【正文】 爭(zhēng)在主要領(lǐng)域跟住世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持自主研究、開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系；加速提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生 活質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國(guó)力和保障國(guó)家安全；大幅度提高我國(guó)科技的總體水平和自主創(chuàng)新能力；全面提高全民族的科技素質(zhì)。到 **年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)（ ramp。d 活動(dòng)的科學(xué)家工程師全時(shí)人數(shù)達(dá)到 90 萬(wàn)人年。加強(qiáng)適用先進(jìn)技術(shù)的普及推廣，提高信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品示范基地。重點(diǎn)實(shí)施智能交通系統(tǒng)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)及運(yùn)輸裝卸成套設(shè)備、大型及高附加值船舶制造技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)、高速輪軌技術(shù)、城市軌道交通技術(shù)、高速磁懸浮列車(chē)技術(shù)等重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施清潔汽車(chē)與清潔能源行動(dòng)。 —— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 強(qiáng)化國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園、各種類(lèi)型的企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，選擇若干有條件的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 重點(diǎn)扶持，使其發(fā)展成為具有國(guó)際影響的科技工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。 環(huán)境保護(hù)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)交流與合作，建立健全東西部技術(shù)對(duì)接 信息網(wǎng)，促進(jìn)技術(shù)、信息、人才等科技要素向西部地區(qū)的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) —— 生物技術(shù) 圍繞基因操作技術(shù)、生物信息技術(shù)等前沿技術(shù)，重點(diǎn)研究重要功能基因的分離、克隆、結(jié)構(gòu)和功能，分子設(shè)計(jì)和藥物篩選技術(shù)，生物芯片，分子遺傳標(biāo)記育種技術(shù)，微生物重組技術(shù)，農(nóng)用生物制劑，控釋專(zhuān)用復(fù)肥，精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。集中開(kāi)發(fā)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)及裝備、核能快中子試驗(yàn)堆等。 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) —— 重大科學(xué)問(wèn)題 根據(jù)世界科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重大需求，開(kāi)展前沿領(lǐng)域和多學(xué)科交叉的綜合性研究， 為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵問(wèn)題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)。重點(diǎn)開(kāi)展材料的先進(jìn)合成、制備、加工新理論與新方法，材料組織結(jié)構(gòu)與性能的設(shè)計(jì)理論及結(jié)構(gòu)、性能控制，材料的環(huán)境行為與壽命行為周期評(píng)價(jià)等研究。 —— 探索性研究 鼓勵(lì)科學(xué)家充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，自由探索未知世界，倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)新事實(shí)、新 理論、新規(guī)律、新方法的活動(dòng)，支持具備新 第 21 頁(yè) 共 27 頁(yè) 思想、新方法以及可能產(chǎn)生新成果的基礎(chǔ)理論研究；持續(xù)穩(wěn)定地支持具有創(chuàng)新思想、掌握創(chuàng)新方法的優(yōu)秀科研人員開(kāi)展研究工作。以人事制度和分配制度為重點(diǎn)，深化科研事業(yè)單位改革，抓緊建立并落實(shí)以社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠和非營(yíng)利組織建設(shè)為核心的體制改革配套政策。建立國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)科技園及多種類(lèi)型孵化器建設(shè)，提高孵化科技型小企業(yè)和培育科技企業(yè)家的能力；建立健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律政策框架。 中央財(cái)政大幅度增加對(duì)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的投入，加強(qiáng)對(duì)科技基礎(chǔ)性工作和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)軍民兩用技術(shù)的研究投入，為我國(guó)科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。 （四）優(yōu)化科技發(fā)展的政策環(huán)境 推動(dòng)科技立法和加強(qiáng)現(xiàn)有科技法律法規(guī)的執(zhí)行，制定有利于科技發(fā)展的財(cái)政政策、金融扶持政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度 ，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配制度和鼓勵(lì)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的政策措施。加強(qiáng)科研基地和科研設(shè)施的聯(lián)合共建，在充分發(fā)揮現(xiàn)有科研基地作用的基礎(chǔ)上，新建若干重大科學(xué)工程，重組和新建一部分國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物、信息和環(huán)境資源等領(lǐng)域優(yōu)選新建一批工程中心；提高科研儀器的國(guó)產(chǎn)化水平，促進(jìn)科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，加強(qiáng)協(xié)作、資源共享，盤(pán)活科研儀器存量；研究建立基本量自然基準(zhǔn)及量傳體系，做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑以及國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作；支持一批基本科學(xué)單位、參照物和術(shù)語(yǔ)的確立以及立典性工作，開(kāi)展本底調(diào)查等長(zhǎng)期積累性工作，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)野外試驗(yàn)臺(tái)站，建設(shè)和維護(hù)國(guó)家基本科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家科技成果網(wǎng)站、國(guó)家數(shù)字化科技文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)站和國(guó)家重大科技進(jìn)展信息庫(kù)。加強(qiáng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，形成一批具有國(guó)際影響的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)在 **期間基 本建立起新型科技體制，為初步建立國(guó)家創(chuàng)新體系奠定基礎(chǔ)。在武器裝備的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)性技 術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我國(guó)新一代國(guó)防裝備的發(fā)展提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)開(kāi)展大型礦產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)、尋找的新理論和新方法，我國(guó)生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律與調(diào)控機(jī)理，近海海洋系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境演變，生物多樣性保護(hù)及有效利用，城市環(huán)境污染形成 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 機(jī)理與控制，重大自然災(zāi)害形成機(jī)理及 預(yù)測(cè)方法，人類(lèi)重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測(cè)和防治，全球氣候變化的區(qū)域預(yù)測(cè)理論等研究。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)用動(dòng)植物重要經(jīng)濟(jì)性狀的分子生物學(xué)研究、動(dòng)植物種質(zhì)和基因資源發(fā)掘與有效利用、作物水分養(yǎng)分利用和抗逆性的生理基礎(chǔ)、植物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治的生物學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)用資源高效利用和生態(tài)環(huán)境重建、食物安全等方面的研究。 —— 資源環(huán)境技術(shù) 圍繞海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境污染防治技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究海洋立體探測(cè)技 術(shù)、陸坡深水（ 200～ 2024 米）盆地油氣、邊際油田、天然氣水合物及深海油氣技術(shù)，海洋生物天然化合物的篩選、鑒定，活性物質(zhì)的提取、生產(chǎn)和活性保護(hù)技術(shù)，自動(dòng)化海洋觀測(cè)儀器和平臺(tái)技術(shù)，合成孔徑聲納成像技術(shù)，超視距海洋動(dòng)力和環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)，環(huán)境生物應(yīng)用、受污染或退化環(huán)境修復(fù)和清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。 —— 新材料技術(shù) 圍繞光電子材料及器件技術(shù)、特種功能材料技術(shù)、高性能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究光電信息材料、納米材料及加工等先進(jìn)材料設(shè)計(jì)與制備技術(shù)。通過(guò)五到十年的努力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高技術(shù)成果，力爭(zhēng)在世界高 技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越。 礦產(chǎn)資源。 促進(jìn)社會(huì)發(fā)展 以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，圍繞我國(guó)人口、資源與環(huán)境等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，抓好試點(diǎn)示范工程。圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗組織攻關(guān)，研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)急需的關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵器件。重點(diǎn)實(shí)施 cad、 cam、 cims 等制造業(yè)信息化應(yīng)用工程、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和工程建設(shè)機(jī)械、汽車(chē)綜合制造技術(shù)及產(chǎn)品、電子產(chǎn)品制造技術(shù)及專(zhuān)用設(shè)備、精密測(cè)量測(cè)試技術(shù)及儀器儀表、高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)示范等重大項(xiàng)目，開(kāi)展大型水電機(jī)組、大型乙烯、大型化肥、大型采掘等重 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 大裝備研制，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機(jī)，提高我國(guó)裝備