【正文】 積極做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，化解矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭(zhēng)議綜合化解機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，完善國(guó)土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對(duì)法律知識(shí)的更新培 訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實(shí)際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。明年 我局將選擇 1～ 2 件規(guī)范性文件開(kāi)展后評(píng)估工作，同時(shí)組織各縣（市）局、各分局也選擇 1～2 件規(guī)范性文件開(kāi)展后評(píng)估工作。進(jìn)一步做好土地利用、征收補(bǔ)償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理程序。要在普法對(duì)象上更加注重廣泛性，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法教育；在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)用性，重點(diǎn)抓 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 好國(guó)土資源新法規(guī)、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創(chuàng)新開(kāi)辟法制宣傳載體。 2024 年我們將按照國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部和省、市的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源依法行政工作，不斷提升國(guó)土資源依法行政水平。認(rèn)真開(kāi)展 ? 國(guó)土業(yè)務(wù)大講臺(tái) ? 培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升了全體人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。截至目前，政務(wù)中心國(guó)土窗口共受理各類報(bào)件 20697 件，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié) 12312 件，及時(shí)辦結(jié)率 100%。全系統(tǒng) ? 一評(píng)五制 ? 工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上做典型發(fā)言，以 ? 一評(píng)五制 ? 工作為主要內(nèi)容的主題宣傳片《服務(wù)就是發(fā)展》在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作獲得機(jī)關(guān)工委表彰。全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案全部編制完成，采礦權(quán)有形市場(chǎng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)得到全面應(yīng)用。? 網(wǎng)站建設(shè)方案的編制報(bào)審，《市地理信息公共服務(wù)管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺(tái)地理實(shí)體數(shù)據(jù)規(guī)范》、《市地理信息公共平臺(tái)電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等 7 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定， ? 天地圖 X8226。穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，目前，全市共發(fā)放集體土地所有權(quán)證 89097 本，發(fā)證率近 97%，其中組集體發(fā)證 74434 本，發(fā)證率近 98%，累計(jì)發(fā)放集體建設(shè)用地使用證 25249 本，宅基地證 2086701 本，我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作模式被推薦到國(guó)土部面向全國(guó)推廣。三是切實(shí)推動(dòng)保障性住房建設(shè)。今年，我局先后接受并通過(guò)了部征地信息公開(kāi)檢查和省政府的征地拆遷專項(xiàng)檢查。今年以來(lái)，我局著重強(qiáng)化了項(xiàng)目用地的開(kāi)竣工申報(bào)制度，將出讓金催繳和開(kāi)工建設(shè)督促通盤考慮，在保持與財(cái)政局銜接和實(shí)地巡查的基礎(chǔ)上， 1 至10 月份共發(fā)放出讓金繳納書面提醒通知書 65 份、催繳通知書 3份，追回欠繳出讓金 億元，處理出讓金遲繳產(chǎn)生滯納金 6件，發(fā)放督促盡快開(kāi)工通知書 2 份，面積 萬(wàn)平方米經(jīng)營(yíng)性用地經(jīng)督促開(kāi)工建設(shè)。另外，大力推進(jìn)省以上投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)，今年以來(lái)完成了 XX 縣區(qū)南莫鎮(zhèn)土地整理 項(xiàng)目等 7 個(gè)省以上投資項(xiàng)目，總面積 萬(wàn)畝，總投資 9411 萬(wàn)元。今年以來(lái)，我市深挖潛力，廣掘資源，積極組織項(xiàng)目入庫(kù)，嚴(yán)格入庫(kù)審查。我市牢牢把握 ? 耕地總面積有增加，建設(shè)總用量有制約，農(nóng)民利益有提升，國(guó)土規(guī)章有保證 ? 的四有原則，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面部署基本農(nóng)田劃定工作，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，確保數(shù)質(zhì)并重，并在 XX 縣區(qū)先行開(kāi)展全省基本農(nóng)田劃定試點(diǎn)。根據(jù)部、省統(tǒng)一部署，扎實(shí)有序開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)（市）創(chuàng)建工作，通過(guò)典型介紹、觀看專題片等方式推廣 XX 縣區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)積極做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和創(chuàng) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 優(yōu)申報(bào)工作，目前，我市 XX 縣區(qū)各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省名列前茅。中心 XX 縣區(qū)保障性住房用地方案獲國(guó)土資源部批準(zhǔn) ，總面積 3706 畝，位居全省第 2 位。另外通過(guò)實(shí)施增減掛鉤及萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，爭(zhēng)取到掛鉤及萬(wàn)頃良田指標(biāo)合計(jì) 15021 畝，爭(zhēng)取到獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo) 800 畝。著力推進(jìn)海域使用證換發(fā)國(guó)有土地使用證工作，累計(jì)完成海域使用證換發(fā)土地證面積近 萬(wàn)畝，為沿海開(kāi)發(fā)拓展了用地空間。此外，我局還充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟的層級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部糾錯(cuò)、權(quán) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 利救濟(jì)和化解爭(zhēng)議作用，全年，辦理省政府行政復(fù)議 2 件，省廳行政復(fù)議 4 件，市政府法制辦行政復(fù)議 4 件，市局審理行政復(fù) 議4 件，崇川法院行政訴訟 2 件。同時(shí)，依托地方黨委、政府信訪工作平臺(tái)，積極加強(qiáng)與各級(jí)政法、信訪、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心等部門的交流與合作。依托全市國(guó)土系統(tǒng) ? 片警式 ? 監(jiān)察體系，全面建立市、縣、鄉(xiāng)自上而下的三 級(jí)涉地信訪網(wǎng)絡(luò)，分片包干，專人負(fù)責(zé)，跟蹤監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所每天 ? 零報(bào)告 ? ，縣（市）國(guó)土局、分局每星期 ? 周分析 ? ，市局每月 ? 月研判 ? ，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。一是深入排查，包案負(fù)責(zé)。今年以來(lái)，我局在 ? 土地執(zhí)法模 XX縣區(qū)（市、區(qū)） ? 創(chuàng) 建活動(dòng)推進(jìn)中，不斷抬高創(chuàng)建標(biāo)尺、細(xì)化創(chuàng)建要求，將創(chuàng)建成效納入對(duì)各縣（市）局、各分局年度工作考核范疇，并采取調(diào)研、督查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成了? 黨政齊抓、部門共建、城鄉(xiāng)同創(chuàng) ? 的創(chuàng)建格局。督促各地對(duì)尚未查處整 改到位的違法用地加大查改力度、加快查改進(jìn)度，做到違法用地查處、責(zé)任人問(wèn)責(zé)、違法狀態(tài)消除? 三到位 ? 。 （七）緊扣 ? 雙零 ? 目標(biāo)，落實(shí)土地管理共同責(zé)任 針對(duì)國(guó)土資源監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，我局以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，以 ? 零約談、零問(wèn)責(zé) ? 為目標(biāo)，以 ? 土地執(zhí)法模 XX 縣區(qū)（市、區(qū)） ? 創(chuàng)建工作為平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提升監(jiān)管效果。五是服務(wù)監(jiān)督 ? 全方位 ? 。除政務(wù)中心國(guó)土審批窗口正常受理外，我局還開(kāi)通了 ? 網(wǎng)上申請(qǐng) ? 、 ? 電話預(yù)約 ? 服務(wù)。對(duì)涉及國(guó)土資源的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，廣大市民、單位對(duì)涉及國(guó)土資源的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全天候可以申請(qǐng)辦理， 24 小時(shí)可以電話咨詢。即：申請(qǐng)材料統(tǒng)一由國(guó)土窗口受理，受理?xiàng)l件及材料要求一次性說(shuō)清，有關(guān)費(fèi)用在辦結(jié)時(shí)一次性收取，所有許可批復(fù)或證照統(tǒng)一在窗口領(lǐng)取，涉及國(guó)土行政服務(wù)結(jié)果一次發(fā)放到位。我局 2024 年辦理的行政復(fù)議案卷被省廳評(píng)為 ? 全省國(guó) 土資源系統(tǒng)行政復(fù)議案卷優(yōu)秀等次 ? 。特別是結(jié)合近年土地違法案件查處實(shí)踐，本著 ? 過(guò)罰相當(dāng) ? 原則，依法對(duì)土地行政處罰事項(xiàng)的處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類細(xì)化，對(duì)非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地、破壞耕地三類應(yīng)當(dāng)或可以并 處罰款的土地違法行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)在法定幅度內(nèi)進(jìn)行了明確并規(guī)定了相應(yīng)的從輕、從重處罰情節(jié)，合