(guó)電力法 》 3.《中華人民共和國(guó)建筑法 》 4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā) [2020] 28 號(hào)） 5.《建設(shè)部關(guān)于貫徹 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 的實(shí)施意見(jiàn)》（建科 [2020]231 號(hào)） 6. 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā) [2020]15 號(hào)） 7.《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 143 號(hào)） 8.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（ 2020 第6 號(hào)令） 建筑類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 1.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DB34/14672020） 2.《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/503782020） 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 35 3.《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB500342020） 4.《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB 500152020）（ 2020 年版） 5.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī) 范》（ GB500522020） 6.《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB505552020） 7.《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T25892020） 本項(xiàng)目能源消耗 本項(xiàng)目能源消耗主要是電和水，電力消耗主要是照明用電，水為自來(lái)水，主要是生活用水和綠化用水。 2） 運(yùn)營(yíng)時(shí) ， 游客 的食宿將安排在 指定區(qū) 域內(nèi)。 7） 栽植灌木綠化工程，對(duì)于水土保持、防風(fēng)固砂、生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著重要作用，必須認(rèn)真施工，確保工程質(zhì)量。植被可選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行移植，防止破壞；耕地取土場(chǎng)內(nèi)應(yīng)先把表層耕植土推出，放置一邊，待取土完成后，將耕植土予以回填，繼續(xù)耕作，不減少當(dāng)?shù)馗孛娣e。 3） 在土石方工程施工結(jié)束 后，對(duì)工程永久 性用地范圍內(nèi)適合綠化的地帶，應(yīng)進(jìn)行綠化處理，改善道 路沿線生態(tài)環(huán)境，對(duì)取棄土場(chǎng)進(jìn)行碴頂及坡面平整，種草或植樹(shù)綠化。 ③ 工程完工后將施工中使用的臨時(shí)建筑（包括臨時(shí)工棚、倉(cāng)庫(kù)、垃圾堆放點(diǎn)等）全部拆除，對(duì)所有施工作業(yè)面和施工活動(dòng)區(qū)的施工廢棄物徹底清理處置，運(yùn) 至垃圾填埋場(chǎng)，垃圾堆放點(diǎn)、設(shè)置廁所的地點(diǎn)在拆除后還應(yīng)進(jìn)行消毒。 （ 2） 為減少項(xiàng)目施工期揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響： ① 實(shí)行封閉施工； ② 實(shí)行硬地坪施工； ③ 粉狀建材運(yùn)輸應(yīng)壓實(shí)，填裝高度不應(yīng)超過(guò)車(chē)斗防護(hù)欄，避免灑落并采取加蓋蓬布等遮擋措施，防止風(fēng)吹起塵； ④ 在風(fēng)力大于 4 級(jí)的情況下禁止進(jìn)行土方施工。 1）景區(qū)投入運(yùn)行后，游客全越來(lái)越多，每游客在景區(qū)內(nèi)的日常生活用水排放會(huì)對(duì)水環(huán)境有一定影響。 3） 噪聲污染 各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲以及運(yùn)輸車(chē)輛的交通噪聲，影響周?chē)暛h(huán)境質(zhì)量。 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 29 環(huán)境影響分析 施工期環(huán)境影響 工程施工活動(dòng)主要對(duì)區(qū)域水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，本項(xiàng)目施工期較長(zhǎng)，施工活動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境影響較大。 在主要干道設(shè)置的供水主管上，間距 50M 左右設(shè)置消火栓和相應(yīng)的消防接合器。 （ 2）建筑物根據(jù)建筑消 防規(guī)范設(shè)置消火栓和外掛滅火器。生活污水排放系數(shù)以 80%計(jì) ，排放量約 萬(wàn)噸 /年，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入 溝河 。 （ 1）生活污水處理：項(xiàng)目各區(qū)生活污水分別集中 化糞池預(yù)處理 。 （ 3）給水管材及敷設(shè) 室內(nèi)管道采用鋁塑管，螺紋接口或套接；水龍頭采用不銹鋼龍頭。 公用工程設(shè)計(jì) 給排水設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)范圍及依據(jù) 該項(xiàng)目給排水設(shè)計(jì)內(nèi)容包括室內(nèi)給水 系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及室外給水、污水和雨水管網(wǎng)等。 單體設(shè)計(jì) 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 24 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)綜合 下桂花 村總體 規(guī)劃與建筑景觀的因素，建筑物采用 古 派建筑風(fēng)格，建筑立面設(shè)計(jì)色彩以黑白色為主色調(diào)，道路用石板鋪設(shè)， 力求大方，通過(guò)不同材質(zhì)的對(duì)比寫(xiě)意的手法再現(xiàn)江南村路的 “青山綠水，黛瓦粉墻 ”的意境和美感。 ，選擇適宜的豎向布置形式，減少土方及建筑工程量，并為場(chǎng)地排水創(chuàng)造良好條件。 總圖布置方案 、規(guī)模、以及防火、安全 、施工及檢修等要求，結(jié)合場(chǎng)地自然條件，全面合理地布置各個(gè)建筑物、構(gòu)筑物、管線等。 項(xiàng)目平面布局融合于山水之間，房屋群落與周?chē)h(huán)境巧妙結(jié)合，形成優(yōu)美的景區(qū)風(fēng)貌。 9）用青石獅仿古修復(fù)桂花廳古石攔桿。并在池中設(shè)置假山景觀 帶 。 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 21 2） 將 桂花古寨居民院落 大門(mén)的原水泥經(jīng)臺(tái)階和攔桿拆除，鋪設(shè)青石臺(tái)階，用仿古石條與石獅砌筑仿古攔桿，恢復(fù)其清代風(fēng)格。 ，搞好配套建設(shè)的原則。 、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)。是長(zhǎng)治市的富水區(qū)，為華北地區(qū)相對(duì)豐水區(qū)。共有泉水 41 處，年總流量 1800多萬(wàn)立方米。降水量的區(qū)域分布為：降水量由北向南遞增，隨著海拔高度的增加降水量也隨之增大，山區(qū)比平川年降水量偏多 100mm 左右。ordm。 自然條件 （ 1）氣象條件： 縣境屬典型北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量適中?；ń?、核桃、柿子、棗，譽(yù)稱 “***四大寶 ”；尖椒 、小雜糧等綠色農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播、飲譽(yù)中外。全縣以鐵路、高速公路、國(guó)道為主干線， 縣、鄉(xiāng)、村公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。 總建筑面積700m2，綠化面積 100 m2。項(xiàng)目將有效擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、促進(jìn)作用，快速提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。 ***縣下桂花村 桂花古寨 保護(hù)與 修復(fù) 工程項(xiàng)目主題突出，并以古建筑為主體特色的擁有學(xué)術(shù)研究、文化交流、旅游接待、休閑娛樂(lè)的綜合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)，與 下桂花 村古民居等有機(jī)結(jié)合，對(duì) “國(guó)家級(jí)歷史文化名城 ”的保護(hù)和發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也是城市重要的名片之一。 ***縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成 為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一，成為 ***縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、閃光點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，對(duì) ***縣綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮著其他行業(yè)不可替代的作用。依托大 眾 旅游，做好 ***文章，深度保護(hù)和挖掘古 城 文化遺存和古跡勝景資源，把境內(nèi)的文物古跡、景點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起，既有古 城 文化的一脈相承，又有地域 ***文化的獨(dú)特性，因此，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 ***縣 先后出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策，特別是制定了《關(guān)于加快 ***縣旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確了以 “太行紅 石公園 ”為主打的世界紅山將全方位、立體式開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)建***的大旅游格局， 為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。新修定的文物保護(hù)法第九條特別強(qiáng)調(diào)： “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。加強(qiáng)對(duì)各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好文化典籍整理工作。 ”；“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。 是推動(dòng) 山西 省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)和文化生活水平不斷提高，文化需求成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極其重要的動(dòng)力。 首先， 下桂花 村 桂花古寨 的功能定位是成為學(xué)術(shù)研究、文化交流、旅游接待、休閑娛樂(lè)的綜合平臺(tái)。 12 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （ IRR） % 13 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （ NPV） 萬(wàn)元 折現(xiàn)率 i=8%。 8 銷(xiāo)售稅金及附加 萬(wàn)元 為平均數(shù)。 項(xiàng)目投資及資金來(lái)源 下桂花 村 桂花古寨 保護(hù)和修復(fù) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可研 報(bào)告 8 新涉 項(xiàng)目總投資為 100 余 萬(wàn)元 。 根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案和合理利用的原則， 其主要 對(duì) “靳家寨 ”居民院落 進(jìn)行 保護(hù)和 修復(fù)工程 。 以非物質(zhì)文化內(nèi)涵提升物質(zhì)載體價(jià)值，尋求文化旅游新功能的和諧統(tǒng)一。 “十二五 ”末縣城面積在現(xiàn)有 平方公里的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到 20 平方公里，人口由目前的 萬(wàn)擴(kuò)張到 10 萬(wàn)左右。首先是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)以路堡灘高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主的原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)；其次將加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，在現(xiàn)有 10 萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大種植面積，改良