【正文】 在原有工作人員的基礎(chǔ)上，成立矛盾糾紛化解工作組，深入各屯隊(duì)對(duì)各種糾紛進(jìn)行調(diào)解，以推進(jìn)林改工作的開展。在分組包干的基礎(chǔ)上，把任務(wù)落實(shí)到人，明確完成時(shí)間，加強(qiáng)督查，對(duì)不按時(shí)完成 工作任務(wù)的工作組及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與各種獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。全鄉(xiāng)雖然完成了 14 萬(wàn)多畝的勘界工作任務(wù)，但屯、組內(nèi)矛盾糾紛還有很多，有些是歷史遺留問(wèn)題，不可能一下 子妥善解決，要確權(quán)到戶，難度很大，只能是 邊組織調(diào)解邊收集材料，極大的影響了林改工作進(jìn)度。為確保林改工作能按時(shí)按質(zhì)完成自治區(qū)下達(dá)的林改工作任務(wù)，我鄉(xiāng)建立了林改工作督查制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要求每周 一、 三、五各組上報(bào)林改工作進(jìn)度，并進(jìn)行公布，對(duì)工作進(jìn)度慢，措施不得力的包村工作組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保林改工作有序開展。根據(jù)我鄉(xiāng)勘界面積完成好，內(nèi)業(yè)材料進(jìn)度慢的實(shí)際情況，把林改工作重點(diǎn)放在勘界核查和內(nèi)業(yè)材料的收集工作，如金橋村因勘界面積底子不清，工作重點(diǎn)放在勘界面積核1 查工作上，而對(duì)環(huán)界、才平、大安社區(qū)等界限已明確的村屯生產(chǎn)隊(duì)，則集中力量全力抓好內(nèi)業(yè)材料的完善收集工作。截止目前，已完成外業(yè)勘界面積 萬(wàn)畝，基本完成 6 個(gè)村 1 個(gè)社區(qū)的林改勘界任務(wù)，除 2024 年試點(diǎn)的可愛(ài)村、頂新村外，內(nèi)業(yè)需完善的材料涉及 167 個(gè)村民小組，面積達(dá) 萬(wàn)畝，目前已接近完成 3 個(gè)村民小組材料的收集工作，涉及面積 畝。 積極探索研究檸條的綜合利用，特別是在飼草料加工中合理利用檸條，讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過(guò)程中，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使檸條產(chǎn)品變?yōu)樯唐罚尷习傩諒闹械玫叫б?，推?dòng)林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行。 因過(guò)去義務(wù)工統(tǒng) 一進(jìn)行的流域治理和退耕還林的荒山治理，林地所有者與種植投勞者不一致，義務(wù)工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞，土地為某一村所有，退耕還林荒山治理，建設(shè)出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。 在商品林改革基本完成的前提下，盡快全面推開公益林改革，并以二類資源清查的小班、地塊、面積為依據(jù)，通過(guò)勘查定界，核實(shí)小班、面積，做到 “ 資源清 ” ，以 “ 六普 ” 結(jié)果為依據(jù)，定準(zhǔn)參加公益林林地分配的人口基數(shù)，做到 “ 人口清 ” ，摸清已承包到戶面積、合同以及承包費(fèi)收取情況，群眾對(duì)承包方案的異議情況，是否存在 “ 三很 ” （承包面積很大，承包年限很長(zhǎng)，承包費(fèi)用很低）的情況，做到 “ 糾紛清 ” ，并以此次林改會(huì)議為契機(jī)，對(duì)林改工作立即進(jìn)行再部署、再安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，積極動(dòng)員，全民參與，利用今冬 明春冬閑季節(jié)，大干三個(gè)月，力爭(zhēng)公益林主體改革完成 50%以上。 二、公益林改革試點(diǎn)開展情況 公益林改革縣里已召開了集體公益林改 革動(dòng)員大會(huì)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公益林改革工作方案，確定了玫瑰營(yíng)鎮(zhèn)、烏 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 拉哈鄉(xiāng)為公益林改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 縣位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬(wàn)畝，耕地面積約萬(wàn)畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬(wàn)畝（其中退耕還林地約為55 萬(wàn)畝），商品林經(jīng)實(shí)地勘察面積為 萬(wàn) 畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來(lái)退耕還林、小流域治理等工程項(xiàng)目的實(shí)施，已全部變?yōu)楣こ添?xiàng)目區(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為： 一、商品林改革完成情況 截止目前，全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中；本次應(yīng)改面積為 萬(wàn)畝，全部為有林地，其中林改前 已到戶面積為 萬(wàn)畝，按照集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗(yàn)收辦法，已重新規(guī)范簽訂合同 萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證 萬(wàn)畝，本次改革勘界應(yīng)到戶面積 萬(wàn)畝。對(duì)手續(xù)不完備、錯(cuò)漏重復(fù)、各種會(huì)議記錄沒(méi)有簽字的，爭(zhēng)取盡快完善。 三、存在的問(wèn)題和下一步打算 （一）存在的問(wèn)題 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一是林改工作涉及面廣，工作量大，需要 投入大量的經(jīng)費(fèi)支持；二是林地分散，踏山勘界難度大；三是部分村組地處偏僻，群眾文化程度低，部分群眾外出務(wù)工，履行簽字手續(xù)比較困難；四是純藏農(nóng)牧村牧民語(yǔ)言不通，對(duì)政策宣傳帶來(lái)一定難度。五是經(jīng)公示對(duì)全鄉(xiāng)無(wú)異議的林權(quán)，由縣政府核準(zhǔn)，頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權(quán)證書，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證書相符，并召開領(lǐng)證會(huì)議，頒發(fā)了林權(quán)證書。 一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術(shù)人員組成勘界小組，對(duì)納入改革范圍的林地進(jìn)行實(shí)地勘界，做到四 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，人、地、林相符。 一是全鄉(xiāng)各村委會(huì)以村民小組為單位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，閱讀資料，走訪群眾等方式，全面查清林地面積、權(quán)屬機(jī)構(gòu)、林地界限、經(jīng)營(yíng)狀況。宣傳動(dòng)員是林改工作的基礎(chǔ)。同時(shí)做到了方案層層備案。 首先，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)召開黨委政府聯(lián)席會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為組員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。按照全縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)林改工作自 2024 年開展以來(lái)，得到了縣委政府的關(guān)心重視，在縣林改辦的指導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費(fèi)投入等措施， 2024 年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。 第三篇：林改工作匯報(bào)申藏鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革 工作匯報(bào) 縣林改 辦：