【正文】 的良好環(huán)境，努力把我市建成全國最安全的省會城市之一。創(chuàng)業(yè)在 times。 同志們， 20xx 年是平安建設承前啟后、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年。要大力表彰獎勵基層基礎、平安建設工作扎實、成效顯著的地方、系統(tǒng)、單位和人員。 （四）要在督促檢查上狠抓落實。times。等成功做法，有效提升了區(qū)（市、縣）治安防控整體水平。自從開展平安城市創(chuàng)建工作以來，我市各區(qū)（市、縣）積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了 times。要防止和克服僅僅以會議落實會議，以文件貫徹文件的不良作風。各級黨委政法委、綜治委要在黨委、政府的領導下，充分 發(fā)揮組織領導和綜合協(xié)調的作用，加強調查研究和督促檢查，推動基層基礎和平安建設深 第 13 頁 共 15 頁 入開展。加強基層基礎、深化平安建設，是各級黨委、政 府落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的具體體現(xiàn)。要借助社會、學校、家庭的力量，摸清底數(shù)和情況，健全管理檔卡，規(guī)范管理，對有不良行為的青少年，以社區(qū)為單位，落實一幫一的措施，推進社區(qū)矯正工作，充分發(fā)揮工讀學校的作用，搞好教育管理。三是對吸毒人員的管理。認真分析流動人口違法犯罪動態(tài)，加強陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流動人口中違法犯罪人員的能力 ，最大限度地減少違法犯罪。隨著經(jīng)濟轉軌和社會轉型，市場經(jīng)濟條件下社會形態(tài)、社會組織和社會管理對象發(fā)生了很大變化，基層平安建設面臨許多新情況、新問題，社會管理的任務更加繁重，在工作中，我們要重點抓好犯罪多發(fā)群體的管理。要抓住建設社會主義新農(nóng)村的契機，全面加強農(nóng)村治安防范工作，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織在維護社會穩(wěn)定中的主導作用。三要深入推進技術防控。二要深入推進重點防控。各級各部門要在繼續(xù)推進六大網(wǎng)絡、五大系統(tǒng)、四大機制建設的基礎上，深入推進基 層治安防控，把治安防范措施落到實處。各級政府也要將平安建設專項經(jīng)費真正納入財政預算，逐步建立投入增長的財政保障機制，做到根據(jù)工作需要逐步增加。要建立以政府財政為主導，分級負責與市場運作相結合的投入機制，保證基層平安建設的必要經(jīng)費。要把基層基礎工作的成效作為檢驗各級各部門領導班子和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，列入干部考核評價的主要內(nèi)容 。一要加強和完善責任保障機制。要試點和推廣在社區(qū)（村）建立綜治辦的做法，最 大限度地整合基層社會管理資源，提高基層維護社會治安的能力 。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構改革中，社會治安綜合治理的力量只能加強，不能削弱，要充分發(fā)揮基層政法、綜治組織在平安建設中的骨干作用，加大對基層政法、綜治干部的教育培訓力度，不斷提高其政治、業(yè)務素質和工作能力。要通過深入開展平安街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建活動，推動各項工作措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實， 第 7 頁 共 15 頁 積小安為大安。要整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定的力量，形成以基層黨組織為核心，基層政法綜治組織為骨干，基層群眾自治組織為基礎的平安建設工作網(wǎng)絡，筑牢維護社會治安的第一道防線。 二、強化措施，穩(wěn)步推進基層基礎工作 強化基層，夯實基礎，是平安建設的永恒主題，也是平安建設各項措施能夠真正落實的前提。各級各部門要找準平安建設與經(jīng)濟建設的結合點和切入點，從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度，進一步增強搞好平安建設基層基礎工作的責任感和使命感，切實擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位，維護社會長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。保障人民群眾最基本的生命權、生存權、發(fā)展權，是對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的實踐檢驗。為此，各級各部門必須采取有力措施，加強基層基礎建設，認真解決平安建設中存在的突出問題，讓從業(yè)者舒心、安心、放心地創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)放手、放膽、放量地發(fā)展，真正使平安建設成為構建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的保障工程，成為維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎工程。深入開展平安建設，有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護良好的社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，維護廣大人民群眾的切身利益，是廣大人民群眾的基本要求。平安是和諧的前提和基礎，沒有平安