4農(nóng)村人力資源配置效率分析-wenkub.com
2024-08-27 03:53 本頁(yè)面
【正文】 《經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》 [m]，團(tuán)結(jié)出版社 1994年出版 p190?！蹲粉欀Z貝爾 —— 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主專訪錄》 [m]，中國(guó)計(jì)劃出版社 1998 年出版 p145。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展只能增加農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口而不會(huì)減少農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在 “ 三農(nóng) ” 框架內(nèi)解決充分就業(yè)問題的 “ 發(fā)展陷 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 阱 ” ，是一條充分就業(yè)的死胡同。中國(guó)首先是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)村人口在 2050 年以前將會(huì)以其特有的慣性而持續(xù)增長(zhǎng)，人多地少已是不爭(zhēng)的客觀事實(shí)，中國(guó)的人地矛盾已經(jīng)比較尖銳，隨著農(nóng)業(yè)耕地日益減少和農(nóng)業(yè)人口日益增加，中國(guó)的人地矛盾將會(huì)日趨尖銳。如何使農(nóng)業(yè)中存在的隱型失業(yè)人口由非效率 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 就業(yè)轉(zhuǎn)化為效率性就業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重大問題。 再次是 “ 三農(nóng)陷阱 ” 。于是很多人就依據(jù)這種特殊歷史條件下產(chǎn)生的特殊歷史現(xiàn) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 象作出判斷，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)也在很大程度上依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，也因此而倡導(dǎo)和主張 “ 城鎮(zhèn)化 ” 尤其是 “ 小城鎮(zhèn)化 ” 的理論主張及政策導(dǎo)向。 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 正因如此，幾乎中國(guó)社會(huì)各 界的所有人士，都異口同聲地贊美鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歌功頌德，并把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新路徑之一。極其明智的選擇就是盡快走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的資源安排模式，大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只有如此，才有可能盡快走出國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的理論誤區(qū)和發(fā)展陷阱，才能真正擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的過(guò)度依賴。在就業(yè)問題上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非效率安排決定了人力資源配置的非效 率就業(yè)，兩個(gè)人的效率崗位被非效率地安排為三個(gè)人或四個(gè)人甚至更多人員就業(yè)，導(dǎo)致非效率的資源配置結(jié)果。slaw）的效率要求。國(guó)有經(jīng)濟(jì)只有在與其它國(guó)家比較時(shí)其產(chǎn)權(quán)才具有清晰性，能夠明確認(rèn)定為歸中國(guó)政府所有，就國(guó)內(nèi)范圍而言，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)虛置，產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，理論上是人人都有一份國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，事實(shí)上誰(shuí)都不擁有國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)安排違背了科斯定理（ coase39。如果只有官僚階層獲得最優(yōu)發(fā)展，城市人口獲得次優(yōu)發(fā)展，而占中國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村人口不能獲得發(fā)展，城鄉(xiāng)人口在二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下割裂 “ 發(fā)展 ” ，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)可持續(xù)性的有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的 “ 惡增長(zhǎng)現(xiàn)象 ” 。充分就業(yè)狀態(tài)證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的滿意度得到提升，政治支持率會(huì)得到提高，政府也能夠用不斷增長(zhǎng)的財(cái)政收入支撐社會(huì)全面發(fā)展，有勞動(dòng)能力并愿意工作的勞動(dòng)力人口都各就其業(yè)，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中潛藏的某些動(dòng)蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)消解，既不會(huì)出現(xiàn)縱向的政府與公眾之間的社會(huì)劇烈摩擦，也不會(huì)出現(xiàn)橫向的社會(huì)各階層或各利益集團(tuán)之間的巨大矛盾沖突。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動(dòng)者在找到就業(yè)崗位的同時(shí)，也找到了自己 的社會(huì)歸屬，自身將不再處于社會(huì)游離狀態(tài)，不再被社會(huì)所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業(yè)而被扭曲，原有的失業(yè)心理也會(huì)得到及時(shí)矯正，對(duì)未來(lái)將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業(yè)者有了自己期望的社會(huì)定位，證明了自己的社會(huì)價(jià)值，其精神需求會(huì)得到滿足。在充分就業(yè)狀態(tài)下，每個(gè)勞動(dòng)者都找到了他或她所期望找到的就業(yè)崗位，勞動(dòng)者在就業(yè)崗位上實(shí)在地證明了自身所擁有 的自主決策、自愿選擇、自由流動(dòng)、自動(dòng)就業(yè)和自 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 我發(fā)展的真實(shí)權(quán)利，勞動(dòng)者的可行能力得到了體現(xiàn)、證明和運(yùn)用，其自身的內(nèi)在需求偏好獲得了滿足，有可能實(shí)現(xiàn)符合個(gè)人意愿的全面發(fā)展。由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，同
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