4略論農(nóng)村教育現(xiàn)狀-wenkub.com
2024-09-11 15:44 本頁面
【正文】 國家教育信息化工程包括中小學(xué)的 “ 校校通 ” 工程，最好能通過政府撥款、城市支援、銀行貸款和社會捐助等多種途徑籌集資金，逐步增加信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用，并且不斷探索與豐富 適合農(nóng)村實際的教育信息化發(fā)展模式，把重點放到增強(qiáng)教師和學(xué)生的信息意識，學(xué)會應(yīng)用信息技術(shù)接受現(xiàn)代文明，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，擴(kuò)展視野，促進(jìn)人的現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)教育現(xiàn)代化。 農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也將賦予農(nóng)村教育新的任務(wù)與要求，集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的趨勢，勢必會有許多新問題需要研究、回答。以下就幾個實際問題提出一些想法，供研究討論?？梢栽趫F(tuán)中央現(xiàn)在組織的青年志愿者活動的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其范圍，適當(dāng)提高其服務(wù)期的待遇，讓各類高校的畢業(yè)研究生到貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校服務(wù) 1～ 2 年，除了從事教育工作外，可以運(yùn)用自己的專業(yè)知識培訓(xùn)教師，提高教師業(yè)務(wù)水平，因為造就一支高素質(zhì)的教師 第 13 頁 共 14 頁 隊伍是農(nóng)村教育持續(xù)發(fā)展的根本條件。其次建立城市與 農(nóng)村教師定期輪換的制 第 12 頁 共 14 頁 度，可以先從年青教師做起，即規(guī)定城市年青教師要有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷，才能晉升職務(wù)或職稱；還可以規(guī)定高中等院校畢業(yè)生從事教育工作，要先到農(nóng)村學(xué)校任教。這對于已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期和初步實現(xiàn)小康的政府財政而言，適當(dāng)向貧困地區(qū)實行傾斜是有可能做到的，而對于從根本上改變貧困地區(qū)面貌、全面推進(jìn)現(xiàn)代化的事業(yè)則是千秋功業(yè)。因此，在現(xiàn)有的財政收支框架內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有可能增加對農(nóng)村教育的投入，而這方面所需的投入比之大型工程項目和城市標(biāo)致性工程的投入要少得多，它所產(chǎn)生的作用和效益則 是長久和深遠(yuǎn)的。當(dāng)然，鼓勵發(fā)展民辦教育也是增加教育投入，滿足社會多樣化教育需求的途徑。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成 本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔(dān)比例，并以法律形式保證實施。 今后若干年，農(nóng)村教育面臨著危房改造、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、初中入學(xué)高峰、加快高中階段教育發(fā)展的四重疊加的校舍建設(shè)高峰，短期內(nèi)需要大量基本建設(shè)投資，如不統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)節(jié)教育資源，將很難應(yīng)對如此巨大的基建投資。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長放緩，缺乏推動和支持農(nóng)村教育持續(xù)發(fā)展的能力。如果沒有中央財政的大幅度轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)村稅費改革可能會造成農(nóng)村教育的嚴(yán)重困境。由于蘇北地區(qū)原先地方補(bǔ)貼約有一半以 上的教師未發(fā)，現(xiàn)在矛盾不太突出，但長遠(yuǎn)來看這部分工資來源沒有落實；而蘇中地區(qū)現(xiàn)在國標(biāo)和地方補(bǔ)貼都發(fā)，這次沒有省財政的轉(zhuǎn)移支付，地方財政只能支付國標(biāo)工資，地方補(bǔ)貼并未落實，教師實際收入減少，反響強(qiáng)烈。但是在稅費改革中將取消農(nóng)村教育費附加和大部分教育集資，大幅度減少農(nóng)村教育經(jīng)費，全國農(nóng)村教育費附加 1996 年 240 億方， 1997 年 269 億元， 2024 年 億元，地方教育費附加 ，農(nóng)村教育集資 （ 1999年）。地方政府財力的增強(qiáng)為支持農(nóng)村教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，這 第 4 頁 共 14 頁 些現(xiàn)實是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇 這種差距上是有重要作用的。過去提倡的 “ 人民教育人民辦 ” ，農(nóng)民說實際上是 “ 人民教育農(nóng)民辦 ” ，縣級以上政府的教育經(jīng)費支出主要承擔(dān)了城市的教育投入，而農(nóng)村教育經(jīng)費則主要落到了縣級以下政府和農(nóng)民身上。普及教育對農(nóng)村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，許多地方農(nóng)村學(xué)校的校舍確實是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ唬瑸?第 3 頁 共 14 頁 農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。初中學(xué)校 62704 所，其中城市 14473 所，縣鎮(zhèn) 20852 所，農(nóng)村 41942 所，分別占 %， %， %；在校生 61676458 人，其中城市 10346351人，縣鎮(zhèn) 17045443 人，農(nóng)村 34284664 人，分別占 %， %， %。中國（內(nèi)地）農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?65%，人口素質(zhì)低，文盲和半文盲人口 億，在農(nóng)村就業(yè)人口中，文盲和半文盲占 %，小學(xué)文化程度者占
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