【正文】 組織新興媒體宣傳 ,利用河長制微信公眾號和工作群 ,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況?？h河長辦督查組要不定期督查 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,立即交辦 ,限期整改。三要強化督導考核問責。要完成 “ 一河一策 ” 方案編制 ,全縣 33 條河流 “ 一河一策 ” 初稿已編制完成 ,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位 ,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要認真討論研究 ,提出修改意見 。開展河庫綜合執(zhí)法行動 ,嚴厲打擊非法采砂、采礦 ,非法養(yǎng)殖、捕撈 ,非法侵占水域岸線 ,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關部門要及時貫徹落實會議精神 ,扎實推進河長 制責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關部門要緊盯時間節(jié)點 ,按要求依法依規(guī)完成整改任務。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。要深刻理解政策空間界限 ,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。 20年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作 ,形勢嚴峻、任務艱巨。認定違法圖斑 518 個 ,面積 畝 ,其中耕地面積 畝 ,違法比列 53%,違法占用耕地面積在全省 204 個縣 (市、區(qū) )排名第 84 名。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求 ,扎實推進水環(huán)境治理進程 ,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。各相關單位要嚴格按照責任清單 ,認真履職 ,切實抓好工作落實。 十一是持續(xù)推進老舊車淘汰 ,對達到強制報廢標準的老舊車 ,按規(guī)定告知機動車所有人 ,按時間節(jié)點實施報廢。 強化執(zhí)法 ,嚴厲查處 “ 黑渣土車 ” 違法行為。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度 ,采用濕法清掃 ,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵 ,保持路面濕潤。加大巡察力度 ,尤其是下午 4點至 7 點時段的巡察 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,及時處置 。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施 ,引導車輛走環(huán)城路 ,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。因此 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“ 回頭看 ”, 查漏補缺 ,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊 ,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理 ,一定要確保工作質(zhì)量。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié) ,數(shù)量多、關系強、操作復雜 ,3 月 20 日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓 ,加 快系統(tǒng)錄入進度。二要加強工作指導。進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,也要再接再厲 ,確保質(zhì)量。六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整 ,確保出行方便。二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品 ?？h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶 ,按人口給予一定補貼。三要妥善供養(yǎng)五保戶。對于分散供水的 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要對供水點周圍環(huán)境進行清理 ,其中飲水水源為井水的 ,要給水井添加井蓋 ,同時清理周邊廢棄老水井 ,確保水源地不受污染 。以上幾項工作務必在 4 月底前完成。對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。特別是土坯房 ,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房 ,居住條件較差 ,生活質(zhì)量不高 ,容易造成錯判。二是飲水問題。特別是要強化應急準備意識 ,“ 寧可備而不用 ,不可用而無備 ”, 健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度 ,確保有備無患。目前 ,全縣還不具備這方面的硬件條件 ,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通 ,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的 ,必須按照信息報送的相關要求 ,在 15 分鐘內(nèi)通報縣應急管理局。目前各行業(yè)領域還未推進 ,各相關單位近日務必選準試點企業(yè) ,加快試點企業(yè)雙重預防機制建設。 三、加快雙重預防機制建設 省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》 (政辦〔 20〕 68 號 )明確要求 ,20年底前 ,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋 ,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點 。 二、開展應急救援基礎普查 根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》 (安委辦〔 20〕 26 號 )要求 ,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設 ,加快提升防災減災救災能力 ,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。要堅持大排查全覆蓋 ,確保不留死角 ,對排查出的隱患必須健全完善臺賬 ,實行閉環(huán)管理、銷號清賬 。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。 (九 )關于《銷售許可實施辦法》修訂。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位 。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術發(fā)展方向及目標 (20年版 )》 (工信廳安全〔 20〕 94 號 )中確定的方向和目標，進一步規(guī)范科技管理，加強行業(yè)專家隊伍 建設，更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動引領作用。 (七 )關于科技成果鑒定。 “ 雙隨機一公開 ” 是深化 “ 放管服 ” 改革的重要舉措。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照 “ 誰采信，誰負責 ” 的要求，對所采信的安全評價質(zhì)量負責。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用 USBKey登錄中國國際貿(mào)易 “ 單一窗口 ” 辦理。 (四 )關于進出口網(wǎng)上審批事項。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些問題，專項督查也已經(jīng)印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。嚴禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場所處置廢舊炸藥 。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產(chǎn)線上進行不合格品的處理。 據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仍有 10 省 (區(qū)、市 )存在 18 條 級炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員超過 6 人，還有一個省 級炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操 作人員達到了 15 人。2024 年底前，將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至 6 人 (含 )以下。按照最新實施的《生產(chǎn)許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準許生產(chǎn)企業(yè)可以授權其持股比例不少于 51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標注公司名稱。二是產(chǎn)能總量保持不變或減量 。關于數(shù)碼電子雷管的價格問題，我們經(jīng)與公安部溝通，一致認為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發(fā)揮政府 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局 ” 的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現(xiàn)場混裝產(chǎn)能支持，其中拆除一條固定生產(chǎn)線、撤銷一個固定生產(chǎn)廠點、注銷一個生產(chǎn)許可證可等實施實質(zhì)性企業(yè)重組的，擬分別支持 2024 噸現(xiàn)場混裝產(chǎn)能。 。 2024 年 6 月 15 日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應改革政策，改革發(fā)展進程進一步加快。一方面，要鼓勵技術創(chuàng)新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障 。另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進民爆行業(yè)整體發(fā)展。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化， 引導一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施。因此，實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。要處理好四個關系： (一 )正確處理平衡與發(fā)展的關系。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務進展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到 2024 年底前完成好 “ 十三五 ” 規(guī)劃提出的任務。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業(yè)應急管理當務之急是，通過督促企業(yè)建立健全應急預案，進 而盡快完善行業(yè)全覆蓋應急預案 。應急管理作為一項事業(yè)和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設計單位、質(zhì)檢機構、安評機構以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努 力，構建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險