【正文】 ?煤炭工業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關，我們必須觀大勢，攬大局，知微見著，運籌帷幄，積極應對各種挑戰(zhàn)。 推動改革。 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 84 強化管理。 棚戶區(qū)改造工程 采煤沉陷修復 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 83 （三）積極應對市場變化，迎接新挑戰(zhàn) 控制總量。截止 2023年， 26個?。▍^(qū)市）國有及國有控股煤炭生產(chǎn)企業(yè)累計提取安全費用 2475億元。 ?煤炭企業(yè)積極參與澳大利亞、蒙古、印度尼西亞等國家的資源開發(fā)，兗礦集團在澳大利亞的權益煤產(chǎn)量已近 2023萬噸 /年；中俄煤炭領域合作全面實施，全年進口俄羅斯煤炭超過1000萬噸。 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 78 “兩個市場、兩種資源”為行業(yè)發(fā)展提供了空間 ? 國際貿易大幅增長。 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 77 全國 14個大型煤炭基地總產(chǎn)量達到 32億噸，占全國總產(chǎn)量的比重達到 90%以上。 ?神華百萬噸煤炭直接液化和 60萬噸煤制烯烴工程轉入商業(yè)化運行。 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 20232023年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資95 112345690116314591805240030574879377007001400210028003500420049002023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年單位：億元74 ? 科技創(chuàng)新提供了支撐 ?“十一五 ”期間，全國煤炭科技投入 1149億元，占總產(chǎn)值的 %； ?完成了完成國家 863計劃、 973計劃等科研項目 31項，重點科研課題336個； ?建成國家科技大型示范工程項目 13個，國家級技術中心 19個； ?培育了一批科技領軍人才。 ? 自主訂貨機制的建立，推動了煤炭市場化進程； ? 區(qū)域性煤炭交易中心的建立，為完善煤炭市場交易體系提供了平臺。 五、 堅定信心，推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展 70 （二）煤炭工業(yè)具備了較堅實的發(fā)展基礎 ? 新世紀以來，經(jīng)過快速發(fā)展，煤炭工業(yè)取得了巨大成就，奠定了堅實的發(fā)展基礎。 ? CPI漲幅延續(xù)去年 7月份以來的下行態(tài)勢 ，預計全年 CPI上漲 %左右， PPI漲幅在 4%以內。按照《鐵路“十二五”規(guī)劃， 2023年全國鐵路營業(yè)里程要達到 12萬公里，今年鐵路基本建設投資應在 6000億元左右。 六條煤運專線即將開工。 有關部門加快投資審批步伐。 65 （一）宏觀經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽? 發(fā)展基礎還在 ? 第一，當前經(jīng)濟增速放緩符合年初設定的增長目標區(qū)間（ ％）。 ? 我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中，經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件依然存在。 ? 企業(yè)成本將繼續(xù)剛性增長。 四、三季度煤炭市場走勢預測 62 國內煤炭產(chǎn)能釋放將受到抑制 ? 全社會煤炭庫存接近極限，用戶爆滿、中轉地爆滿、煤炭企業(yè)存煤接近飽和，主要用戶停限裝，倒逼煤炭企業(yè)特別是一些大型現(xiàn)代化煤礦可能減產(chǎn)和時段性停產(chǎn)。 四、三季度煤炭市場走勢預測 60 煤炭凈進口將會進一步增長 ? 二是，受世界經(jīng)濟低迷和 “ 歐債危機 ” 影響，歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體煤炭需求大幅下降， ? 三是，國際煤價還將持續(xù)下滑。 35404550556065Au g 05 Au g 06 Au g 07 Au g 08 Au g 09 Au g 10 Au g 11PMI 非制造業(yè)P M I : 商務活動匯豐P M I （原里昂證券P M I ）25354555657585Aug05Ap r06D ec 06Aug07Ap r08D ec 08Aug09Ap r10D ec 10Aug11Ap r12P M I : 購進價格 P M I : 新訂單P M I : 新出口訂單 P M I : 產(chǎn)成品庫存P M I : 原材料庫存四、三季度煤炭市場走勢預測 59 煤炭凈進口將會進一步增長 ? 第一，國際煤炭需求下降。 ? 石油下游行業(yè)開工率不足 50%。 ? 總體來看，預計三季度煤炭需求仍將呈回落態(tài)勢，且回落幅度可能會有所擴大。 ? 水電出力可能繼續(xù)大幅增加。 ? 53 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 ? 積極應對 “ 中速增長階段 ” 到來的挑戰(zhàn) ? 六是加快主體轉型，提高各種主體對經(jīng)濟增長速度下降的承受力，政府加快從 “ 經(jīng)濟增長主導型政府 ” 向 “ 公共服務主導型政府 ” 的轉型，企業(yè)加快從 “ 速度效益型企業(yè) ” 向 “ 質量效益型企業(yè) ” 的轉型，社會加快由 “ 啞鈴型社會 ” 向 “ 中產(chǎn)主導型公民社會 ” 的轉型。 51 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 積極應對 “ 中速增長階段 ” 到來的挑戰(zhàn) ? 二是堅決按照國家 “ 十二五 ” 規(guī)劃要求，盡快將工作重心轉到 “ 轉方式 ” 和 “ 調結構 ” 上來，擴大內需，自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，綠色發(fā)展，努力培育可持續(xù)的競爭力，實現(xiàn)由 “ 粗放增長 ” 向 “ 優(yōu)質發(fā)展 ” 的轉變。 49 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 “ 中速增長 ” 將迎來一系列挑戰(zhàn) ?第一，中小企業(yè)開始虧損甚至破產(chǎn)，壟斷行業(yè)的國有企業(yè)贏利能力下降； ?第二，新增就業(yè)崗位減少，社會穩(wěn)定受到威脅； ?第三，政府財政收入和土地收入減少，債務負擔增加； ?第四，銀行等金融機構壞賬上升，金融風險增加等。 ?其原因有： ?第一，隨著美國反思經(jīng)濟危機，開始調整 “ 高消費、超前消費、負債消費 ” 的消費模式，中國外需（出口）有一部分永久地消失了； 45 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 中國經(jīng)濟即將進入 “ 中速增長階段 ” ?第二，內需的擴大受制于一些深層次的制度變革，只能在未來較長時期內逐步釋放； ?第三，三五年之后東部乃至部分中部地區(qū)大規(guī)?；A設施建設將逐步飽和，通過基礎設施建設拉動經(jīng)濟高增長的空間相對縮??； ?第四，隨著可開發(fā)土地越來越少、土地價格上漲空間不如以前以及農民的土地權益將得到更多保障，地方政府通過“ 土地財政 ” 拉動經(jīng)濟高增長的能力受到限制； 46 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 中國經(jīng)濟即將進入 “ 中速增長階段 ” ? 第五，資源短缺、環(huán)境壓力加大制約經(jīng)濟高增長； ? 第六，三大紅利減少， “ 人口紅利 ” 隨著人口老齡化提前到來而減少， “ 市場化紅利 ” 隨著改革逐步進入到以公平改革為主階段而相對減少， “ 國際化紅利 ” 隨著經(jīng)濟總量成為世界第二后，面臨越來越險惡的國際環(huán)境而減少。 經(jīng)濟持續(xù)高速增長的驅動力主要來自于兩個方面： ?改革開放帶來的全要素生產(chǎn)率的提高； ?要素投入的增加，特別是大規(guī)模投資的推動。 ?只有正確認識本輪經(jīng)濟增速回調的性質，才能更好地理解目前出現(xiàn)的這些看似矛盾的現(xiàn)象，也才能更好地判斷煤炭經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和未來走勢。 101214161820222426F eb 08Aug 08F eb 09Aug 09F eb 10Aug 10F eb 11Aug 11F eb 12Aug 12預測平均值: 社會消費品零售總額同比%社會消費品零售總額: 當月同比%50510152025J un 9 7 J un 9 9 J un 0 1 J un 0 3 J un 0 5 J un 0 7 J un 0 9 J un 1 1社零總額同比% 社零總額實際同比%RPI%三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 40 ?當前我國經(jīng)濟運行已經(jīng)呈現(xiàn)出與以往高增長時期大不相同的特征，宏觀決策所需要的信息和知識也會超越以往的經(jīng)驗。 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 38 2 00204060Apr 97 Apr 99 Apr 01 Apr 03 Apr 05 Apr 07 Apr 09 Apr 11城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額: （當月同比）%實際城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額: 同比%（二）投資增速持續(xù)回落 ? 前 5個月累計固定資產(chǎn)投資 ，同比名義增長 %，環(huán)比回落 。 ?各國競相推進區(qū)域經(jīng)濟布局，威脅我國未來國際經(jīng)貿環(huán)境。 ?西班牙救助方案尚存諸多疑問。新興經(jīng)濟體面對通貨膨脹的壓力，難以輕易放松其經(jīng)濟政策。 6月 12日紐約輕質原油價格報收于 美元 /桶，比上月下跌了 22美元 /桶，下降了 %。其中干散貨綜合運價 5月末的 923下降至 6月 12號的 893，不到半月時間下降了 30點。 ? 只有日本因去年福島核事故， GDP同比增長 ，同比上升 點。 三、影響煤炭需求增幅下降的深層次原因 28 （一）外貿需求下降 受歐債和美債危機影響，世界經(jīng)濟復蘇前景暗淡，需求下降，使我國對外貿易增幅下降。 （二）轉方式、調結構，節(jié)能減排。 ? GDP增幅低于社會上的普遍預期（普遍預期為 ％或 ％）。 ? 前 4個月山西、內蒙等主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比分別增長 %和%，增量 9100萬噸。 ? “ 十一五 ” 以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成 。 ? 自去年 11月份以來鋼材價格累計下調 500600元 /噸，全國鋼鐵產(chǎn)量低速增長。分地區(qū)看，全國有 6個省區(qū)低于 3%， 5月份有 3個省市用電負增長， 6月初擴大到10個省市，環(huán)比上月增加 7個省市。在市場需求下降、價格下滑、成本費用大幅增加、貨款回收困難的情況下，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益下降，經(jīng)營壓力加大。與此同時，多數(shù)煤炭企業(yè)貨款回收中承兌匯票比例上升，多數(shù)企業(yè)在 50%以上，特別是煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)承兌匯票比例大多在 70%以上。據(jù)對部分大型煤炭企業(yè)統(tǒng)計，前 4個月累計原煤單位生產(chǎn)成本同比上升 %，其中，材料費用增長 7%，電費增長11%，折舊費增長 10%，人工費增長 7%，財務費用增長 %（財務費用上升的主要原因是，大型企業(yè)參與資源整合，煤礦基本建設和技改借款增加）。 ? 5月份重工業(yè)投資增速 %，也已低于煤炭固定資產(chǎn)增速 。 0200400600800100012001400160018002023J an / 09 Ap r/ 09 J ul / 09 O c t / 09 J an / 10 Ap r/ 10 J ul / 10 O c t / 10 J an / 11 Ap r/ 11 J ul / 11 O c t / 11 J an / 12 Ap r/ 12焦煤全國含稅平均價( 元/ 噸) 肥煤全國含稅平均價( 元/ 噸)1 / 3 焦煤全國含稅平均價( 元/ 噸)14 一、當前煤炭經(jīng)濟運行基本