【正文】 間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂 __鎮(zhèn) 20__年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。停止一切煉山作業(yè)。 防御指引： 進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育 。充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火 。 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書 。 電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。 (2)副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。 (5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。 預(yù)案啟動(dòng)條件 (1)在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi)。密切合作，形成合力 。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。以人為本，依靠科技 。 (2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。 (6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。 指揮部人員組成 指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng) 成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電 信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。 交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、 物資運(yùn)送及時(shí)到位。 醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救工作。嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為 。森林火險(xiǎn)等 級(jí)為三級(jí)： (1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào) (三級(jí) )：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源 。 (3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào) (五級(jí) )：極度危險(xiǎn)。具體方案如下： 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位 為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。 其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待，確保在崗在位 。 4 月 1 日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間 ，各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進(jìn)山。 (三 )工作組職能 清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指 揮部直接指揮，安排人員進(jìn)行巡山，出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。 一遇火災(zāi)，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào)，辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為 根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年 12 月 1 日至 5 月 10 日，為青島市的森林高火險(xiǎn)期。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須服從森林防火管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入?！缎谭ā?、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。重點(diǎn)時(shí)段是所有三級(jí)以上 (風(fēng)力 23 級(jí)，氣溫 015 度 )森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣時(shí)段，特別是清明、五一前后等野外用火和游人進(jìn)山的高峰時(shí)段，要重兵布防，嚴(yán)防死守，耐心細(xì)致做好解釋工作，認(rèn)真盤查詢問并收繳火種 。各村要成立專門巡查隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像照相檢查，對(duì)所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。各村要在林區(qū)路口、重點(diǎn)部位安排人員， 24 小時(shí)嚴(yán)防死守，堅(jiān) 決堵住入山火源。堅(jiān)決制止在林緣 500 米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實(shí)上墳祭奠物品集中焚燒制度。 (二 )再次組織排查。對(duì)因工作不細(xì)、不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (四 )統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳?chǎng)安葬。一旦發(fā)生火情，立即出動(dòng)撲救。 五、認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和調(diào)度值班。 六、切實(shí)搞好森林防火宣傳，營(yíng)造濃厚的防火氛圍。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。 工作原則 森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處 )行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 市森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)職責(zé)： 指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。 分管市森林防火指揮部辦公室工作。對(duì)指揮部各項(xiàng)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。 ⑥ 負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)管理。 ⑩ 負(fù)責(zé)全市村級(jí)護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。 市人民法院：對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理，快審快判，并做好判決的執(zhí)行工作。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。 市民政局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作 。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。 市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入全市中小學(xué)校的教育計(jì)劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。 市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展森林防火報(bào)導(dǎo)，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào) 。 市消防大隊(duì)：組織指揮消防官兵參加當(dāng)?shù)厣謸浠鹁葹?zāi)，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。 國(guó)有武岡公益林場(chǎng)：切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改 火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。 ③ 威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的 。 ③ 與相鄰市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的 。 Ⅳ 級(jí)森林火災(zāi) 受害森林面積不足 1 公頃的、 2 小時(shí)未撲滅的。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一線，檢查監(jiān)督落實(shí)市森林防火指揮部或人民政府對(duì)撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況 。協(xié)調(diào)組織 落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場(chǎng)地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象趨勢(shì)等，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評(píng)估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。 建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報(bào)警。 一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室。 ④12 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi) 。 ⑧ 需要邵陽(yáng)市支援撲救的森林火災(zāi)。 ② 制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃 (包括撲救森林火災(zāi)措施 )。 ⑥ 做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救人員的安全避險(xiǎn)工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生 。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門 (單位 )和個(gè)人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。 ② 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取 “ 阻、打、清 ” 相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。 ④ 在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)等專業(yè)力量為主，當(dāng)?shù)馗刹柯毠?、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。 ② 采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢(shì)蔓延。 擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 在森林火災(zāi)應(yīng)急處 置工作中，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。 ② 一般森林火災(zāi)，由森林公安負(fù)責(zé)調(diào)查處理。妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。 火災(zāi)損失財(cái)產(chǎn)處理 因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，完好無損的，應(yīng)及時(shí)返還 。 撲火費(fèi)用支付 干部、職工 (含合同工和臨時(shí)工，下同 )參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付 。 分析評(píng)估 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門 (單位 )對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消 耗、因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)重、