【正文】 讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，向新中國成立 60 周年獻(xiàn)禮。近年來，個(gè)別縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，給自己和家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各 第 17 頁 共 17 頁 級政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴(yán)重地存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴(yán)、管不住煤礦的問題。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。要牢固樹立 “100 — 1＝ 0” 的意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，若差一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。必須明確，有安全才會有發(fā)展。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)方法，把抓落實(shí)作為首要的任務(wù)來完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須堅(jiān)守工作崗位。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責(zé)任層層落實(shí)到人。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓(xùn)、現(xiàn)場操作培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （七）加大力度開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)。四是嚴(yán)格實(shí)行隱患排查掛牌、整改 “ 銷號 ” 制度，隱患未整改完畢不摘牌。下半年，各縣區(qū)煤炭主管部門要狠下功夫，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生，確保順利實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全控制目標(biāo)。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織 大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術(shù)中心兩個(gè)具備資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開展鑒定工作，到 9 月底前完成。各縣區(qū)要督促各煤礦企 業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理主體責(zé)任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限開展示范工程建設(shè)。四是建立月報(bào)制度，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤管理。一是 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為著力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，國務(wù)院安委辦提出在全國范圍內(nèi)開展瓦斯治理 “ 雙百工程 ” 建設(shè)，到 2024 年建成 100 對示范礦井和 100個(gè)示 XX 縣區(qū)。 （五）繼續(xù)深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （四）強(qiáng)力推動煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。 抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即。因礦井開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點(diǎn)。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅(jiān)決防止、嚴(yán)厲打擊。 統(tǒng)一一個(gè)思想，即。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、安 第 10 頁 共 17 頁 全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計(jì)的要求。 （三）強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合工作。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實(shí)作為重要政治任務(wù)來抓，按照規(guī)定的時(shí)限要求，在 7 月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)煤礦企 業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報(bào)市局備案。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，下大決心，用硬措施，突出工作重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實(shí)加以認(rèn)真解決。一是由于受金融危機(jī)沖擊，煤炭市場走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。與市財(cái)政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)組織各縣區(qū)申報(bào)2024 年度煤礦安全隱患治理配套資金項(xiàng)目，共匯總上報(bào)了 38 個(gè)項(xiàng)目，申請補(bǔ)助資 金 3113 萬元。并組成 4 個(gè)工作組，于 5 月 6 日至 5 月 11 日對各縣區(qū)開展工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。一是加大力度開展煤礦安全培訓(xùn)工作。下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 39 號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“ 雙承諾、雙保證 ” 制度。三是認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 和“ 三項(xiàng)行動 ” 的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和 第 6 頁 共 17 頁 “ 三項(xiàng)行動 ” 實(shí)施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對存在安全問題的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅(jiān) 決停產(chǎn)整頓。15” 重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓(xùn)，我們認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示、 5 月 16 日鎮(zhèn)雄五德會議、 5 月 18 日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議和市政府昭政電〔 2024〕 11 號《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔 2024〕 70 號《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。為推進(jìn)活動取得實(shí)效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān) 分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成 7 個(gè)工 第 5 頁 共 17 頁 作組，從 4 月 7 日至 17 日深入 7 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生