5區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及對策淺論-wenkub.com
2024-09-06 23:55 本頁面
【正文】 即中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)要抓好建設(shè)一條樣版街（山區(qū)鎮(zhèn)一縱一橫，平原鎮(zhèn)兩縱兩橫，每條街道不少于 公里，臨街房屋造型新穎，有特色，各項設(shè)施配套），建設(shè)一個有一定規(guī)模的示范居民小區(qū)（山區(qū)鎮(zhèn)不少于 30 戶，平原鎮(zhèn)不少 第 16 頁 共 16 頁 于 50 戶），建設(shè)一個有特色的商貿(mào)小區(qū)（集聚商戶山區(qū)鎮(zhèn) 50 戶以上，平原鎮(zhèn) 80 戶以上），建設(shè)好一個工 業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，建設(shè)一個布局合理的綠化體系。為了突出重點， XX 省撤消鎮(zhèn)、鄉(xiāng)辦事處 414 個，在全省范圍內(nèi)對 200 個中心鎮(zhèn)進行規(guī)劃建設(shè)，效果比較好。 第 15 頁 共 16 頁 在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃中，要注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，合理確定人口規(guī)模與用地規(guī)模，既要堅持建設(shè)標準，又要防止貪大求洋和亂鋪攤子。在縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次要處理好四個關(guān) 第 14 頁 共 16 頁 系，第一要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系；第二要處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系；第三要處理好當前和長遠的關(guān)系；第四要處理好需要和可能的關(guān)系；其三要注意八個問題； ① 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要相對集中； ② 居住區(qū)的按排要合理湊； ③ 處理好交通和城鎮(zhèn)的關(guān)系；④ 處理好公共設(shè)施與生活設(shè)施； ⑤ 要注意綠化的配套； ⑥ 要做好各專業(yè)規(guī)劃的配合； ⑦ 要注意突出地方特色彩民族特色； ⑧ 總體規(guī)劃批準后要抓緊編制詳細規(guī)劃。過境公路與小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路要做到有效的銜接與組織，充分發(fā)揮過境公路的交通職能，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)內(nèi)的生活性主干道，盡量減少小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路與過境公路的平交道口，可適當采取局部立交的方式，減少二者的相互干擾。所謂城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，就是要通過區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的合理布局，協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間、體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟、社會方面的聯(lián)系，運用現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合效益 最優(yōu)化，實現(xiàn)體系整體利益的不斷增長。一個城市，只要形成了自己的特色文化，城市才有了自己的個性與靈魂，才有生命力。國家方 針政策的調(diào)整、小城鎮(zhèn)外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模。要進一步強化對小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導， 因地制宜，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的特色性 小城鎮(zhèn)建設(shè)切忌 “ 千城一面 ” 。一切以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評得失，以發(fā)展論英雄。 XX 縣區(qū)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上沒有研究制定更多的有力有效舉措，不能及時分析處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的具體問題。此外，這類建設(shè)用地多是夾公路建設(shè)，縱深不足，致使小城鎮(zhèn)內(nèi)部市政工程措施無法開展，各項市政工程也無法發(fā)揮其正常的功能。究其原因，這些類型的小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，是因為小城鎮(zhèn)在建設(shè)中資金緊缺，而過境公路無疑是利用國家投資、搞活本地經(jīng)濟的切入點。過境公路穿越鎮(zhèn)區(qū)，“ 馬路經(jīng)濟 ” 較為普遍。各個小城鎮(zhèn)過分擴大各自的中心地位和對外所產(chǎn)生的吸引力，導致各個小城鎮(zhèn)性質(zhì)相似，毫無特色可言。規(guī)劃在先，建設(shè)發(fā)展在后，作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心的小城鎮(zhèn)，必 須用成熟的思想指導其建設(shè)，以保證小城鎮(zhèn)的健康、有序的發(fā)展，但長期以來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮(zhèn)布局不合理。是加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟效益的重要途徑，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當集中和結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位的根本途徑。隨著改革開放的不斷深入和擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，城市化已成為一種不可阻擋的歷史潮流，特別是廣大農(nóng)民要求進城的愿望也越 來越迫切。到 2024 年底，小城鎮(zhèn)人均公共建筑面積平方米， %的建制鎮(zhèn)用上了自來水，全部建制鎮(zhèn)通了電，部分小城鎮(zhèn)建起了液化氣供氣站和有線電視。到 2024 年底，小城鎮(zhèn)人均建設(shè)面積平方米，人均居住面積平方米，遠遠高于全市平均水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革推進，廣大農(nóng)民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定，國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，綜合國力日益增強，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為 XX 縣區(qū)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略提供了前提。 2024 年，又頒布《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》。各級領(lǐng)導高度重視，為 XX 縣區(qū)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略提供了保證。發(fā)展小城鎮(zhèn)是農(nóng)民集中到小城鎮(zhèn)居住，有利于引導農(nóng)民移風易俗、
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