【正文】 退耕還林的荒山治理，林地所有者與種植投勞者不一致，義務工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞，土地為某一村所有，退耕還林荒山治理，建設出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。 對策： 對于外出較多的現(xiàn)狀，組織引導農戶按戶籍人口基數(shù)進行分配林地，或在分地中按人口比例，將外出戶應分林地暫留集體進行管理，可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。 積極探索研究檸條的綜合利用，特別是在飼草料加工中合理利用檸條，讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過程中，同時體現(xiàn)經濟效益， 使檸條產品變?yōu)樯唐?，讓老百姓從中得到效益，推動林權制度改革的順利進行。 第三篇：林改工作匯報申藏鄉(xiāng)集體林權制度改革 工作匯報 縣林改 辦： 在縣委縣政府的大力支持 XX 縣區(qū)林改辦的正確指導下，我 第 9 頁 共 20 頁 鄉(xiāng)林權制度改革工作始終堅持《 XX 縣區(qū)集體林權制度改革實施方案》中提出的 “ 十五個環(huán)節(jié) ” 、 “ 四簽字 ” 、 “ 五會定案 ” 、“ 兩個三分之二 ” 、 “ 四榜公示 ” 等方法步驟和相關制度，切實做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進。全鄉(xiāng)轄區(qū)分 7 個行政村、 45 個 村民組，總面積 平方公里，林地面積 63366 畝，全部為林改面積，其中灌木林面積 53976畝，宜林地面積 9015 畝，有林地面積 375 畝。按照全縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)林改工作自 2024 年開展以來，得到了縣委政府的關心重視，在縣林改辦的指導下，通過加強組織領導、強化技術培訓、保障經費投入等措施， 2024 年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。簽訂合同戶數(shù) 1493 戶，簽訂合同 1493 份。 首先，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視，及時召開黨委政府聯(lián)席會議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他副科級領導及相關人員為組員的集體林權制度改革工作領導小組，領導小組下設辦公室。建立了領導包村工作制度。同時做到了方案層層備案。目標任務、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實責任，層層簽訂責任書，從而使干部群眾能夠積極主動的投身林改工作中。宣傳動員是林改工作的基礎。通過廣泛宣傳、培訓，使林權制度改革政 第 11 頁 共 20 頁 策、法規(guī)，工作目標、內容和意義深入人心，營造了人人知曉林權制度改革，關心、支持林改工作的良好輿論氛圍。 一是全鄉(xiāng)各村委會以村民小組為單位，通過現(xiàn)場勘查，閱讀資料，走訪群眾等方式，全面查清林地面積、權屬機構、林地界限、經營狀況。二是結合實際，按照一村一策、一組一策的要求，在深入調查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎上，依據(jù)政策規(guī)定，結合本村實際，由鄉(xiāng)領導、村委會組織，以村民小組為單位，精心研究制定林改承包方案，召開林改承包方案討論會，經村民三分之二以上成員或村民代表三分之二以上代表表決通過，對我鄉(xiāng) 7 個行政村， 39 個村民小組制定 了科學合理的承包方案，并將調查報告和所指定的方案公示7 天無異議后上報鄉(xiāng)政府審核批復，并及時報縣林改工作小組辦公室備案。 一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術人員組成勘界小組，對納入改革范圍的林地進行實地勘界，做到四 第 12 頁 共 20 頁 至清楚、界標準確，人、地、林相符。三是對勘界確權無異議的林地林木，由村委會作為（發(fā)包方）與農戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產權，確立了經營體制。五是經公示對全鄉(xiāng)無異議的林權，由縣政府核準，頒發(fā)全國統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權證書，確保登記內容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證書相符，并召開領證會議，頒發(fā)了林權證書。 （五）檢查驗收（ 2024 年 4 月 1 日 — 2024 年 10 月 30 日）主要任務是自查，迎接上級部門檢查驗收。 三、存在的問題和下一步打算 （一）存在的問題 第 13 頁 共 20 頁 一是林改工作涉及面廣，工作量大，需要 投入大量的經費支持；二是林地分散，踏山勘界難度大；三是部分村組地處偏僻，群眾文化程度低，部分群眾外出務工，履行簽字手續(xù)比較困難；四是純藏農牧村牧民語言不通，對政策宣傳帶來一定難度。二是圍繞 “ 三看 ” ，不斷完善林改工作。對手續(xù)不完備、錯漏重復、各種會議記錄沒有簽字的，爭取盡快完善?？傊?，我們將以這次林改為契機，進一步理清和完善我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展思路，加快我鄉(xiāng)農村產業(yè)調整步伐，促進群眾增收，最終實現(xiàn) “ 生態(tài)得保護，農民得實惠，林業(yè)得發(fā)展 ” 的目標，努力使我鄉(xiāng)山更綠，水更清，環(huán)境更好，農民收入更多，有效促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。 縣位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬畝，耕地面積約萬畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬畝（其中退耕還林地約為55 萬畝），商品林經實地勘察面積為 萬 畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來退耕還林、小流域治理等工程項目的實施，已全部變?yōu)楣こ添椖繀^(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為： 一、商品林改革完成情況 截止目前，全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中；本次應改面積為 萬畝，全部為有林地，其中林改前 已到戶面積為 萬畝，按照集體林權制度改革實施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗收辦法，已重新規(guī)范簽訂合同 萬畝，發(fā)放林權證