4論城市房屋拆遷制度的問題及完善-wenkub.com
2024-09-11 16:58 本頁面
【正文】 總的說來，行政拆遷的目的是為了更好的對城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，只要我們有更成熟更完備更具體的法律法規(guī)對拆遷行為進(jìn)行規(guī)范和控制，對被拆遷人的合法權(quán)益進(jìn)行合法合理的補償與救濟(jì)，那么在法律這把巨大的保護(hù)傘下，拆遷都不會再讓人們覺得可怕。 結(jié)語：公平公正的房屋拆遷對于城市化進(jìn)程以及社會的安定和諧至關(guān)重要。由此將問責(zé)規(guī)范化、制度化，在違法強(qiáng)拆事件發(fā)生時，才能做到有法可依，才更有利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。但是只有在發(fā)生了嚴(yán)重后果時，才會被社會、被媒體所關(guān)注，所以違法強(qiáng)拆被追究的比例很小。而原告即使提出申請，法院作出裁定也需要一定的時間。 （二）針 對訴訟期間的強(qiáng)拆問題 如前所述，《國有土地上房屋征收與補償條例》并沒有規(guī)定在訴訟階段是否停止拆遷的執(zhí)行。 引入聽證程序。 四、關(guān)于城市房屋拆遷的建議和完善 （一）針對公共利益的界定 由立法機(jī)關(guān)在法律文件中對公共利益的范圍作出相對明確的界定。 ”[9] 實踐中，一些地方政府官員只顧當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益而忽略老百姓的個人利益，往往以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為名，強(qiáng)制拆遷當(dāng)?shù)鼐用竦淖》?，這嚴(yán)重侵害了老百姓的財產(chǎn)安全和人身安全。 （三）存在暴力執(zhí)法及不作為的問題 2024 年 9 月 25 日監(jiān)察部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等四部門會同有關(guān)省、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門，針對上半年發(fā)生的 11 起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理。 ” 然而，這兩條均未涉及訴訟與執(zhí)行的關(guān)系。將 “ 促進(jìn)國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 ” 作為公共利益的表現(xiàn)形式， “ 這樣寬泛的界定使得公共利益涉及的內(nèi)涵和外延極為龐大。中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌認(rèn)為： “ 條例實施 后，行政機(jī)關(guān)只能到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，制度設(shè)計者希望通過司法程序的設(shè)置來保障群眾合法權(quán)益，把風(fēng)險降到最低。 明確廢除行政強(qiáng)制拆遷，確立裁執(zhí)分離的執(zhí)行方式。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定；房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。 “ 我國房屋拆遷所引發(fā)的矛盾，集中體現(xiàn)在補償是否公平合理、是否讓拆遷和被拆遷雙方都感到滿意這個問題上。 ” 這就是說，實施公益性征收、補償?shù)闹黧w只有一個，那就是政府。在新條例中感受到此次立法改革更多的從民眾出發(fā)，以切實保障公平公正，維護(hù)公民利益為出發(fā)點，體現(xiàn)出的是法律嚴(yán)肅面孔下更多的人情關(guān)懷，堅持程序合法性與正當(dāng)性審查標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn) 第 3 頁 共 10 頁 的同時給予法官必要的裁量權(quán)，堅決防止濫用強(qiáng)制手段和形式合法、實質(zhì)不合法現(xiàn)象的發(fā)生。 ” 除以上法律法規(guī)之外，《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)對城市房屋
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