3環(huán)境法治現(xiàn)狀的調研對策-wenkub.com
2024-08-27 00:24 本頁面
【正文】 人類必須尊重自然，不能視自然萬物為可以予取予求和恣意役使的工具。其三是要完善環(huán)境教育立法，大力開展人口、資源、環(huán)境形勢教育和生態(tài)環(huán)境 警示教育，增強全社會的資源憂患意識。加強環(huán)境法治宣傳教育，首先是要加強對領導干部的環(huán)境意識的培訓，提高他們的綜合決建設和諧社會和環(huán)境友好型社會需要每一個市民身體力行。健全環(huán)境行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，按法定程序嚴格執(zhí)法，公正辦事，秉公辦案。 （六）加快完善環(huán)保執(zhí)法能力。要明確公民的環(huán)境權益的法律屬性，公眾參與，不僅僅是一項義務，而是一項權利。要進一步完善人大、政協(xié)、社會團體和公眾監(jiān)督機制和制度。要加強對建設項目的環(huán)境管理，克服重前期審批輕后期驗收的現(xiàn)象，對審批通過的企業(yè)或項目，要加強事后的檢查驗收。要加大對城郊和農(nóng)村等薄弱地區(qū)的環(huán)保執(zhí) 第 8 頁 共 10 頁 法力度 。要加快完善環(huán)境風險防范機制，進一步落實《 XX 市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》，建立全市應急監(jiān)控和預警體系，確保全市的環(huán)境安全。要建立和健全各部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，各相關部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成查處環(huán)境違法行為的合力。最近出臺的 XX 省政府 《關于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》提出要逐步將 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機構作為市環(huán)保局的派出機構。四是完善制止環(huán)境違法行為的各項強制性措施。二是要抓緊制定城市建設、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設等重大計劃和引進建設項目時實施環(huán)境影響 評價的管理辦法。 （一）加快完善地方性環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章。溫家寶總理的講話，表明了國家對環(huán)保工作的決策 第 6 頁 共 10 頁 性思路的轉變。這還不包括對農(nóng)村環(huán)境、建筑工地、生態(tài)建設等方面的監(jiān)督管理，還要承擔每年 1 萬多件信訪投訴查處工作。以環(huán)境監(jiān)察能力而言，我市環(huán)境監(jiān)察人員為 195 名，占全市常住人口（ 442 萬）的 2 萬分之一還不到。與此同時，對地方領 導干部的政績考核指標體系，經(jīng)濟指標優(yōu)先。 （二）管理體制不能適應環(huán)境法治的需要。又由于環(huán)境行政處罰權的規(guī)定范圍窄、力度小。借用國家環(huán)保局副局長潘岳的話： “ 我國環(huán)境立法雖多，但管用的少，很多法律條文似乎 還停留在理想主義層面。完成這三大任務，面臨著一些困難和問題，主要有以下幾個方面： （一）環(huán)境法體系不能適應環(huán)境法治的需要。二是必須構建各利益群體公平搏弈的環(huán)境法治平臺。 第 3 頁 共 10 頁 二、新時期環(huán)境法治建設的任務和障礙 市委十屆九次全會上提出了 “ 十一五 “ 期間 “ 兩個確?！?的奮斗目標，明確指出，到 2024 年，地區(qū)生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番，達到基本現(xiàn)代化各項指標的目標值；主要污染物排放量和萬元生產(chǎn)總值能耗比
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