【正文】 但我們有信心、有能力在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，同心同德，頑強拼搏，創(chuàng)新務(wù)實，不斷推進(jìn)現(xiàn)代和諧民政的科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門新的更大的貢獻(xiàn)。要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，有效預(yù)防腐敗，確保民政干部廉潔自律，政治安全。省廳從今年起，將對地市民政部門實行工作目標(biāo)考核，以推進(jìn)各項民政工作有效落實。要把各項工作依據(jù)、程序、時限、結(jié)果向來辦事的人公開、向社會公開。省廳黨組要求全省各級民政干部養(yǎng)成六個好習(xí)慣：要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣，增加知識儲量，提高思維層次；要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣，勤勉敬業(yè)，以敬畏和尊敬之心對待自己 第 19 頁 共 20 頁 的職業(yè)；要養(yǎng)成務(wù)實的習(xí)慣，深入基層、深入群眾、深入實際解決問題；要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù)；要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)的習(xí)慣，合力攻堅，為各項工作的完成奠定堅實的基礎(chǔ)；要養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣，嚴(yán)格自律，做人民群眾放心的信得過的民政干部。學(xué)習(xí)是一項長期的任務(wù)，是人的終身事業(yè)，也應(yīng)是我們的一種生活方式和生活狀態(tài)。 （八）以提高民政工作層次為目標(biāo)，加強民政干部隊伍建設(shè)。各級民政部門要切實發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，重大決策和重要會議要有法制機(jī)構(gòu)參與，重要文件要由法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，重點執(zhí)法環(huán)節(jié)要由法制機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督。省廳已經(jīng)成立了政策法規(guī)處，并解決了人員、經(jīng)費和工作條件等問題。要加大監(jiān)管力度，主動接受社會各界監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、透明、公平發(fā)放，取信于民。要大力推進(jìn)各級救災(zāi)物資倉儲建設(shè)，特別是要啟動省國家救災(zāi)物資倉儲中心重建項目，并將 7個省級儲備庫建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)和國民發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃之中。要加強災(zāi)害的預(yù)測性研究，探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，著力提高 災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要在做好傷病殘退役軍人安置工作的同時，要切實抓好軍休和軍供工作，努力做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。要結(jié)合城鄉(xiāng) “ 三棚一草 ” 改造力爭兩到三年時間使農(nóng)村重點優(yōu)撫對象的茅草房全部改造完畢。要廣泛開展深入持久、形式多樣的 雙擁共建活動，在增強服務(wù)軍隊建設(shè)實效的同時，組織和協(xié)調(diào)好部隊參與和支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項活動。在國家大的政策沒有出臺前，要積極落實現(xiàn)有的各項政策，確保優(yōu)撫對象、退役士兵的基本生活，確保社會穩(wěn)定。要建立面向全省的專項救助資金，打造有影響力的品牌救助項目。同時還要開展好婚姻法頒布 60 周年的紀(jì)念活動和推進(jìn)婚姻信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步強化婚姻服務(wù)功能。同時還要做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建設(shè)等工作。 四是推進(jìn)行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。 二是完善支持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。全省各級民政部門要強化 “ 管理就是服務(wù) ” 的理念，通過積極拓展民政公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾的需求，同時也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要推進(jìn)減災(zāi)型社區(qū)建設(shè)，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。同時還要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治新機(jī)制，抓好“ 兩公開 ” 及 “ 難點村 ” 治理工作，確保全省 70%的 “ 難點村 ” 第 13 頁 共 20 頁 得到治理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。各級民政部門要超前謀劃、精心部署、嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。要在全省開展 “ 百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造特色型社區(qū) ” 主題活動，啟動我省 “ 百萬空巢老人關(guān)愛志愿 服務(wù)行動 ” 。 20xx 年要積極爭取國家項目和省級以獎代補資金，引導(dǎo)各級政府公共服務(wù)資金和各種社會資金向社區(qū)建設(shè)傾斜。要在做好 “ 十一五 ” 規(guī)劃的收尾工作的同時，認(rèn)真研究 “ 十二五 ” 期間民政事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新需求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制好全省民政事業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃。 二是推進(jìn)社會福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 一要推進(jìn)民政自身項目建設(shè)。省廳要加快制定低收入家庭認(rèn)定救助工作的配套細(xì)則，制定臨時救助范圍、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入和臨時救助工作規(guī)范運 行，要協(xié)調(diào)解決好救助資金問題，尤其是要督促地方政府落實配套資金，切實提高低收入群體、特殊群體的救助水平。 二是強化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管 理。 按照這一指導(dǎo)思想和工作要求， 20xx 年全省民政工作重點任務(wù)就是深入抓好八項建設(shè)： （一）以構(gòu)筑完善的社會救助體系為目標(biāo)，加強救助政策制度建設(shè)。 在肯定成績的同時，也要看到我省民政工作存在著一些不足和問題：一是圍繞大局確定發(fā)展思路的主動性、創(chuàng)造性還不夠強，特別是長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃還不夠；二是社會動員機(jī)制還不夠靈活，特別是發(fā)動社會力量參與民政工作的思路和招法太少、太單一，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合的主動性不夠，全社會合力推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展的氛圍有待加強；三是依法行政、依法管理的意識和能力還不夠，執(zhí)行力不強，特別是個別民政干部執(zhí)行法規(guī)政策的隨意性和彈性大，致使許多工作成效不理想或流于形式 ；四是一些民政干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識還不能適應(yīng)現(xiàn)代和諧民政發(fā)展的要求，創(chuàng)新意識不強，很多工作還停留在傳統(tǒng)民政的一些思路和方法上，深層次的謀劃略顯不足；五是基層對專項資金的管理和使用還不夠規(guī)范，個別事業(yè)單位自身管理比較松散，特別是財務(wù)管理還存在一定的問題等等，這些問題需要我們認(rèn)真研究加以解 第 8 頁 共 20 頁 決。 20xx 年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴(kuò)大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進(jìn)作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息