【正文】 （三）完善科技計(jì)劃管理 國家科技計(jì)劃重點(diǎn)支持高技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究、研究開發(fā)條件建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)科 技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測工作，充分發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院院士對(duì)國家重大科技決策的咨詢作用；調(diào)整計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)，改革計(jì)劃管理方式，減少重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，建立健全競爭、監(jiān)督和制約機(jī)制；全面實(shí)行課題制，積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技評(píng)估制度，完善科技計(jì)劃實(shí)施的法規(guī)體系。 —— 加強(qiáng)科研基地和基礎(chǔ)條件建設(shè)。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，實(shí)施高層次創(chuàng)新人才工程，形成一支精干、高水平的骨干科技人員隊(duì)伍。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)按照分類改革原則，完成體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)；中科院所屬科研機(jī)構(gòu)的改革按照 “ 知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)工程 ” 的要求進(jìn)行；主要側(cè)重于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的部門屬科研機(jī)構(gòu)，按照國家關(guān)于其他類型事業(yè)單位的改革部署進(jìn)行改革。 （三）提高國防科技自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國防建設(shè)的科技支撐 **期間，在中央確定的新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，國防科技發(fā)展要緊密圍繞確保國家安全和國家領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)提高我國國防科技的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力，在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中取得技術(shù)制高點(diǎn)，提高我國武器裝備的總體技術(shù)水平，加速推動(dòng)國防裝備的更新?lián)Q代。 資源環(huán)境領(lǐng)域。 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。為實(shí)施能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略和改善能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐，緩解我國日益嚴(yán)重的能源緊缺和環(huán)境污染的局面。集中解決農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域中重大問題，大幅度提高我國生物技術(shù)領(lǐng)域整體 研究水平和開發(fā)能力，增加我國農(nóng)業(yè)的科技含量，解決我國農(nóng)業(yè)面臨的緊迫問題，提高和改善人民的營養(yǎng)水平和健康保障水平。 第 15 頁 共 27 頁 （二）增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 高技術(shù)研究與發(fā)展 結(jié)合世界高技術(shù)發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，集中力量在有相對(duì)優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)攻克城市污染預(yù)防與治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、荒漠化控制與治理、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)成套設(shè)備，提高我國環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與示范，建立若干不同類型的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 材料工業(yè)。 —— 基礎(chǔ)工業(yè) 裝備制造業(yè)。 科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。d）經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ gdp）的比例提高到 %以上，企業(yè) ramp。 **期間，科技發(fā)展的目標(biāo)是： 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力大幅度提升。 加強(qiáng)軍民結(jié)合。 遵照 “ 創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化 ” 指導(dǎo)方針， **科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則： 突出國家目標(biāo)。 **期間，我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國防科技的發(fā)展為增強(qiáng)國防實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國防工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。 **科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃從國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的需求出發(fā)，按照科技自身發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，明確了我國科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，確定了 **期間科技工作的部署和重點(diǎn)任務(wù)，指出了科技體制改革的方向，提出了促進(jìn)科技發(fā)展的支撐條件和保障措施，是規(guī)范政府科技工作和指導(dǎo)全社會(huì)科技活動(dòng)的綱領(lǐng) 性文件。在這場新的國際較量中，科技競爭力將成為決定國家前途和命運(yùn)的重要因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)國家安全的關(guān)鍵所 在。數(shù)字程控交換機(jī)、氧煤強(qiáng)化煉鐵技術(shù)、鎳氫電池、非晶材料等的產(chǎn)業(yè)化方面獲得一系列重大成果；結(jié)合三峽工程、國民經(jīng)濟(jì)信息化、集成電路、秦山核電站二期等一系列國家重大建設(shè)工程，通過引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握了若干重大成套技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)；計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ cad）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ cims）等一批重大共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 1999 年，從事研究與發(fā)展（ ramp。 因此，必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平同志 “ 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ”的重要思想，全面實(shí)施 “ 科教興國 ” 和 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，緊密 圍繞現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位，以科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在我國具有相?duì)優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，精心組織，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭取得重大突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。以西部大開發(fā)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域科技合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力。建立比較完善的社會(huì)發(fā)展科技工作體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量，提高資 源利用效率，增強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)、社會(huì)保障與服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培養(yǎng)和凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國際知名學(xué)者，造就一批能夠解決重大系統(tǒng)工程技術(shù)難題的高級(jí)專家和一大批適應(yīng)市場競爭的科技創(chuàng)新人才。把農(nóng)業(yè)科技放在科技工作的首要位置，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；實(shí)施 “ 信息化帶動(dòng) 第 10 頁 共 27 頁 工業(yè)化 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提升基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平，以裝備制造業(yè)為突破口，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)所面臨的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的工程化研究，提高成套設(shè)備的技術(shù)含量和國產(chǎn)化水平；突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科 技型中小企業(yè)迅速成長，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 交通運(yùn)輸業(yè)。 —— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)推進(jìn)信息、生物和新材料技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展新能源、航空航天、海洋、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 醫(yī)藥衛(wèi)生。 提高西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力 按照黨中央、國務(wù)院西部大開發(fā)的總體部署，依照科教先行的思路，積極實(shí)施 “ 西部大開發(fā)科技行動(dòng) ” 。集中開發(fā)高性能計(jì)算機(jī)及其核心軟件、高性能寬帶信息網(wǎng)、超大規(guī)模集成電路、國家空間信息應(yīng)用與服務(wù)體系等。攻克主導(dǎo)我國 21 世紀(jì)初制造業(yè)發(fā)展和升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，為提高我國制 造業(yè)的綜合競爭能力和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。 **期間，必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求和國際科學(xué)前沿，集中力量支持國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全中重大科學(xué)問題的研究，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、地球科學(xué)和空間科學(xué) 等方面取得新進(jìn)展；穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿性、交叉性研究和積累；創(chuàng)造一個(gè)自由思考、追求真理、不斷進(jìn)取的環(huán)境，鼓勵(lì)科學(xué)家進(jìn)行探索性研究。重點(diǎn)開展新 型計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)軟件、大規(guī)模高速網(wǎng)絡(luò)與信息安全、基于綜合信息的人機(jī)交互、微光機(jī)電器件及其系統(tǒng)集成與算法、量子信息、光子技術(shù)等方面的研究。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，積極鼓勵(lì)和支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉和融合，推動(dòng)管理科學(xué)的發(fā)展。 **期間，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究體系、技術(shù)開發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以企