【正文】 明確社會組織黨建工作責(zé)任制，把黨建工作作為社會組織登記、年檢、評估的重要指標(biāo)之一，黨建工作考評結(jié)果與社會組織等級評估直接掛鉤。三是建立組織建設(shè)推進機制。二是建立黨建經(jīng)費保障機制。一是建立人才保障機制。有 %的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)該采取發(fā)黨齡工資、幫扶慰問等措施， “ 創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，激發(fā)黨員群眾工作熱情 ” ，增強黨員對黨組織的歸屬感，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的積極性，凝聚員工致力于組織發(fā)展。一是融入源頭。四是改進流動黨員參加組織生活的方式。二是加強對黨員的教育培訓(xùn)。建立黨組織負責(zé)人信息數(shù)據(jù)庫， 儲備黨建和業(yè)務(wù)復(fù)合型人才，為使用提供信息，專人定期維護信息。當(dāng)前社會組織黨組織負責(zé)人多是兼職，北京 2373 位社會組織黨組織負責(zé)人中，兼職占 96%。其次，可以通過上級選派有黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員干部到社會組織黨組織擔(dān)任書記。制定長遠規(guī)劃，堅持 “ 選、培、用 ” 三結(jié)合，下大力氣培養(yǎng)一支政治可靠、專業(yè)化、職業(yè)化程度高的社會組織黨組 第 15 頁 共 18 頁 織負責(zé)人隊伍。 %的被調(diào)查者贊同實行屬地、屬業(yè)相結(jié)合的管理模式。打造 “ 社會組織黨組織之家 ” ，以專門的工作場所孵化社會組織和黨組織，培訓(xùn)人才，洽談項目，開展活動，為社會組織黨組織提供全方位的服務(wù)。 按照登記管理與培育發(fā)展并重的要求，各地結(jié)合不同情況，可建立相應(yīng)的社會組織黨建工作架構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好登記注冊機構(gòu)和黨建管理機構(gòu)之間的職能銜接。 調(diào)研中，大家建 議中央盡快出臺指導(dǎo)社會組織黨建工作的專門意見，其中應(yīng)明確規(guī)定黨組織在社會組織中的地位作用和主要職責(zé)。調(diào)研了解到，一些管理部門有時管理缺位，導(dǎo)致黨委政府和黨組織之間溝通平臺、黨組織之間交流協(xié)作平臺若有若無，社會組織難以在經(jīng)濟社會發(fā)展的主流中有所作為。二是工作經(jīng)費投入不均衡。一方面，缺少基層黨組織負責(zé)人的選拔培養(yǎng)機制，這在很大程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。雖然各地探索建立了一些社會組織黨建工作機制，但目前來看，制定的文件都比較籠統(tǒng)，政策措施不多，運行機制還不夠系統(tǒng)、完善。有的業(yè)務(wù)主管單位和社會組織考慮到 組織關(guān)系調(diào)整涉及單位和黨員利益，以及社會招聘人員流動性強，人走了關(guān)系可能轉(zhuǎn)不走，出了問題還要承擔(dān)責(zé)任，不愿接收組織關(guān)系。 。有%的被調(diào)查對象主張，社會組織黨組織發(fā)揮 “ 政治核心作用 ” ，參照非公有制經(jīng)濟組織黨組織職能，主要發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、保障、監(jiān)督等作用。 ”調(diào)查中，有一半的被調(diào)查者同意這種觀點。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。有的社會組織黨組織關(guān)系與黨建工作的管理分屬于不同單位，管理起來很不順暢。一是黨建工作部門職責(zé)分工不明確。有的成立聯(lián)合黨組織的社會組織反映，因各單位的工作安排不一樣，時間難統(tǒng)一，組織一次活動很難，存在聯(lián)而不合、聯(lián)而不活的問題。二是社會組織分化組合頻繁，鞏固組建困難。目前社會組織黨 組織應(yīng)建已建率盡管已達到 %，但黨組織在整個領(lǐng)域的覆蓋率僅%。有同志談到，一些業(yè)務(wù)主管單位思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，認(rèn)為體制內(nèi)外有一條難以逾越的鴻溝，不愿管理體制外的單位，即使管理，對體制內(nèi) 黨組織和社會組織黨組織管理截然不同，在政治待遇等方面不能一視同仁。大家認(rèn)為，制約社會組織黨建工作創(chuàng)新的核心問題是頂層設(shè)計不到位，突出表現(xiàn)在以下 4 個方面。社會組織黨建工作 還處于摸索階段，黨組織如何在社會組織中發(fā)揮作用，如何建起社會組織和政府之間的紐帶，都亟需上級黨組織的指導(dǎo)幫扶。 —— 社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把改革創(chuàng)新作為動力。實踐證明，科學(xué)、合理設(shè)置黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，建立有效順暢的信息溝通機制和工作機制，努力形成齊抓共管、群策群力的局面，才能使社會組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進。實踐證明，各級黨組織只有轉(zhuǎn)變思想觀念，不囿于部門利益，才能理清社會組織黨建工作思路，找準(zhǔn)定位，推進這個新領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。社會組織發(fā)展迅速，已成為黨和政府聯(lián)系社會各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。另一種是自籌黨建經(jīng)費。在人力保障方面，市委社會工委向市級 “ 樞紐型 ” 社會組織所屬社會組織購買 200 個黨建管理崗位，專門從事黨建和服務(wù)管理工作，增強了社會組織黨建工作的力量。 xx 市紅十字藍天救援隊黨組織在 2024 年北京 “” 特大暴雨、 2024 年四川蘆山地震災(zāi)害中，帶領(lǐng)隊員第一時間沖到前線搶險救災(zāi)。 ” 三是把黨的思想建設(shè)融入到社會組織行業(yè)自律教育中。二是幫助社會組織展示行業(yè)風(fēng)采和提升社會地位。黨組織結(jié)合社會組織行業(yè)特點，注重發(fā)揮自 身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式方法，在推進社會組織發(fā)展中發(fā)揮積極作用。在市級 “ 樞紐型 ” 社會組織中推行 “3+1” 黨建工作模式， “3” ，即在 “ 樞紐型 ” 社會組織建立黨建工作委員會、 成立社會組織聯(lián)合黨組織、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門， “1” ，即建立健全社會組織黨建工作例會制度。 2024 年，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，市委進一步整合力量，加強對社會組織黨建工作的指導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌、社會工委負責(zé)、民政財政司法等有關(guān)部門配合的社會組織黨建