5實施固本強基致辭-閱讀頁
2024-09-07 01:29本頁面
【正文】 點制度和到基層調查研究制度。各級黨委組織部門要增強大局意識、責任意識，在黨委的領導下，切實做好組織協(xié)調工作，加強對固本強基工作的指導。 第 11 頁 共 17 頁 三、以改革的精神，不斷研究新情況，解決新問題，實現(xiàn)新突破 各級組織部門要按照胡錦濤總書記今年初視察廣東時提出的新要求，把實施固本強基工程和研究基層組織建設新問題結合起來，通過認真組織 實施好固本強基工程，在實際工作中積極研究新情況，解決新問題，實現(xiàn)新突破，在全面推進黨的建設新的偉大工程方面交出一份優(yōu)異的答卷。 一是積極探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的新途徑，實現(xiàn)工作思路的新突破。隨著國有企業(yè)的改制和非 公有制經濟的發(fā)展，給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，面臨許多新的挑戰(zhàn)。新的企業(yè)制度形成后，企業(yè)領導和權力的格局已分為董事會決策、經理層實施、監(jiān)事會監(jiān)督三個層次，決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相分離，又相制約。我們在實踐中得出的經驗有幾條：一靠取得合法地位參與 決策。二靠提高自身素質參與決策。因此，組織部門要注重選好配強企業(yè)黨組織負責人，使黨組織負責人既懂黨務，又懂經濟、會管理，成為復合型的人才。黨組織要經常向黨員通報企業(yè)的生產經營目標規(guī)劃、各階段完成任務情況，為黨員了解和參與企業(yè)重大問題決策提供條件。如可以通過指導企業(yè)制定股東大會、董事會、經理辦公會、職代會議事規(guī)則，建立黨組織聽取工作匯報制度、黨政工領導聯(lián)席會制度等，使企業(yè)決策有章可循。黨組織在企業(yè)決策過程中要重視發(fā)揮超前研究、出謀劃策、反饋完善三個作用，保證企業(yè)決策的正確性和決策的貫徹實施。非公企業(yè)黨組織，應該是職工的思想政治核心，它的主要任務和作用應有所不同。目前農村的不少矛盾，都與農村集體經濟薄弱有關?，F(xiàn)在全市還有 545 個集體經濟年純收入在 3 萬元以下的貧困村，而且可能還出現(xiàn)一些新的貧困村。但要切合農村實際，既要輸血又要造血，既要兼顧眼前又要著眼長遠，加強管理，避免走歪路。一般可采取以下幾種類型：一是資源開發(fā)型。另一種是集體投資開發(fā)林果，由農戶常年 承包管理，確定上交基數(shù)，走集體、農民互利之路。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業(yè)，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。實行農村資源、資產使用權的合理流動，將 四荒 資源和現(xiàn)有經營不善的果、林、畜牧場等進行拍賣和租賃，實行競爭投標，擇優(yōu)成交，一次性賣斷使用權若干年，集體收取賣斷使用權的資金。如此循環(huán)，使集體經濟像滾雪球一樣不斷壯大。面向市場，選準項目，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經營權流轉，集中拿出連片土地，招商引資開發(fā)高效種植業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，建設高科技農業(yè)園區(qū)，由業(yè)主經營，集體收取租金和適當提成。這樣，農民減輕了稅費負擔，集體也可獲得更多的收益。適應農村產業(yè)化、工業(yè)化趨勢，堅持集體所有，多空間利用和開發(fā)自有資源。發(fā)展壯大農村集體經濟，還要注意嚴格把握政策，處理好一些關系，做到既積極又穩(wěn)妥。 第 15 頁 共 17 頁 三是積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新路子，在教育管理的實效性上實現(xiàn)新突破。一要在教育內容上應更貼近經濟工 作，按照市場經濟發(fā)展規(guī)律的基本要求，對黨員進行教育。教育黨員不僅要有為人民服務的事業(yè)心和責任感，還要成為本職工作的行家里手。二要適應形勢發(fā)展的需要，切實加強黨員管理工作。在新經濟組織如外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、人才交流中心、勞務市場等建立 黨組織，盡量減少流動黨員沒有 婆家 和 兩頭不管 的現(xiàn)象，使流入的黨員有人管理，流出的黨員有人聯(lián)系。切實改變過去黨員管理工作中存在的單一化、共性化模式，使流動黨員管理真正務實化。重視在生產一線和青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍的 第 16 頁 共 17 頁 結構和分布，實行發(fā)展黨員 公示制、責任追究制，努力提高黨員的質量。要通過民主評議黨員制度建立起正常的黨員 出口 機制，嚴肅認真地處置不合格黨員，避免出現(xiàn)對不合格黨員的處置失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，不斷純潔黨員隊伍，提高黨員隊伍素質，使黨組織始終充滿生機和活力。夯實基礎工程，健全完善相關制度、形成常抓不懈機制是關鍵。農村的 三級聯(lián)創(chuàng) 活動、企業(yè)的 雙向進入、交叉任職 制度、街道社區(qū)的黨建工作聯(lián)席會議制度、機關作風測評活動等都要繼續(xù)堅持和完善，要結合黨建各領域工作的實際，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，努力探索不同類型基層黨組織黨建工作的新途徑。同時，要不斷完善黨的基層組織建設考核評價機制，合理確定不同領域、不同類型基層黨組織建設的工作目標，按照量化、細化、科學化的要求，完善考核辦法，建立定性與定量相結 合的考核制度，加強督導，落實獎懲，減少工作的隨意性和人為因素，全面推進黨的基層組織
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