【正文】 人大政協(xié)機(jī)關(guān)，各級各部門，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這次會議精神，扎實工 作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大政協(xié)工作的新局面，努力推動全面建設(shè)小康社會的各項工作更快更好地向前發(fā)展。要以民主集中制建設(shè)為重點，進(jìn)一步健全完善人大政協(xié)機(jī)關(guān)的議事決策規(guī)則和程序，哪些事項應(yīng)當(dāng)由人大審議、表決，哪些工作由政協(xié)組織開展，哪些工作由 “ 一府兩院 ” 負(fù)責(zé)落實，如何更好地規(guī)范四大班子、 “ 一府兩院 ” 之間的相互關(guān)系，等等，這些問題都需要建立明確的制度規(guī)范。要下大力抓好人大代表和政協(xié)委員特別是基層代表和委員的培訓(xùn)工作，重點提高他們的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)、政策水平和法律水平。 二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化進(jìn)取意識，用寬廣的眼界觀察和分析形勢，用開闊的思路研究和推動工作，積極研究探索新形勢下人大政協(xié)工作的特點和規(guī)律，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。人大政協(xié)工作，要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，必須要以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)新形勢下人大政協(xié)工作的新局面。在定期聽取 “ 一府兩院 ” 工作報告的同時，要加大對人大選舉任命干部的監(jiān)督力度，有重點有計劃地開展好執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和述職評議等監(jiān)督活動，督促和支持行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，切實改進(jìn)工作，依法辦事，勤政廉政。 四要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革進(jìn)入攻堅階段，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大政協(xié)履行職責(zé)的過程，實質(zhì)上就是發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一思想、凝聚合力的過程。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、項目 建設(shè)等工作中發(fā)揮作用，多做貢獻(xiàn)。 一要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用。 二、要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮好人大政協(xié)工作的重要作用 剛剛結(jié)束的縣委九屆四次全會，全面總結(jié)了九次黨代會以來的主要工作。這也是縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要責(zé)任。凡是涉及全局的重大問題，都要按照黨章規(guī)定及時向組織請示、報告。 二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。大家要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展政治文明、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識和把握人大政協(xié)工作。 一、要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出人大政協(xié)工作的重要地位 人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，既是社會 主義政治文明的重要內(nèi)容，也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。 最后，預(yù)祝 “ 兩會 ” 取得圓滿成功 ! 謝謝大家 ! 縣人大政協(xié)黨員會議講話 (三 )： 同志們： 黨的十六屆四中全會，明確提出必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)要 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。會議期間，縣直各單位不得自行邀請代表和 委員參加與會議無關(guān)的活動。 (三 )要嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)簡樸、務(wù)實、高效的會風(fēng)。我們出席會議的代表、委員來自各條戰(zhàn)線，肩負(fù)著全縣各族人民的重托，對于大家調(diào)查和了解的情況，要積極通過正常的渠道進(jìn)行反映，提出建 議和意見 。每個 臨時支部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，以黨內(nèi)的和諧促進(jìn) “ 兩會 ” 的和諧，確保各項任務(wù)的圓滿完成。縣委要求：大會黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？h人大會、政協(xié)機(jī)關(guān)做了大量的準(zhǔn)備工作，縣政府也對 “ 兩會 ” 期間的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等作了具體的安排，為大會的順利舉行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。要通過廣泛深入持久的學(xué)習(xí)宣傳，把楊善洲同志先 進(jìn)事跡和崇高精神宣傳到基層、宣傳到黨員、宣傳到群眾，努力在學(xué)習(xí)宣傳上取得成果 。廣大黨員干部要結(jié)合實際認(rèn)真向楊善洲同志學(xué)習(xí)，立足本職充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)佳績。并要求各級黨員干部，對關(guān)乎群眾利益的民生民計，一定要堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，抓具體，一點要實實在在的抓，一樣一樣的干，一年一年的 做，就一定能夠出成果、見成效。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展還面臨諸多不容忽視的困難和問題，尤其是廣大邊遠(yuǎn)、高寒、民族地區(qū)廣大群眾生產(chǎn)生活條件極其艱苦，有的群眾還在貧困線上掙扎，迫切需要像楊善洲這樣的黨員和干部來為群眾排憂解難，帶領(lǐng)他們艱苦奮斗，脫貧致富奔小康。原保山地委書記楊善洲同志六十年如一日，恪 守信念，清正廉潔，一心為民，忘我工作，他的先進(jìn)經(jīng)煤體宣傳報道后，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，胡錦濤、副主席等先后作出重要批示。全體黨員代表、委員都要全面領(lǐng)會市委、縣委的組織意圖，在思想上 、行動上，與市委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作順利進(jìn)行。依法補(bǔ)選縣人民法院院長和出缺的縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員，是這次 “ 兩會 ” 的又一項重要任 務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。有關(guān)部門對代表和委員提出的建議和提案，要高度重視、及時梳理、深入研究、認(rèn)真吸納。在座的各位黨員代表和委員都是來自全縣各個方面的優(yōu)秀代表和先進(jìn)模范人物，代表著一個行業(yè)、一個方面、一個區(qū)域的群眾。這次 “ 兩會 ” 將研究確定今年及今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作措施，特別是《 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要 (草案 )》和《政府工作報告》，一經(jīng)大會審議通過，就成為指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文件，能否集中大家的智慧，把綱要和報告 討論好、修改好，使之更具科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，直接關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 二、認(rèn)真履職盡責(zé)，積極為我縣發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策 今年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，又是縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，同時我們還將迎來建黨 __周年，做好今年的各項工作意義重大。扎實抓好民主法制建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力 。扎實抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，全面完成市下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%。為抓好開局之年的各項工作，縣委十屆六次全會建議，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長 17%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 10%，達(dá) 2 萬元 。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 150 億元 。剛剛召開的縣委十屆六次全會，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十二次全會精神，承前啟后，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過深入分析和反復(fù)討論，科學(xué)確定了我縣“ 十二五 ” 富民強(qiáng)縣趕超跨越發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入 2650 元，比 2024 年增加 1390 元。完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，超 “ 十一五 ” 末規(guī)劃目標(biāo) 億元 。 下面，我講三點意見。要加大對人大、政協(xié)工作的宣傳力度，積極拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍。要高度重視人大、政協(xié)基層基礎(chǔ)工作，從下一屆開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另外至少配備一名人大專職工作人員，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的日常工作 。 (三 )創(chuàng)造條件，提供保障。對人大會交辦的審議意見、人大代表建議、政協(xié)委員提案等，要認(rèn)真研究辦理，加強(qiáng)整改 落實，不斷改進(jìn)工作，并及時作出反饋。 (二 )全力支持，主動協(xié)調(diào)。要把人大、政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取人大、政協(xié)工作 匯報 ，專題研究部署人大、政協(xié)工作，切實解決人大、政協(xié)工作中遇到的困難和問題，提出做好人大、政協(xié)工作的指導(dǎo)性意見和建議。 三、切實加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，是我們黨執(zhí)政活動的重要組成部分，是做好新形勢下人大、政協(xié)工作的根本保證。各級黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺，主動向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。要提高民主監(jiān)督的組織化程度。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。 拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主監(jiān)督。要嚴(yán)格政治協(xié)商程序。凡決定重大問題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前 。 建立健全制度，完善政治協(xié)商。進(jìn)一步完善工作程序，加強(qiáng)本級人大與上下級人大、人大與 “ 一府兩院 ”的聯(lián)系，推動人大會工作聯(lián)系規(guī)范化、經(jīng)?；? 要努力提高人大工作實效。要進(jìn)一步提高代表履職能力。要充分保障 代表權(quán)利。 要充分發(fā)揮人大代表作用。要依法開展監(jiān)督工作，把推動上級黨委重大決策部署的貫徹落實、全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略組織實施、群眾普遍關(guān)心的難點問題解決作為工作重點，加強(qiáng)對公共權(quán)力運行的監(jiān)督，依法督促、積極支持政府和 “ 兩院 ” 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。 要全面履行各項法定職責(zé)。在這個重大原則問題上，頭腦要更清醒，立場要更堅定，旗幟要更鮮明，在任何時候、任何情況下都不能動搖。 (一 )關(guān)于人大工作。 (四 )加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是加快實現(xiàn) “ 四縣 ” 目標(biāo)的現(xiàn)實需要。人大、政協(xié)工作是黨的執(zhí)政活動的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。走中國特色社會主義發(fā)展道路，必須充分發(fā)揮人大和政協(xié)的作用，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，同時