【正文】 組織新興媒體宣傳 ,利用河長制微信公眾號(hào)和工作群 ,適時(shí)推送全縣全面落實(shí)河長制動(dòng)態(tài)情況?？h河長辦督查組要不定期督查 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,立即交辦 ,限期整改。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。要完成 “ 一河一策 ” 方案編制 ,全縣 33 條河流 “ 一河一策 ” 初稿已編制完成 ,縣河長辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位 ,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要認(rèn)真討論研究 ,提出修改意見 。開展河庫綜合執(zhí)法行動(dòng) ,嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦 ,非法養(yǎng)殖、捕撈 ,非法侵占水域岸線 ,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關(guān)部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神 ,扎實(shí)推進(jìn)河長 制責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關(guān)部門要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn) ,按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。要深刻理解政策空間界限 ,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。 20年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作 ,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。認(rèn)定違法圖斑 518 個(gè) ,面積 畝 ,其中耕地面積 畝 ,違法比列 53%,違法占用耕地面積在全省 204 個(gè)縣 (市、區(qū) )排名第 84 名。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求 ,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程 ,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單 ,認(rèn)真履職 ,切實(shí)抓好工作落實(shí)。 十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰 ,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車 ,按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人 ,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報(bào)廢。 強(qiáng)化執(zhí)法 ,嚴(yán)厲查處 “ 黑渣土車 ” 違法行為。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度 ,采用濕法清掃 ,同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵 ,保持路面濕潤。加大巡察力度 ,尤其是下午 4點(diǎn)至 7 點(diǎn)時(shí)段的巡察 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,及時(shí)處置 。一是要對(duì)城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施 ,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路 ,堅(jiān)決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動(dòng)站周邊。因此 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)村組工作開展“ 回頭看 ”, 查漏補(bǔ)缺 ,對(duì)規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊 ,對(duì)清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理 ,一定要確保工作質(zhì)量。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié) ,數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜 ,3 月 20 日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn) ,加 快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,也要再接再厲 ,確保質(zhì)量。六是對(duì)貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整 ,確保出行方便。二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品 ?？h級(jí)財(cái)政分別對(duì)實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶 ,按人口給予一定補(bǔ)貼。三要妥善供養(yǎng)五保戶。對(duì)于分散供水的 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要對(duì)供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理 ,其中飲水水源為井水的 ,要給水井添加井蓋 ,同時(shí)清理周邊廢棄老水井 ,確保水源地不受污染 。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在 4 月底前完成。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。特別是土坯房 ,要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房 ,居住條件較差 ,生活質(zhì)量不高 ,容易造成錯(cuò)判。二是飲水問題。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識(shí) ,“ 寧可備而不用 ,不可用而無備 ”, 健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班值守等方面制度 ,確保有備無患。目前 ,全縣還不具備這方面的硬件條件 ,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通 ,對(duì)平臺(tái)接收的事故報(bào)警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的 ,必須按照信息報(bào)送的相關(guān)要求 ,在 15 分鐘內(nèi)通報(bào)縣應(yīng)急管理局。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn) ,各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè) ,加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。 三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) 省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》 (政辦〔 20〕 68 號(hào) )明確要求 ,20年底前 ,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn) 。 二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查 根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》 (安委辦〔 20〕 26 號(hào) )要求 ,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè) ,加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 ,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。要堅(jiān)持大排查全覆蓋 ,確保不留死角 ,對(duì)排查出的隱患必須健全完善臺(tái)賬 ,實(shí)行閉環(huán)管理、銷號(hào)清賬 。希望大家對(duì)我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭(zhēng)拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。今年，我們正式把辦法修訂作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入今年司重點(diǎn)工作。 (九 )關(guān)于《銷售許可實(shí)施辦法》修訂。相較原規(guī)定，主要有兩點(diǎn)變化，一是明確了企業(yè)安全培訓(xùn)的主體地位 。下一步，請(qǐng)全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo) (20年版 )》 (工信廳安全〔 20〕 94 號(hào) )中確定的方向和目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范科技管理，加強(qiáng)行業(yè)專家隊(duì)伍 建設(shè)，更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。 (七 )關(guān)于科技成果鑒定。 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 是深化 “ 放管服 ” 改革的重要舉措。各省級(jí)民爆行業(yè)主管部門必須嚴(yán)格把好安全許可關(guān)，按照 “ 誰采信，誰負(fù)責(zé) ” 的要求，對(duì)所采信的安全評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級(jí)民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時(shí)，需使用專用 USBKey登錄中國國際貿(mào)易 “ 單一窗口 ” 辦理。 (四 )關(guān)于進(jìn)出口網(wǎng)上審批事項(xiàng)。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些問題，專項(xiàng)督查也已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各省區(qū)市對(duì)照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。嚴(yán)禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場(chǎng)所處置廢舊炸藥 。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報(bào)，反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產(chǎn)線上進(jìn)行不合格品的處理。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，仍有 10 省 (區(qū)、市 )存在 18 條 級(jí)炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員超過 6 人，還有一個(gè)省 級(jí)炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場(chǎng)操 作人員達(dá)到了 15 人。2024 年底前，將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至 6 人 (含 )以下。按照最新實(shí)施的《生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定，我們準(zhǔn)許生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)其持股比例不少于 51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標(biāo)注公司名稱。二是產(chǎn)能總量保持不變或減量 。關(guān)于數(shù)碼電子雷管的價(jià)格問題，我們經(jīng)與公安部溝通，一致認(rèn)為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局 ” 的功能，維護(hù)好市場(chǎng)公平、公正秩序，堅(jiān)決杜絕因惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。另外，為支持重組整合和升級(jí)改造，我們將結(jié)合市場(chǎng)需求給予現(xiàn)場(chǎng)混裝產(chǎn)能支持，其中拆除一條固定生產(chǎn)線、撤銷一個(gè)固定生產(chǎn)廠點(diǎn)、注銷一個(gè)生產(chǎn)許可證可等實(shí)施實(shí)質(zhì)性企業(yè)重組的，擬分別支持 2024 噸現(xiàn)場(chǎng)混裝產(chǎn)能。 。 2024 年 6 月 15 日綿陽會(huì)議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應(yīng)改革政策，改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。一方面，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，對(duì)創(chuàng)新品種并拓展新的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的，在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障 。另一方面是政策引導(dǎo)，維護(hù)公平正義市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)民爆行業(yè)整體發(fā)展。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、企業(yè)實(shí)行集約化， 引導(dǎo)一部分地區(qū)、企業(yè)實(shí)行專業(yè)化，促進(jìn)民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施。因此，實(shí)施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。要處理好四個(gè)關(guān)系： (一 )正確處理平衡與發(fā)展的關(guān)系。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到 2024 年底前完成好 “ 十三五 ” 規(guī)劃提出的任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的重要抓手，應(yīng)急培訓(xùn)演練是應(yīng)急管理的有效手段，有效加強(qiáng)民爆行業(yè)應(yīng)急管理當(dāng)務(wù)之急是，通過督促企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn) 而盡快完善行業(yè)全覆蓋應(yīng)急預(yù)案 。應(yīng)急管理作為一項(xiàng)事業(yè)和一門科學(xué)，是國家總體安全觀下的一個(gè)大概念。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、安評(píng)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等全行業(yè)共同努 力，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、夯實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ)，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)