5生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化面臨的困境及對策-wenkub.com
2024-09-11 23:47 本頁面
【正文】 沒有明確的生態(tài)意識和生態(tài)環(huán)境文明素質(zhì)就很難實現(xiàn)高效的公民參與。首先，暢通公民參與生態(tài)文明建設的渠道，完善公眾參與的反饋制度。因此，擴大綠色制度創(chuàng)新的范圍，確保綠色制度從生產(chǎn)領域擴大到產(chǎn)業(yè)政策指標、財稅政策指標等領域；同時，可根據(jù) “ 誰破壞誰補償 ” ，“ 誰保護誰受益 ” 的原則，根據(jù)供求關系以及資源的稀缺程度，建立反映生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償制度，從法律層面界定生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體及其義務、責任和補償范圍、補償標準，使生態(tài)補償有法可依。 （三）構建生態(tài)環(huán)境補償機制，完善生態(tài)建設制度體系 十八大報告中指出。綠色經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)經(jīng)濟的新發(fā)展，是綠色循環(huán)、低碳發(fā)展，是人與自然的和諧相處。政府主導城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在傳統(tǒng)政績觀的指導下，政府側(cè)重于政績工程，側(cè)重于城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了生態(tài)環(huán)境的保護。其次，倡導綠色生活的生活理念，引導綠色消費的生活方式。 （一）樹立生態(tài)文明理念，形成綠色消費方式 “ 我們既要綠水青山，也要金山銀山。勒龐認為： “ 群體不但英勇無畏而且容易犯罪 ” 。當前，政府是城鎮(zhèn)化的總設計師，規(guī)劃城鎮(zhèn)的布局，控制城鎮(zhèn)化的速率，調(diào)控城鎮(zhèn)的實業(yè)經(jīng)濟。受到政府績效管理制度的影響，面對經(jīng)濟利益和保護生態(tài)環(huán)境之間的抉擇，江津區(qū)政府類似于大多數(shù)地 第 5 頁 共 10 頁 方政府，選擇了經(jīng)濟利益，因此在地方政府監(jiān)管環(huán)境治理情況 過程中，環(huán)境保護指標和生態(tài)效益常常被忽略，基本沒有納入官員政績考核范圍之內(nèi)，因而這種考核機制減弱了政府對環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)理，阻礙了生態(tài)城鎮(zhèn)化建設。江津區(qū)是位于西南地區(qū)，是城鎮(zhèn)化的后起之秀，在快速城鎮(zhèn) 化過程中，出現(xiàn)法律法規(guī)管理制度滯后與城鎮(zhèn)化過快的矛盾。江津區(qū)三大工業(yè)園區(qū)主要設計低端的制造業(yè)，它以消耗資源大，環(huán)境污染多為基本特征。江津區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠三大園區(qū)工業(yè)支撐，三大園區(qū)工業(yè)主要是傳統(tǒng)制造業(yè)。其次，政府失衡的城鎮(zhèn)化理念，促使生態(tài)城鎮(zhèn)化偏離方向。 （一）落后的生態(tài)文明理念，阻礙生態(tài)城鎮(zhèn)化建設 “ 社會意識反作用于社會存在，落后的社會意識阻礙社會存在的 發(fā)展 ” 。規(guī)劃形成由幾江、德感和鼎山街道組成的中心 XX 縣區(qū)；規(guī)劃形成雙福、珞璜、支坪三個功能組團，白沙、油溪、石蟆、李市等四個中心鎮(zhèn)，中山、塘河等 18 個一般鎮(zhèn)。地處渝西南長江之濱，其在工業(yè)、商貿(mào)流通、旅游、富硒農(nóng)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為推動江津城鎮(zhèn)化的重要支撐。美麗中國建設目標是建設美麗城鎮(zhèn)與建設美麗鄉(xiāng)村，重點是建設美麗城鎮(zhèn)。美麗城鎮(zhèn)建設的基本要求是人與自然和諧，是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是協(xié)調(diào)、發(fā)展、綠色的城鎮(zhèn)化
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