5社會保障和公共財政研究綜述-wenkub.com
2024-09-12 00:26 本頁面
【正文】 這種做法與地 方社會保險金社會化的統(tǒng)籌，存在利害沖突，違背了社會統(tǒng)籌同舟共濟(jì)的原則，阻礙全社會保障體系的建立《中國城市社會救濟(jì)制度改革研究》課題組。林治芬也認(rèn)為，在社會保障的三個子系統(tǒng)中 ，社會福利和社會救濟(jì)的財政性要強(qiáng)于社會保險。至于由財政預(yù)算內(nèi)支付的社會救濟(jì)、社會福利等 第 5 頁 共 6 頁 項目對財政支出的影響力就更為直接了。 社會保障與公共財政之間的相互影響主要體現(xiàn)在收入和支山兩個方面林治芬：從收入方面看，社會保障基金實質(zhì)上是財政資金的轉(zhuǎn)移和讓渡，如果不征收社會保障稅費，那么這部分價值就會以利潤或所得稅的形式流入財政收入。相應(yīng)地，公共財政對社會保障投入不足也已是普遍的共識：有學(xué)者指出，目前我國財政的主要問題之一就是對社會保障事業(yè)投入力度不夠張高峰，社會保障是目前財政收支項目當(dāng)中的一個非常重要的 “ 缺位 ” 領(lǐng)域高培勇。在學(xué)術(shù)界，有學(xué)者通過對國外社會保障制度歷史發(fā)展的研究，認(rèn)為現(xiàn)代社會保障制度的逐步建立和健全，與國家財政政策的制定和實施有著直接的關(guān)聯(lián)，社會保障是國家財政資金運用和現(xiàn)代公共財政的一個重要方面王家新、喬均。而張馨、袁東等人認(rèn)為，通過個人所得稅和社會保障制度來平抑經(jīng) 第 3 頁 共 6 頁 濟(jì)運行的蕭條與過熱，是公共財政適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的重要手段。 此外，社會保障與公共財政的三大職 能之間也聯(lián)系密切。
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