【正文】 不 第 27 頁 共 27 頁 斷改善科技人員的工作和生活條件，提高科技人員的待遇。采取積極措施，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體，繼續(xù)發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用；建立和完善新的投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制 、保險機制、科技信貸 第 26 頁 共 27 頁 機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐；各級財政要切實加大科技投入。 —— 擴大國際科技合作與交流。重點支持一批科技評估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的、社會化的科 技中介服務(wù)機構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。采用多種形式的共建共管，在重點大學(xué)和科研機構(gòu)組建一批行業(yè)性或區(qū)域性的科學(xué)研究基地。 —— 繼續(xù)推進(jìn)知識創(chuàng)新工程，發(fā)揮大學(xué)和科研機構(gòu)的創(chuàng)新源作用。 —— 繼續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)推進(jìn)科研機構(gòu)改 革，技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)在全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上，不斷深化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，全面實現(xiàn)企業(yè)化運行機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展具有較大潛在民用前景的高新技術(shù)，初步建立軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技研究開發(fā)的良性運行機制，實現(xiàn)國防科技與民用科技的雙向轉(zhuǎn)移和互動發(fā)展，促進(jìn)國防科技工業(yè)新體系的形成。重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)和人文科學(xué)，調(diào)整學(xué)科布局，加強對重大理論和實踐問題的研究，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新。 人口與健康領(lǐng)域。 材料領(lǐng)域。 能源領(lǐng)域。不斷培養(yǎng)高水平的人才隊伍，增強我國基礎(chǔ)研究的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力攀登世界科學(xué)高峰，力爭經(jīng)過 1015 年的努力，使我國進(jìn)入世界科學(xué)中等強國行列，基本能夠自主解決經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全中的重要科學(xué)技術(shù)問題。形成我國環(huán)保和海洋高技術(shù)創(chuàng)新體系，使我國環(huán)境污染防治技術(shù) 第 18 頁 共 27 頁 和海洋技術(shù)達(dá)到九十年代國際水平。 —— 能源技術(shù) 圍繞后續(xù)能源技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等方面，重點研究核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿群罄m(xù)能源技術(shù)，煤直接液化技術(shù)和非動力用氣化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。研究開發(fā)新型能量轉(zhuǎn)換和儲能材料、電磁波屏蔽及吸收材料、特種陶瓷材料、新型膜材料、智能材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)保材料、高溫超導(dǎo)材料、輕質(zhì)高強高韌高溫耐蝕金屬材料、碳 /碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、新型金屬基復(fù)合材料、新型有機 無機復(fù)合材 料、高性能工程塑料及高分子合金、生態(tài)建筑材料，集中開發(fā)高清晰度平板顯示器及相關(guān)技術(shù)等。力爭到 2024 年在所選重點方向上達(dá)到當(dāng)時的國際先進(jìn)水平，為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐。 —— 信息技術(shù) 圍繞計算機軟硬件技術(shù)、通信技術(shù)、信息獲取與處理技術(shù)、信息安全技術(shù)等方面，重點研究具有強大計算功能、推理功能、圖象處理和自適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)通信功能的新型計算機技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的系統(tǒng)軟件的核心技術(shù)和新型操作系統(tǒng)技術(shù)，中文信息處理環(huán)境技術(shù)，新一代信息網(wǎng)所需要的網(wǎng)路與交換技術(shù)，全光通信系統(tǒng)技術(shù)，寬帶個人通信系統(tǒng)技術(shù)等。把加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮西部地區(qū)的科技潛力；以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)牧民脫貧致富的有機結(jié)合；發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢，重點實施節(jié)水、沙產(chǎn)業(yè)、林草產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和科技人才培訓(xùn)等示范工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點實施國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、大型油氣田等勘探、評價及開發(fā)技術(shù)等重大項目，提高資源利用效率，緩解資源對經(jīng)濟、社會發(fā)展的制約。重點實施中藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物研制、重大疾病防治、系列化的計劃生育藥具和技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)新型疫苗和藥物、生物反應(yīng)器、人工組織器官工程等重大項目。針對我國資源缺乏的狀況，特別是水資源嚴(yán)重短缺的局面，加快研究資源合理開發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備；針對我國環(huán)境污染嚴(yán) 第 13 頁 共 27 頁 重、自然生態(tài)普遍惡化的現(xiàn)狀，加強環(huán)保領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的工程化、成套化研究開 發(fā)，建立一批環(huán)保技術(shù)示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以中藥現(xiàn)代化為突破口，攻克中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加強創(chuàng)新藥物的研制與開發(fā)，帶動醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前人民群眾對人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保健等生活質(zhì)量方面的要求，加強社會公益性技術(shù)研究，開發(fā)先進(jìn)、適用的技術(shù)和產(chǎn)品，改善人民的生活條件。重點攻克高速寬帶網(wǎng)、大型應(yīng)用軟件、金融信息化、高性能對地觀測衛(wèi)星與應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)，加快國民經(jīng)濟信息化進(jìn)程；加快生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等重要領(lǐng)域的應(yīng)用，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點拓展新材料在微電子、能源、醫(yī)療、化工、交通運輸、農(nóng)業(yè)、建材等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點實施高精度薄板生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能短流程工藝技術(shù)、鎂合金應(yīng)用與開發(fā)、稀土應(yīng)用、軍工配套新材料、重要無機非金屬材料、精細(xì)化工材料等重大項目。以發(fā)展綜合交通運輸體系為目標(biāo)，圍繞提高運輸能力、效率和安全，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。 能源工業(yè)。 —— 農(nóng)業(yè) 重點實施農(nóng)產(chǎn)品深加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種培育、動植物重大病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)藥創(chuàng)制、高效畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大項目。 三、戰(zhàn)略部署與重點任務(wù) **期間，我國科技工作必須緊密圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一核心任務(wù)，按照 “ 創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化 ” 的指導(dǎo)方針，針對當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的緊迫需求和國家中、長期發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在 “ 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級 ” 和 “ 提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力 ” 兩個層面進(jìn)行戰(zhàn)略 部署。到 **年，全國從事 ramp。d 投入的比例超過 50%，高新技術(shù)企業(yè) ramp。 全社會科技投入明顯增長。 基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究有所突破。 （二）發(fā)展目標(biāo) 我國科技發(fā)展的總體目標(biāo)是。 體現(xiàn)以人為本。 強化自主創(chuàng)新。 堅持市場導(dǎo)向。 二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo) 科技發(fā)展的經(jīng)驗表明，只有抓住科技發(fā)展不同歷史時期的主要矛盾，實事求是地確定科技工作的指導(dǎo)方針，科技事業(yè)才能得到快速發(fā)展。加入 wto 以后，世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇，世界經(jīng)濟科技的一體化和若干突破性技術(shù)的出現(xiàn)，將為我國實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。d）活動的科學(xué)家工程師達(dá) 萬人年，其中企業(yè)占 %；全國研究與發(fā)展（ ramp。 “ 九五 ” 期間，我國科技體制改革取得了突破性進(jìn)展，國家確定的科技體制改革階段性目標(biāo)基本實現(xiàn)。創(chuàng)新藥物、水資源利用和保護(hù)、小康住宅、夏商周斷代工程等一批重大項目的 實施，中國科技館二期工程及一批科普設(shè)施的建設(shè)，為社會事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。 一、形勢與現(xiàn)狀 在 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略的指導(dǎo)下， “ 九五 ” 期間，我國科技發(fā)展為促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，科技自身實力得到了較大幅度的提高。 隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，我國經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展開始步入新階段。 第 1 頁 共 27 頁