【正文】 當(dāng)前青島電子口岸計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所面臨的主要威脅有以下幾個(gè)方面： ? 外部“黑客”的入侵、數(shù)據(jù)欺詐、盜用權(quán)限非法訪問及輻射竊密等。信息共享是信息社會(huì)的重要特征。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 19 集中式開發(fā)維護(hù) 采用集中式開發(fā)維護(hù)，建立青島口岸統(tǒng)一的軟件版本，以一套標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范、作業(yè)流程和作業(yè)模式，改變當(dāng)前信息“孤島”的現(xiàn)狀，促進(jìn)口岸信息化建設(shè)。 集中式數(shù)據(jù)管理 建立青島電子口岸大通關(guān)管理模式要求本系統(tǒng)能夠提供統(tǒng)一管理和統(tǒng)一維護(hù)的手段，體 現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)發(fā)展的宗旨，因此，在青島電子口岸的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上選擇逐步向集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)過渡的方案，第一步先考慮把主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用集中存儲(chǔ)的方式，主要的好處表現(xiàn)在： 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理，使所有的數(shù)據(jù)在青島口岸范圍內(nèi)共享，各聯(lián)網(wǎng)單位在處理大通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可隨時(shí)從集中式數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)調(diào)閱有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理； 免去了數(shù)據(jù)匯總上報(bào)及在不同口岸單位間傳遞數(shù)據(jù)的過程，將有助于提高數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、一致性與準(zhǔn)確性； 為各種不同規(guī)模的口岸單位提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，可以滿足整個(gè)青島電子口岸的伸縮性要求。當(dāng)前青島口岸各管理和聯(lián)網(wǎng)單位的信息系統(tǒng)基本上都是采用分布式處理方法做的，各單位各自為政，都建有自己的系統(tǒng)。該層包含簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)邏輯，主要是保證數(shù)據(jù)間的一致性和完整性。 用戶界面層 處理與用戶的交互。 青島電子口岸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與網(wǎng) 絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括網(wǎng)絡(luò)種類、結(jié)構(gòu)、可靠性及帶寬等因素有直接關(guān)系，此外要連帶設(shè)計(jì)服務(wù)器主機(jī)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及互相連接方式，并對(duì)操作系統(tǒng)、開發(fā)工具、通信軟件、運(yùn)行管理軟件進(jìn)行相應(yīng)的配合選型。從技術(shù)方面看，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)能保證系統(tǒng)的高性能、高可靠性和可擴(kuò)充性 ，減少系統(tǒng)維護(hù)工作量和維護(hù)難度 ,降低網(wǎng)絡(luò)開支和系統(tǒng)的總體擁有成本。 青島電子口岸總體方案 16 169。海關(guān)接到企業(yè)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，通關(guān)系統(tǒng)即進(jìn)行自動(dòng)核銷。其中，電子委托書可明確委托單位與預(yù)錄入單位及報(bào)關(guān)單位之間的責(zé)任，將使自理報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)、預(yù)錄入公司的行為在方便的基礎(chǔ)上更加規(guī)范，也使海關(guān)的通關(guān)管理更加嚴(yán)密。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 15 的基本手段之一。 出口運(yùn)單和集裝箱申報(bào)系統(tǒng) 出口場(chǎng)站集裝箱申報(bào)管理系統(tǒng)是青島電子口岸的重要組成構(gòu)件，由青島海關(guān)監(jiān)管處、技術(shù)處和電子口岸青島數(shù)據(jù)中心聯(lián)合開發(fā)。 加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 青島口岸加工 貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的總體目標(biāo)是：嚴(yán)密海關(guān)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展。使園區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)更快捷、更方便，政府管理機(jī)關(guān)的管理更有效、更透明；真正使園區(qū)成為具有最高貿(mào)易效率的示范區(qū)。這些數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)分中心、海關(guān)、與口岸各部門簽訂雙方或三方協(xié)議獲得，在數(shù)據(jù)的申報(bào)、審查、校驗(yàn)等方面有著嚴(yán)格的法律約定，具有法律效力。 山東關(guān)貿(mào)網(wǎng) 山東關(guān)貿(mào)網(wǎng)是青島口岸大通關(guān)業(yè)務(wù)操作的平臺(tái)和通關(guān)服務(wù)的窗口，是口岸單位政策法規(guī)宣傳陣地，是企業(yè)在大通關(guān)過程中的作業(yè)手段，是實(shí)現(xiàn)快捷通關(guān)等措施有效的信息工具，是青島海關(guān)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于大通關(guān)制度建立的重要方式。 海運(yùn)艙單：由海關(guān)即時(shí)提供的 青島口岸各港口 船舶艙單，供托運(yùn)人或貨代查詢核對(duì)出口貨物的裝載情況。用戶登陸到此界面上就可查詢到集裝箱進(jìn)出道口的動(dòng)態(tài)信息。 青島電子口岸總體方案 12 169。保險(xiǎn)公司據(jù)此在 24 小時(shí)之內(nèi)與 進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)系，向 進(jìn)出口企業(yè) 提供專業(yè)的保險(xiǎn)咨詢及承保服務(wù)。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 11 價(jià)費(fèi)查詢 提供不同運(yùn)輸公司從不同始發(fā)地到目的地的運(yùn)價(jià)查詢，內(nèi)容包括不同類型集裝箱的運(yùn)價(jià)、附加費(fèi)等內(nèi)容。 外貿(mào)采購(gòu) 供應(yīng)商評(píng)估， 根據(jù)采購(gòu)商要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行客觀、公正的資格認(rèn)證，以政府層面上的信用保證為供應(yīng)商提供進(jìn)入跨國(guó)公司供應(yīng)鏈的“敲門磚”。 貨運(yùn)業(yè)務(wù) 進(jìn)出口企業(yè)發(fā)布待運(yùn)輸貨物的名稱、數(shù)量、貨物始發(fā)地、貨運(yùn)目的地、貨物包裝和運(yùn)輸形式、時(shí)限上的要求等。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 家咨詢等功能。 政務(wù)公開 青島電子口岸 政府部門 和口岸管理機(jī)構(gòu) 的行政審批、監(jiān)督管理等執(zhí)法業(yè)務(wù)操作全部上網(wǎng)，將促使管理部門各項(xiàng)執(zhí)法行為更加規(guī) 范、統(tǒng)一、透明，從而形成一種部門之間相互制約，相互監(jiān)督的有效機(jī)制。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 9 能開展業(yè)務(wù)，企業(yè) 進(jìn)行合同保證金辦理、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付、進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅等業(yè)務(wù)，完成青島口岸的資金流綜合管理。 發(fā)布的內(nèi)容包括各聯(lián)網(wǎng)單位的有關(guān)政策法規(guī)、公告、海事、海商、多式聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)管理、保險(xiǎn)法規(guī)、海事訴訟與仲裁、相關(guān)國(guó)際公約、司法解釋、相關(guān)案例等內(nèi)容。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 企業(yè)辦加工貿(mào)易合同備案，平均每個(gè)合同要跑銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門 10 多次。貿(mào)易快訊報(bào)道各國(guó)最新的外貿(mào)關(guān)系、反傾銷措施、貿(mào)易壁壘信息等；財(cái)經(jīng)信息包括各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、聯(lián)系匯率制度、外匯儲(chǔ)備、 GDP 增長(zhǎng)等消息；市場(chǎng)綜述請(qǐng)專業(yè)人士執(zhí)筆，對(duì)油輪市場(chǎng)、新造船市場(chǎng)、二手散貨船市場(chǎng) 等進(jìn)行概述和總結(jié)。 當(dāng)前已經(jīng)開展，并需要通過實(shí)踐進(jìn)一步加強(qiáng)的電子政務(wù)系統(tǒng)包括：進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅、快件通關(guān)、報(bào)關(guān)單申報(bào)、許可 證聯(lián)網(wǎng)核查、加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上支付等內(nèi)容。 青島電子口岸總體方案 169。 加工貿(mào)易 由青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處在青島電子口岸上建立和關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的友好聯(lián)系，對(duì)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)、出口加工區(qū)業(yè)務(wù)管理、加工企業(yè)臺(tái)帳管理等做出指導(dǎo)性意見。企業(yè)網(wǎng)上年審、登記和注冊(cè)審批等。并將所有答復(fù)的情況在網(wǎng)上公布，使其他企業(yè)遇到同類問題時(shí)可以借鑒。 在政府大通關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織推動(dòng)下，配合相關(guān)部門和單位解決青島電子口岸大通關(guān)鏈條中其他口岸管理部門（如口岸辦、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)檢局、國(guó)稅局、外匯管理局等）的管理和服務(wù)內(nèi)容；協(xié)助解決口岸行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)利用網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作公開透明，體現(xiàn)“陽光政府”。 2 青島電子口岸電子政務(wù)平臺(tái) 通關(guān)業(yè)務(wù) 政府職能管理 政府在口岸大通關(guān)機(jī)制建設(shè)中要起到的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要牽頭組織青島電子青島電子口岸總體方案 169。 青島電子口岸與中國(guó)電子口岸關(guān)系 從功能上來看，青島電子口岸是中國(guó)電子口岸的延伸和業(yè)務(wù)功能的擴(kuò)展，是中國(guó)電子口岸和山東口岸實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。 電子政務(wù) 平臺(tái) ———— 以 青島進(jìn)出口業(yè)務(wù)和 應(yīng)用需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，形成 青島口岸各政府機(jī)構(gòu)、各管理機(jī)構(gòu)和各服務(wù)機(jī)構(gòu)電子政務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái) 。 青島電子口岸 是一個(gè)三 位一體的結(jié)構(gòu)，以青島口岸大通關(guān)公共臺(tái)為基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)功能上劃分為電子政務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)集成平臺(tái) 3 個(gè)有機(jī)組成部分。 青島電子口岸設(shè)計(jì)目標(biāo) 青島電子口岸以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)交換為手段，以全方位數(shù)據(jù)接口和業(yè)務(wù)規(guī)范化應(yīng)用為特征， 功能上滿足青島口岸大通關(guān)和信息化建設(shè)的要求 ，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)和系統(tǒng)集成平臺(tái)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本 。 口岸作為一個(gè)整體，各個(gè)部門之間都有密切的聯(lián)系。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給信息化工作順利進(jìn)行設(shè)置了無形障礙。為嚴(yán)密進(jìn)出監(jiān)管、加快通關(guān)速度，提高企業(yè)貿(mào)易效率，整體提升青島口岸外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要通過強(qiáng)有力的組織和協(xié)調(diào)，建立青島電子口岸和公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)的開展。 青島電子口岸的基礎(chǔ)和核心是青島口岸大通關(guān)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)平臺(tái)將青島口岸各管理單位、服務(wù)單位和進(jìn)出口企業(yè)的信息“孤島”，通過業(yè)務(wù)功能性整合和技術(shù)整合后，根據(jù)青島口岸總體業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)介入和身份認(rèn)證的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。 20xx 年，朱镕基總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出了“大通關(guān)”制度，“實(shí)行‘大通關(guān)’制度，提高通關(guān)效率”。版權(quán)所有 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心青島分中心 iii 出口退稅項(xiàng)目 .................................................................................................................. 30 出口收匯和核銷單聯(lián)網(wǎng) ................................................................................................... 30 出口加工區(qū)系統(tǒng) ............................................................................................................... 30 青島電子口岸運(yùn)行保障服務(wù) ..................................................................................................... 30 即時(shí)技術(shù)支持 Instant Technology Support .................................................................... 30 客戶服務(wù)熱線 .................................................................................................................. 30 用戶意見反饋中心 ........................................................................................................... 31 版本跟蹤升級(jí) .................................................................................................................. 31 客戶回訪制度 .................................................................................................................. 31 客戶知識(shí)庫(kù) ...................................................................................................................... 31 7 青島電子口岸發(fā)展前景 ............................................................................................ 31 建立青島電子口岸發(fā)展運(yùn)行機(jī)制 ............................................................................................. 32 大通關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 ....................................................................................................... 32 業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組 ...................................................................................................................... 32 數(shù)據(jù)規(guī)范組 ...................................................................................................................... 33 應(yīng)用管理與推廣組 ........................................................................................................... 33 青島電子口岸設(shè)計(jì)組 ....................................................................................................... 33 聯(lián)合共建青島口岸大通關(guān)公共數(shù)據(jù)平臺(tái) .................................................................................. 33 統(tǒng)一口岸傳輸數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ................................................................................................... 33 建立安全可靠的數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制 ........................................................................................ 34 以點(diǎn)帶面、分布實(shí)施 .....................