【正文】 加強宣傳，廣泛發(fā)動?？h護林防火指揮部成立清明節(jié)期間森林防火工作督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。防火目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況，火災(zāi)隱患整改資料等。 24 小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況。 森林防火宣傳發(fā)動情況 。 第一個階段： 3 月 20 日 — 28 日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自查，縣護林防火指揮部成員對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場督查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改。 建立巡查員制度，要求每個村都要配好防火巡查勸導(dǎo)人員。 配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳，做好兩封 “ 公開信 ” 的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。 區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災(zāi)案件的起訴及審判工作，從重從快處理。 二、巡查、督查工作 清 明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。 從 3 月 8 日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。 森林防火應(yīng)急預(yù)案篇 6 隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山區(qū)植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災(zāi)。 (九 )加強巡查督辦 。 (七 )落實防火物資。區(qū)森林消防護林大隊、鎮(zhèn) (街 )森林消防半專業(yè)中隊要靠前駐防，進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，接 到火情快速出擊，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn) (街 )、相關(guān)單位要根據(jù)墓地分布情況組織巡邏隊 (撲火隊 )，佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具，在墳?zāi)贡容^集中的地方巡邏，制止并及時撲滅火源。按《 ____區(qū) 2024 年清明節(jié)期間森林防火宣傳工作方案》要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標(biāo)語、宣傳車等，大力宣傳森林防火工作，切實提高群眾的防火意識。特別是鎮(zhèn) (街 )、村在抓好當(dāng)前村級組織換屆選舉工作的同時，要高度重視森林防火工作，切勿麻痹大意，引發(fā)大的森林火災(zāi)。 (三 )總結(jié)階段 (5 月 1 日 — 5 月 10 日 ) 主要任務(wù)：總結(jié)并上報市森林防火部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，設(shè)在區(qū)森林防火指揮部辦公室 (區(qū)林業(yè)和園林局 )，辦公室主任由區(qū)林業(yè)和園林局總工程師馮慶良同志兼任。 監(jiān)督檢查 市森林防火指揮部、市林業(yè)局會同市有 關(guān)部門對本預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。 宣傳與培訓(xùn) 市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識與基本技能，增強群眾森林防火意識和提高支持、參與森林撲火的自覺性。 經(jīng)費保障 森林火災(zāi)事故應(yīng)急機構(gòu)工作所需資金由市級財政部門保障。 ③ 國有公益林場、銀林公司各建立一支 30 人的應(yīng)急撲火隊伍，負(fù)責(zé)本場內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援，由場長指揮，并接 受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動。 隊伍保障 應(yīng)急力量通過組建專業(yè)撲火隊、市消防大隊、民兵應(yīng)急分隊、義務(wù)撲火隊與動員組 織村民參與相結(jié)合的辦法組織。 ③ 發(fā)生重大森林火災(zāi)時，要動用一切通信工具，完善火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè)，前線指揮部與火場應(yīng)隨時保持聯(lián)系，市防火辦和上級防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場直接保持聯(lián)絡(luò)。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實無力支付的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｔ斐善渌镔Y消耗的，按實際消耗補償。對火災(zāi)損害的設(shè)施，及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。組織制訂人員救助、撫慰、撫 恤、安置等善后工作計劃并組織實施 。 火案查處 ①2 公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量，深入火場，查處火因及損失情況，對肇事者和責(zé)任者作出處理，寫出材料存檔。 信息發(fā)布 森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。 ⑤ 若需實施飛機滅火時，由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報告，由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護林飛機申請和使用管理規(guī)范》 (湘森指辦 [2024]39 號 )規(guī)定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請。 應(yīng)急基本措施 ① 迅速組織力量撲救火災(zāi) ，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對受傷者進(jìn)行救治。阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。 撲救原則 ① 在撲火過程中，把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。 ② 統(tǒng)一指揮原則。 指揮原則 ① 逐級指揮原則。 ⑤ 做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火的基本需要 ?；馂?zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件 )。 ⑦ 網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi) 。 ③ 造成 1 人以上死亡或者 3 人以上重傷的森林火災(zāi) 。森林防火期內(nèi)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。 火情報告 森林火災(zāi)信息報告實行分級報告和有火必報制度。協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時組織力量開展火災(zāi)案件偵破。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況 。 Ⅱ 級森林火災(zāi)：啟動應(yīng)急預(yù)案，由市森林防火指揮部指揮長坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮，成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在 3 小時內(nèi)到達(dá)市森林防火指揮中心，會商火情，組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組 和技術(shù)咨詢組等專門工作組，開展應(yīng)急救援工作。指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部，協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。 Ⅲ 級森林火災(zāi) 受害森林面積在 1 公頃以上不足 50 公頃的、 6 小時未撲滅的。 ② 造成 1 人以上 3 人以下死亡或者重傷 1 人以上 10 人以下的 。 ② 造成 3 人以上死亡或者 10 人以上重傷的 。協(xié)調(diào)排除防火無線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。 市森林公安局：指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營單位開展森林防火工作， 參與森林火災(zāi)撲救，偵破查處森林火災(zāi)案件。發(fā)生重特大火災(zāi)時，負(fù)責(zé)及時提供火場氣象預(yù)報和相關(guān)氣象服務(wù)。當(dāng)牧場、園藝場發(fā)生森林火災(zāi)時，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。在撲救重特大森林火災(zāi)時，及時組織交通運輸工具，保障撲火救災(zāi)運輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。按照市森林防火指揮部的指示，組織實施火場交通管制。 市財政局：根據(jù)森林防火形 勢和有關(guān)財政政策，負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，安排撲救重大森林火災(zāi)儲備金，并會同有關(guān)部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。 市人民檢察院：主動提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu)先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。 ⑨ 整理保管全市森林防火檔案。 ⑤ 負(fù)責(zé)森林防火器材機具管理。 ② 督促檢查全市森林防火工作，協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。 負(fù)責(zé)全市各級森林撲火應(yīng)急隊伍和預(yù)備隊伍建 設(shè) 。 市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。 適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識，加大典型案件的剖析、宣傳力度，教育林區(qū)群眾注意用火安全，切實增強廣大干部群眾的防火意識和法律意識，堅決杜絕因思想麻痹、用火不當(dāng)造成森林火災(zāi)。各村要提前安排，按照網(wǎng)格化要求落實預(yù)案、人員、物資，責(zé)任具體到每個人、每片山頭林區(qū)，查找火災(zāi)隱患，立即徹底整改。要全面推行火場清守責(zé)任制，做到余火有人清 、火區(qū)有人守，堅決避免復(fù)燃火發(fā)生，確保首次撲救成功。鎮(zhèn)村兩級森防隊員要加強值守、加大巡查密度，重點火險區(qū)實行 24 小時值班巡查。 (五 )建立長效機制。各級護林員要加大看護力度，防止人為隨意破壞。同時，建立重點林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。對易發(fā)生火災(zāi)的重點林區(qū)封山管理，勸阻游客進(jìn)山。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，采取有效措施，動員全社會力量，堅決管住火源，嚴(yán)禁火種進(jìn)山，對重點區(qū)域要設(shè)置警戒帶，實行封山管理。各村兩委干部必須及時到崗到位，并積極組 織黨員、村民代表、小組長、村民等加強值守。重點林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險區(qū)，各村要實行全天24 小時不間斷監(jiān)控 。三是未經(jīng)批準(zhǔn)燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為。森林高火險期內(nèi)，所有一級森林火險區(qū)的山林 、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)的林地實行封閉管理，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對清明節(jié)期間的森林防火工作通知如下。 各下村干部必須在每天下午 5:30 前向辦公室匯報各村巡查情況。 鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。加強村內(nèi) “ 五類人員 ” 的監(jiān)管。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室，保證 24 小時有人值班，確保通訊暢通。 武裝部：組織基干民兵撲救火災(zāi)。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進(jìn)行宣傳 。為切實加強清明期