【正文】 為了保證綜合改革項目順利實施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實 “ 包村聯(lián)片 ” 責(zé)任（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計劃生育工作責(zé)任制），實行黨政、計生、部門 “ 三 線考核 ” 責(zé)任制，逐級明確改革重點和任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問題的合力。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口與計劃生育綜合改革 領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 5907 人， 節(jié)育率為 %。現(xiàn)轄 11 個村 1 個居委會，總?cè)丝? 第 17 頁 共 18 頁 萬人，國地面積 128 平方公里，耕地面積 15203 畝。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告推進(jìn) 第 16 頁 共 18 頁 人口與計劃生育工作的綜合改革，是新時期、新形勢的要求，是落實以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告。第三種模式是出租房托管模式。第一種模式是出租私房分類管理模式。在流動人口密集的區(qū)域劃分若干個小區(qū)，每個小區(qū)配專管員，人員工資全額列入財政預(yù)算，探索出 “ 范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化 ” 的流動人口計生綜治管 理新模式。把流動人口計生服務(wù)管理工作重心下移到村（居、社區(qū)），強化常規(guī)性服務(wù)管理。 2024 年度幫助流動人口就業(yè)，提供入學(xué)幫助，慰問流動人口計生困難戶。組織到規(guī)模企業(yè)開展雙查服務(wù)，不定期開展 “ 流動人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)周活動 ” 等形式，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把利益導(dǎo)向的覆蓋面擴大到流動人口，實行計生國策獎勵制度，有的地方對在企業(yè)從業(yè)、模范遵守計生政策的流入育婦，由財政撥出專項資金給予獎勵。各級樹立宣傳服務(wù)就是管理的理念，在服務(wù)中落實管理。實行 “ 多證合一 ”的《暫住證》包括公安、計生、勞動等部門的信息。三是統(tǒng)一采集信息，建立綜合平臺，實 現(xiàn)部門信息互通。鎮(zhèn)村兩級設(shè)立 “ 一站式 ”流動人口管理服務(wù)所、站，全區(qū)已成立了流動人口管理服務(wù)機構(gòu)， 第 13 頁 共 18 頁 同時按 500： 1 配備流動人口協(xié)管員。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人口管理服務(wù)工作的意見》，整合公安、計生、勞動等部門資源，推行流動人口辦理《暫住證》、計劃生育審驗、勞動就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務(wù)管理新思路，實行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。二是 第 12 頁 共 18 頁 流動人口計生管理需要衛(wèi)生、公安、流入地相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，但在實際工作中，并沒有真正形成部門聯(lián)動，齊抓共管；在深入對象戶居住地跟蹤、守侯、執(zhí)行計生政策時計生管理部門又時常被圍攻，不僅難以開展工作，而且浪費了大量的人力物力，增強了管理成本，降低了工作效率。由于管理責(zé)任不明，全國各?。ㄊ校┯嬌卟唤y(tǒng)一，考核指標(biāo)差異大，居住地相關(guān)部門往往相互推諉，疏于管理，戶籍地計生管理部門非常被動。由于流入地對流入人員持證情況（結(jié)婚證、流動證、生育證）未作明確要求，務(wù)工單位對用工人員的持證情況也重視不夠，給超生躲生者有了可乘之機；戶籍所在地計生管理部門不能及時準(zhǔn)確掌握孕情，舉家外出戶更是音訊難覓，管理與服務(wù)難以開展。正真讓事業(yè)留人，讓感情留人。一是加強村級工作力量。一是認(rèn)真研究流動人口計劃生育管理和服務(wù)手段缺乏的問題，探索建 立流動人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。一是繼續(xù)抓好計劃 生育家庭獎勵優(yōu)待政策的兌現(xiàn)落實。拉開實行計劃生育家庭和違法生育家庭在征地拆遷補償上有區(qū)別。三是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)。 （三）切實加大依法管理的力度。在調(diào)研中反映主要原因一是絕大多數(shù)被執(zhí)行人沒有履行能力；二是不少當(dāng) 事人外出打工；三是行政案件文書送達(dá)程序不規(guī)范。如調(diào)研中反映我區(qū)出臺關(guān)于《 **區(qū)符合計劃生育政策首次分娩的農(nóng)村和城市困難婦女的獎勵實施辦法》中對區(qū)內(nèi)的男同胞在外省區(qū)找對象，確不能享受此類政策，嚴(yán)重錯傷群眾的享受政策的權(quán)力，也是對政策的不嚴(yán)謹(jǐn)。（ 1 個人 總合兌現(xiàn)現(xiàn)金約 13 萬元左右，按 2024 年違法生育征收計算，應(yīng)對無收入的違法人員雙方征收社會撫養(yǎng)費 38320 元， 13 萬 2 人＝ 26 萬38320＝ 221680元四口之家可得費用，另外，還有養(yǎng)老保險金）。流動人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強，做好此項工作單靠計劃生育部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要諸多政府職能部門的支持和配合。 第 7 頁 共 18 頁 （一）部分領(lǐng)導(dǎo)對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。六是大力開展優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)，免費技術(shù)服務(wù)，育齡群眾生殖健康得到保障。在開展特殊人群違法生育專項治理活動中，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了機構(gòu)，落實了 目標(biāo)責(zé)任。全區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范，保障了人口計生法律法規(guī)的貫徹實施；四是初步建立了人口計生利益引導(dǎo)機制，全面落實法律法規(guī)的獎勵政策。 一、主要工作情況 2024 年，全區(qū)共出生 1690 人，死亡 1402 人，人口自然增長率為 ‰ ，出生率為 ‰ ，符合政策生育率為 %，出生人口性別比為 102： 100。從治標(biāo)的措施來