【正文】 間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂 __鎮(zhèn) 20__年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。停止一切煉山作業(yè)。 防御指引： 進一步加強森林防火宣傳教育 。充分做好撲火救災(zāi)準備工作，進入林區(qū)注意防火 。 火險預(yù)測預(yù)報 根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報，分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。狠抓森林防火措施落實，簽訂防火責(zé)任書 。 電信分局：負責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。 (2)副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。 (5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。 預(yù)案啟動條件 (1)在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi)。密切合作，形成合力 。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案。以人為本，依靠科技 。 (2)燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。 (6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。 指揮部人員組成 指揮長：主管副鎮(zhèn)長 副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長 成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電 信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。指揮打火隊進攻方向，對火勢突發(fā)情況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。 交警大隊：維持到達火場道路交通秩序，保證人員、 物資運送及時到位。 醫(yī)院：負責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為 。森林火險等 級為三級： (1)森林火險黃色預(yù)警信號 (三級 )：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源 。 (3)森林火險紅色預(yù)警信號 (五級 )：極度危險。具體方案如下： 一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位 為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。 其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴陣以待，確保在崗在位 。 4 月 1 日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間 ，各主要進山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。 (三 )工作組職能 清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指 揮部直接指揮，安排人員進行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。 一遇火災(zāi)，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報，辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。 一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為 根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年 12 月 1 日至 5 月 10 日，為青島市的森林高火險期。經(jīng)批準進入的人員，必須服從森林防火管理，嚴禁攜帶火種進入。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。重點時段是所有三級以上 (風(fēng)力 23 級，氣溫 015 度 )森林火險等級天氣時段，特別是清明、五一前后等野外用火和游人進山的高峰時段，要重兵布防，嚴防死守，耐心細致做好解釋工作，認真盤查詢問并收繳火種 。各村要成立專門巡查隊伍，對重點林區(qū)、重點時段、重點人群的監(jiān)控管控情況進行實時錄像照相檢查，對所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。各村要在林區(qū)路口、重點部位安排人員， 24 小時嚴防死守，堅 決堵住入山火源。堅決制止在林緣 500 米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實上墳祭奠物品集中焚燒制度。 (二 )再次組織排查。對因工作不細、不實造成嚴重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (四 )統(tǒng)一外觀標識。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長效治理機制，嚴格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍?。一旦發(fā)生火情，立即出動撲救。 五、認真逐項落實預(yù)案，加強火情監(jiān)測和調(diào)度值班。 六、切實搞好森林防火宣傳，營造濃厚的防火氛圍。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。 工作原則 森林火災(zāi)應(yīng)對工作實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處 )行政首長負責(zé)制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、軍地聯(lián)動、分級負責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé) 市森林防火指揮部正、副指揮長職責(zé)： 指揮長職責(zé)：負責(zé)全市森林防火指揮工作。 分管市森林防火指揮部辦公室工作。對指揮部各項會議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進行督查，并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。 ⑥ 負責(zé)森林防火專業(yè)隊的培訓(xùn)管理。 ⑩ 負責(zé)全市村級護林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。 市人民法院：對發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理，快審快判，并做好判決的執(zhí)行工作。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。 市民政局：負責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟工作 。 市衛(wèi)生局：負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。 市教育局：負責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入全市中小學(xué)校的教育計劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時，參與應(yīng)急處置工作。 市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺、電視臺開展森林防火報導(dǎo)，及時播報森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火預(yù)警預(yù)報 。 市消防大隊：組織指揮消防官兵參加當?shù)厣謸浠鹁葹?zāi)，當森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時，及時啟動城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動。 國有武岡公益林場：切實做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時整改 火災(zāi)隱患，負責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。 ③ 威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的 。 ③ 與相鄰市交界地區(qū)危險性大的 。 Ⅳ 級森林火災(zāi) 受害森林面積不足 1 公頃的、 2 小時未撲滅的。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場一線，檢查監(jiān)督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況 。協(xié)調(diào)組織 落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應(yīng)急處置措施。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等，對火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析、判斷、評估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。 建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。 一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。 ④12 小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi) 。 ⑧ 需要邵陽市支援撲救的森林火災(zāi)。 ② 制定撲火作戰(zhàn)計劃 (包括撲救森林火災(zāi)措施 )。 ⑥ 做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發(fā)生 。堅持由上到下的逐級指揮體系。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門 (單位 )和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。 ② 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取 “ 阻、打、清 ” 相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。 ④ 在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武裝部、武警中隊、消防大隊等專業(yè)力量為主，當?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。 ② 采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。 擴大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動 在森林火災(zāi)應(yīng)急處 置工作中，啟動高級別預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。 ② 一般森林火災(zāi)，由森林公安負責(zé)調(diào)查處理。妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。 火災(zāi)損失財產(chǎn)處理 因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，完好無損的，應(yīng)及時返還 。 撲火費用支付 干部、職工 (含合同工和臨時工，下同 )參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，由其所在單位支付 。 分析評估 森林火災(zāi)撲滅后，當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門 (單位 )對起火時間、地點、原因、撲火物資消 耗、因災(zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行分析評估，對重、