【正文】 頁 努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實防止形式主義、官僚主義，克服 門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 和 吃、拿、卡、要 等問題，努力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)單位要指定受理投訴部門，公布投訴電話，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴。對基層和群眾意見較多、排名靠后的單位，要按規(guī)定對當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出處理。各縣（市、區(qū)）也要參照市的做法，結(jié)合本地實際，認(rèn)真制訂方案，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動。 （五）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨組織管理模式?；鶎狱h組織要經(jīng)常結(jié)合本地本單位的實際，給黨員交任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，堅持黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、一個黨員一面旗幟、黨的宗旨進(jìn)社區(qū)等主題實踐活動，繼續(xù)摸索和實踐，創(chuàng)新黨組織活動的載體，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和使命感，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，按照實事求是的原則，定期排查出一定數(shù)量的后進(jìn)基層黨支部，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通 報，并組織力量進(jìn)行整頓，保持黨組織的先進(jìn)性。基層黨組織要根據(jù)形勢、任務(wù)和黨員的思想特點，改革黨的組織活動的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)吸引力，提高管理效果。 （六）加強(qiáng)黨員的教育管理，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性 。要嚴(yán)格黨的組織生活，健全民主評議黨員制度，加大不合格黨員的轉(zhuǎn)化和處置力度，疏通 出口 ，不斷純潔黨員隊伍，保持黨員隊伍的先進(jìn)性。要認(rèn)真組織調(diào)研，對全市黨員隊伍狀況進(jìn)行調(diào)查，研究和探索黨員進(jìn)行分層次、分類別管理的途徑和辦法，為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動作準(zhǔn)備。 XX 縣區(qū)結(jié)合學(xué)習(xí)模范共產(chǎn)黨員陳營世的先進(jìn)事跡，全面抓好黨員干部輪訓(xùn)，切實提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，收到很好成效。要特別重視在生產(chǎn)工作一線、青年和知識分子中，在黨的力量薄弱的地方和單位發(fā)展黨員，保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的 60%以上，在一個縣（市、區(qū)）內(nèi)，當(dāng)年新發(fā)展黨員中， 35 歲以下的要占 70%以上，高中以上文化程度的要占 80%以上，婦女要占 25%以上。目前，這項工作中央還在繼續(xù)抓試點，我們還不能急于發(fā)展，只是積極做好培養(yǎng)教育工作。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證固本強(qiáng)基工程的順利實施。各縣（市、區(qū)）委、市直工委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實辦公經(jīng)費，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實施。各級黨委要堅持和完善定期討論基層黨建工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和到基層調(diào)查研究制度，市、縣（市、區(qū) ）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)或其他基層單位，特別要選擇被排查確定為問題相對突出的基層黨組織作為聯(lián)系點，每年至少四次到聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管。落實責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，對實施固本強(qiáng)基工程不重視、不得力的黨委及其書記要實行黃牌警告，取消評先資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要根據(jù)《實施意見》提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織調(diào)研，掌握本地本單位基層黨組織建設(shè)的實際，制定具體的實施方案，用以指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實施。屆時，市委督查組還將對各地實施固本強(qiáng)基工程的情況進(jìn)行督促檢查?；鶎狱h組織要定期向上級黨組織匯報和及時反饋情況。各地各單位要對實施固本強(qiáng)基工程中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果好的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對工作進(jìn)度慢、效果差的，要進(jìn)行通報批評。 （三）要以創(chuàng)新的精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。在不同的歷史階段，黨的基層組織建設(shè)具有不同的特點，產(chǎn) 生了適應(yīng)不同歷史階段的經(jīng)驗和辦法。如對停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難國有企業(yè)的黨建工作，要有針對性地開展思想政治工作，幫助職工解決實際困難，促進(jìn)社會穩(wěn)定。要深入貫徹落實 **總書記在廣東 視察工作時提出的 在如何實現(xiàn)改革開放和黨建的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)方面積極探索，認(rèn)識規(guī)律，不斷取得成效，力爭在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面交出一份優(yōu)異的答卷 的要求，把實施固本強(qiáng)基工程與當(dāng)前的抗非典斗爭、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、實施 四大跨越 戰(zhàn)略全面建設(shè)茂名小康社會和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有機(jī)結(jié)合起來，更好地推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實施和其他各項工作的開展。對黨的基層組織建設(shè)中碰到的一些矛盾、困難和問題，必須迎難而上，而不能繞過去，走過場。要建立有效的載體，特別要重視制度建設(shè)，建立各項長效機(jī)制。 同志們，今年是實施固本強(qiáng)基工程的第一年，希望同志們以市第八次黨代會精神為動力，弘揚(yáng)抗擊非典的偉大精神，弘揚(yáng)廣東人精神、茂名人精神，不辱使命，不負(fù)重托，迎難而上，扎實 第 17 頁 共 17 頁 工作，抓好固本強(qiáng)基工程，為建設(shè)美麗的現(xiàn)代化的海濱城市、粵西璀璨明珠和全面建設(shè)茂名小康社會提供堅強(qiáng)的組織保