【正文】 省委、省政府對推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動，組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座，舉行 “ 建設(shè)美麗四川 認(rèn)真落實(shí) 中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi)，抵制和糾正 “ 庸懶散奢 ” 等不良行為。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。具備條件的單位要積極開展 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建活動。 一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 在信息化建設(shè)方面， 要以信息化推動環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建 “ 智能環(huán)保 ” 、 “ 數(shù)字環(huán)保 ” 體系。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強(qiáng)對民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展 “ 環(huán)境友好學(xué)校 ” 創(chuàng)建試點(diǎn)。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，報(bào)請有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。 在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破 300 家。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評指標(biāo)體系，優(yōu)選 12 個(gè)市 (州 )或 23 個(gè)縣 (市、區(qū) )先行開展試點(diǎn)工作。 (九 )積極推進(jìn) 政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè) 在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經(jīng)濟(jì)政策有大突破。新建 改建一批空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測站 (點(diǎn) )，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目和點(diǎn)位。 五是更加重視群眾來信來訪工作。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 對岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。對涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目，要積極搞好服務(wù)，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬 。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測工作，管理運(yùn)行好 34 個(gè)輻射環(huán)境自動監(jiān)測站，進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測 點(diǎn)位，形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。大力推進(jìn)移動通信基站建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的移動通信基站實(shí)施掛牌，力爭年內(nèi)移動、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到 50% 。 (四 )大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè) 報(bào)請省委、省政府出臺關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見，選擇一批基礎(chǔ)較好的省級生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，今年力爭新建 10 個(gè)左右省級生態(tài)縣、 23 個(gè)國家級生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市 (州 )加大工作力度。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 (20242024)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評估，開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。繼 續(xù) 抓好 以 “ 四縣一湖五河 ” 為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化 “ 創(chuàng)模 ” 在城市環(huán)境管理中的功能和作用。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。開展總量減排專項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，確保總量減排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要按照省上的要求，將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級政府、有關(guān)部門和企業(yè)。 (二 )扎實(shí)推進(jìn)總量減排 總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，以環(huán)境影響評價(jià)為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者、實(shí)踐者， 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn) 。 (三 )當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動者，探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制 加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制 。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評審批。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī)，抓好農(nóng)村污染防治 。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，完善減排體系，落實(shí)減排責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強(qiáng)全社會生態(tài)文明意識，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。 生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是 “ 優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 ” 、 “ 全面促進(jìn)資源節(jié)約 ” 、 “ 加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度 ” 、“ 加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè) ” 。 四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，對生態(tài)文明 建設(shè)進(jìn)行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局的重要組成部分。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全，全省仍有 13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格 。 近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢， 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。 20xx 年，全省廢水排放量高達(dá) 27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá) 37000 億標(biāo)立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá) 1700 萬噸，生活污水排放量超過 10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少。省委、省政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝 ! 三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢 黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程，實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” 。關(guān)心婦女兒童工作 。 三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。經(jīng)人力資源社會保障部全額經(jīng)費(fèi)資助，舉辦了 “ 災(zāi)后生 態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評估技術(shù) ” 高級研修班，來自全國 15 個(gè)省市和我省的 60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。 二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約，推動環(huán)保國際公約在四川落地，相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金 “ 長江流域自然保護(hù)與洪水控制 ” —— 寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān) 研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目，取得較好成果。我廳被省信訪局評為 “ 信訪工作先進(jìn)集體 ” ，榮獲省委、省政府 “ 黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體 ” 。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會安定團(tuán)結(jié)。在成都市啟動了排污權(quán)交易試點(diǎn)，省發(fā)改委、