【正文】 同志們，今年是實(shí)施固本強(qiáng)基工程的第一年，希望同志們以市第八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，弘揚(yáng)抗擊非典的偉大精神，弘揚(yáng)廣東人精神、茂名人精神，不辱使命，不負(fù)重托，迎難而上，扎實(shí) 第 17 頁 共 17 頁 工作，抓好固本強(qiáng)基工程，為建設(shè)美麗的現(xiàn)代化的海濱城市、粵西璀璨明珠和全面建設(shè)茂名小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。對(duì)黨的基層組織建設(shè)中碰到的一些矛盾、困難和問題，必須迎難而上，而不能繞過去，走過場(chǎng)。如對(duì)停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難國(guó)有企業(yè)的黨建工作，要有針對(duì)性地開展思想政治工作，幫助職工解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 （三）要以創(chuàng)新的精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程?；鶎狱h組織要定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)和及時(shí)反饋情況。各級(jí)黨組織要根據(jù)《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織調(diào)研，掌握本地本單位基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管。各縣（市、區(qū)）委、市直工委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。目前，這項(xiàng)工作中央還在繼續(xù)抓試點(diǎn)，我們還不能急于發(fā)展，只是積極做好培養(yǎng)教育工作。 XX 縣區(qū)結(jié)合學(xué)習(xí)模范共產(chǎn)黨員陳營(yíng)世的先進(jìn)事跡，全面抓好黨員干部輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，收到很好成效。要嚴(yán)格黨的組織生活，健全民主評(píng)議黨員制度，加大不合格黨員的轉(zhuǎn)化和處置力度，疏通 出口 ，不斷純潔黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性?；鶎狱h組織要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想特點(diǎn)，改革黨的組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)吸引力，提高管理效果?；鶎狱h組織要經(jīng)常結(jié)合本地本單位的實(shí)際，給黨員交任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、一個(gè)黨員一面旗幟、黨的宗旨進(jìn)社區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)摸索和實(shí)踐，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的載體，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和使命感，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各縣（市、區(qū)）也要參照市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制訂方案，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位要指定受理投訴部門，公布投訴電話，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴。緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性、靈活地開展機(jī)關(guān)思想政治工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù) 。同時(shí)，重點(diǎn)要抓好社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公用房的建設(shè)，解決社區(qū)黨組織、居委會(huì)無辦公用房問題。建立健全城市社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的新型黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。城市社區(qū)要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞社區(qū)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、群眾思想政治工作、提高市民素質(zhì)和城市文明程度等方面開展黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新機(jī)制。加強(qiáng)停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，做到黨的組織不散，黨的工作不停，為推進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。從組織上和制度上規(guī)范企業(yè)黨組織參與重大問題決策的有效方法和途徑。 （三）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。尚未符合條件建立黨組織的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日建立，盡量擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是當(dāng)前我市基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是黨的基 第 8 頁 共 17 頁 層組織建設(shè)中的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大工作力度，堅(jiān)持抓組建與規(guī)范化建設(shè)并重，加快非公有制企業(yè)建立黨組織的工作步伐，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。今后三年，省財(cái)政每年撥出 5000 萬元的專項(xiàng)資金，市財(cái)政在較為困難的情況下，每年也拿出 100 萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)貧困村的村干部進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，使村干部的報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)掛鉤。我市去年以來對(duì) 545 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)年純收入 3 萬元以下的村實(shí)行了機(jī)關(guān)單位包干幫扶制度，一包三年，跟蹤一年，不達(dá)標(biāo)不脫鉤。對(duì)今年排查出的問 第 7 頁 共 17 頁 題相對(duì)突出的 2 個(gè)鎮(zhèn)、 37 個(gè)村，我們將派駐工作隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)幫助整治。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們要通過深入學(xué)習(xí)和貫徹市第八次黨代會(huì)精神，按照市委《實(shí)施意見》的要求，切實(shí)解決好農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一些深層次問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市， 第 6 頁 共 17 頁 農(nóng)村（鎮(zhèn)、村）黨員 萬多人，占全市黨員總 數(shù)的 %。我們只有與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全市共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，清醒地認(rèn)識(shí)差距、壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)機(jī)遇和創(chuàng)新意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)全身心投入全面建設(shè)茂名小康社會(huì)的偉大歷史性工程。市第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，我市目前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 戰(zhàn)略新起點(diǎn)