【正文】 組織媒體宣傳節(jié)能減排先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)少年兒童 的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。 八、增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí) （三十八）將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。建立健全節(jié)能減排監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)，加大節(jié)能減排管理力度，完善節(jié)能減排監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作的監(jiān)督管理和日常環(huán)境監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作，依法開展節(jié)能減排環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。 （三十六）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)資金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)墻材革新、建筑節(jié)能、用散推砼的支持和調(diào)控作用，對(duì)研究開發(fā)的科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品，可從專項(xiàng)資金中給予一定的開發(fā)技術(shù)補(bǔ)助資金，實(shí)行技術(shù)或項(xiàng)目扶持。進(jìn)一步修改完善城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)管理辦法， 第 18 頁 共 20 頁 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從 元／當(dāng)量提高到 元／當(dāng)量；污水排污費(fèi)從 元／當(dāng)量提高到 元／當(dāng)量。 （三十四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革 。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“ 三同時(shí) ” 管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。 （三十三）建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。抓緊制訂和完善主要耗能產(chǎn)品、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，健全重點(diǎn)行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。對(duì)年綜合能耗 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤或耗電 200 萬度以上投資項(xiàng)目須由節(jié)能主管部門組織 專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能作出評(píng)估，達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo) 第 16 頁 共 20 頁 準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，研究建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，把節(jié)能減排任務(wù)貫徹落實(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)以及有關(guān)部門和企事業(yè)單位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署 ，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，每年組織 1～ 2 次節(jié)能減排工作大檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。實(shí)行向環(huán)保、建設(shè)行政主管部門季報(bào)制度，安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。 組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。定期收集辦公電子廢棄物，由具備 第 14 頁 共 20 頁 資質(zhì)的單位統(tǒng)一安全處置。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。鼓勵(lì)農(nóng)村垃圾通過堆肥等方式進(jìn)行資源化利用，鼓勵(lì)使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度。積極開展船舶污染治理，所有船舶安裝油水分離凈化設(shè)施、配備垃圾收集回收箱，實(shí)行垃圾上岸集中處理。 （二十三）強(qiáng)化交通節(jié)能減排管理。強(qiáng)化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手 續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。加快既有建筑節(jié)能改造步伐，將建筑節(jié)能與城市環(huán)境綜合整治、老樓改造、屋面平改坡等城市改造相結(jié)合。開展同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。突出抓好省控、市控污染源的污染治理，全面實(shí)施“ 污染治理設(shè)施完善提高 ” 工程，提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率。加快引進(jìn)和培養(yǎng)節(jié)能減排科技人才，廣泛開展節(jié)能減排科技合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高節(jié)能環(huán)保水平。 （二十）加快建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。在市級(jí)科技計(jì)劃中優(yōu)先支持節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目，并積極推薦申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金、政策和要素支持。 五、積極推進(jìn)科技進(jìn)步 （十七）啟動(dòng)科技促進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃。運(yùn)用政策性資金，支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物 “ 零排放 ” 企業(yè)。 （十六）加大清潔生產(chǎn)推行力度。加快建立生活垃圾分類收集制度，提高綜合利用率。確保新墻材生產(chǎn)量占?jí)Σ纳a(chǎn)總量的比例達(dá)到 90％以上，城鎮(zhèn)使用新墻材的建筑房屋竣工面積占當(dāng)年總竣工面積的比例達(dá) 98％ 第 8 頁 共 20 頁 以上。加強(qiáng)對(duì)建材、印染、冶金、電力等重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜 合利用率。積極推廣使用節(jié)水型用水器具，嚴(yán)格淘汰明令禁止的用水器具；對(duì)現(xiàn)有建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，用 5 年時(shí)間逐步完成改造。爭(zhēng)取到 2024 年達(dá)到省級(jí)節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，建成 2 個(gè)節(jié)水型社區(qū)、 4 個(gè)節(jié)水型企業(yè)（單位）。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。 對(duì)進(jìn)入 “ 兩區(qū)五園 ” 的工業(yè)項(xiàng)目，單體固定資產(chǎn)投資額少于3500 萬元人民幣的，原則上不單獨(dú)供地?！?十一五 ” 期間建設(shè) 1 萬千瓦能效電廠，每年建設(shè)不少于 2024千瓦能效電 廠。 “ 十一五 ” 期間，供電公司發(fā)電工區(qū)現(xiàn)役發(fā)電機(jī)組必須加強(qiáng)脫硫運(yùn)行管理，提高脫硫效果，確?？偯摿蛐什坏陀?90％，并實(shí)施脫 氮、脫硝改造。 （九）推進(jìn)燃煤爐窯二氧化硫治理。加大飲用水水源地保護(hù)力度，停止和關(guān)閉集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)；關(guān)閉、搬遷地面水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活排污口。 2024 年城市污水日處理能力擴(kuò)建至 5 萬噸，新增 cod 削減能力 1800 噸。 （八）加快水污染治理工程建設(shè)。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)