【正文】 市委將嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，組織和引導(dǎo)全市各級(jí)各部門關(guān)注民情、解決民憂，保障民安，鞏固來(lái)之不易的大好形勢(shì)，為又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境。對(duì)各單位維穩(wěn)情況日調(diào)度、周通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。按照“ 分類解決、逐級(jí)落實(shí) ” 的原則，對(duì)各類矛盾和問(wèn)題落實(shí)責(zé)任單位，凡屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)的問(wèn)題，要做到主動(dòng)解決不上交；凡屬全局性的問(wèn)題，上報(bào)市委統(tǒng)籌解決，切實(shí)做到問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)、事情要解決。各位常委、副市長(zhǎng)以及各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要把接訪日制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是下訪機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。懷江同志負(fù)責(zé)，政法委牽頭，紀(jì)委參與，用三個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展公檢法隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì) 和保障能力。慶林同志負(fù)責(zé)，財(cái)政局、審計(jì)局具體實(shí)施，集中解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行征用土地產(chǎn)生的不安定問(wèn)題。懷江同志負(fù)責(zé)，公安局、法院、檢察院具體實(shí)施，完善社會(huì)治安防控格局，嚴(yán)厲打擊各類多發(fā)性違 法犯罪活動(dòng)。懷江同志負(fù)責(zé)，政法委牽頭，市公安局、法院、檢察院組織，集中解決一批歷史積案。工業(yè)企業(yè)由慶林同志負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局牽頭；商業(yè)企業(yè)由繼民同志負(fù)責(zé)，商業(yè)局、物資局、供銷社牽頭，財(cái)政局、國(guó)土局、國(guó)資局配合，依法處置國(guó)有資產(chǎn)，分類解 決破產(chǎn)和困難企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和集資款等突出問(wèn)題。竇虎同志負(fù)責(zé)，紀(jì)委牽頭，加大教育、懲處力度，推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加快基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加大公共財(cái)政投入，完善社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障救助水平，提高社會(huì)統(tǒng)籌能力，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難題，讓群眾得到實(shí)惠、受到關(guān)懷，從根本上疏導(dǎo)群眾情緒，化解群眾矛盾。建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)普法教育網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化政策、法律、文明宣傳，提升全社會(huì)法制水平和文明素質(zhì)，教育引導(dǎo)廣大群眾正確處理改 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 革發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，以合法渠道表達(dá)合理訴求，以文明方式處 理矛盾糾紛。對(duì)容易造成群體性、突發(fā)性事件的突出問(wèn)題、有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、安全隱患及其他可能影響、干擾社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，要及時(shí)采取防控措施，死盯死守，堅(jiān)決杜絕失控漏管，使問(wèn)題擴(kuò)大升級(jí)。各有關(guān)部門要實(shí)行 24 小時(shí)值班，遇到緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)性事件，要聞警而動(dòng)，反應(yīng)敏銳，妥善處置。萌芽矛盾，就是指傾向性、苗頭性問(wèn)題。三是要真正解決排查出的問(wèn)題。要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，組織各級(jí)干部深入到矛盾多、群眾意見(jiàn)大的地方，深入到困難職工群眾中，全面了解情況。隱性矛盾要進(jìn)村入戶排查好。對(duì)影響穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題，對(duì)“ 法輪功 ” 等邪教分子，政法、公安部門要切實(shí)加大防范打擊力度，堅(jiān)決遏制各類違法犯罪問(wèn)題多 發(fā)的勢(shì)頭；對(duì)死糾亂纏的上訪老戶，尤其是無(wú)理取鬧、煽動(dòng)策劃鬧事，屢經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必須迅速做出反應(yīng)，及時(shí)提出對(duì)策，限期加以解決。 12 三、工作措施上，要實(shí)施集中綜合治理我們分析擺查出的問(wèn)題，大多涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，處置棘手，必須區(qū)別矛盾的性質(zhì)，堅(jiān)持因事制宜，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，靈活運(yùn)用法律的、行政的、民主的、教育的等多種手段，實(shí)施綜合治理，切實(shí)化解矛盾。主要是一部分黨 員干部不善于做群眾工作，工作作風(fēng)不踏實(shí)，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，官僚主義嚴(yán)重，忽視群眾實(shí)際困難，傷害了群眾的感情，損害了群眾利益；有的決策不民主，決策之后宣傳不夠、落實(shí)不力，引發(fā)群眾誤解和意見(jiàn)；有的 “ 新官不理舊事 ” ，使一些本應(yīng)解決的問(wèn)題積累成大的矛盾。當(dāng)前，我市正進(jìn)入工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)結(jié)構(gòu)、人的生存空間和生產(chǎn)生活方式迅速發(fā)生變化，社會(huì)階層和利益群體也隨之加快分化、組合，不可避免地產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)生沖撞，利益矛盾相應(yīng)出現(xiàn)一系列新情況、新問(wèn)題，進(jìn)入一個(gè)多發(fā)、易發(fā)期是必然趨勢(shì)。如違法犯罪多發(fā)影響群眾安全感， “ 法輪功 ” 等邪教組織擾亂社會(huì)秩序，民族宗教問(wèn)題，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患，環(huán)境污染影響群眾生產(chǎn)生活等。因個(gè)人或群體的權(quán)益遭遇外來(lái)因素侵害而產(chǎn)生的涉法利益矛盾。六是重組改制類。如建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包 、長(zhǎng)期拖欠工程款和農(nóng)民工工資，缺乏勞動(dòng)保障措施致人傷害等問(wèn)題。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理不善而產(chǎn)生的利益矛盾。二是待遇攀比類。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)本轄區(qū)、部門的新問(wèn)題的分布、變化，都要做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確把握，有的放矢。三是增強(qiáng)群眾意識(shí)，切忌粗暴冷漠 。要切實(shí)增強(qiáng) “ 三種意識(shí) ” ：一是增強(qiáng)政治意識(shí)，切忌思想麻痹。能否做好穩(wěn)定工作、維護(hù)好人民群眾利益，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟、執(zhí)政能力是否過(guò)硬的重要表現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。二是和諧章丘建設(shè)的關(guān)鍵期，必須克難攻堅(jiān)。當(dāng)前，全市穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，社會(huì)總體上是和 諧的，但也要清醒地看到，影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素、不安全隱患仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須引起高度重視。希望會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并切實(shí)抓好落實(shí)。最后，衷心祝愿我縣的民政事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)；衷心祝愿民政人幸福美滿，事事順心。我深信，只要我們高舉中國(guó)特色的社會(huì)主義旗幟，以十八大精神為指針，堅(jiān)定不移地相信和依靠民政系統(tǒng)的干部職工，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取， xx 縣的民政事業(yè)一定會(huì)取得更大的成 就，這顆璀燦的民政新星一定會(huì)放出更加燦爛的光輝。因此我相信，無(wú)論在座各位，還是所有民政人，一定會(huì)同我一樣，對(duì)云廷同志的到來(lái)充滿喜悅和歡迎之情。云廷同志政治上強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、經(jīng)歷豐富、綜合素質(zhì)好，特別在農(nóng)機(jī)、林