3關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)查_-wenkub.com
2025-08-16 14:36 本頁面
【正文】 嚴(yán)格考核。適應(yīng)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的任務(wù)要求，以科學(xué)發(fā)展 觀和正確政績觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化的理念和抓工業(yè)的思路謀劃五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，反彈琵琶，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一齊抓，重抓流通和加工。 （六）加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，把國內(nèi)大中城市和國外重點(diǎn)區(qū)域，作為農(nóng)產(chǎn)品市 場開拓的突出重點(diǎn)。按照 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則，堅(jiān)持 “ 先發(fā)展、后規(guī)范和邊發(fā)展、邊規(guī)范 ” ，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和科技帶頭戶為主體，加大政策扶持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是大宗、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn) 品專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷聯(lián)合體等專業(yè)性和中介性服務(wù)組織，加快培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力鼓勵(lì)工商企業(yè)、民間資本和外資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。 （三）加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣工程。 第 8 頁 共 11 頁 加快全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檢驗(yàn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，盡快制定發(fā)布一批農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)申報(bào)認(rèn)定一批國家 級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基地，申報(bào)認(rèn)證一批國優(yōu)、省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，注冊一批知名品牌。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場難以有效對接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 第 7 頁 共 11 頁 經(jīng)營缺乏有效中介載體，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，規(guī)避和降低市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，市場交易成本高、競爭力不強(qiáng)。這已成為制約農(nóng)業(yè)市場競爭力提升的障礙性因素。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，農(nóng)民群眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系還很不健全，農(nóng)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的差距較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機(jī)制不健全，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間多是市場買斷關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)接不緊密。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特 色不足、優(yōu)勢不突出，生產(chǎn)基地規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、檔次不高，區(qū)域之間結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象嚴(yán)重。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林牧漁業(yè)產(chǎn)值所占比重不到 50％；在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)品種仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少；在農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)上，初級產(chǎn)品、粗加工、低附加值產(chǎn)品多，精深加工、高附加值產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品出售原料和初級產(chǎn)品為主的格局沒有根本改觀，全市蔬菜、果品加工轉(zhuǎn)化率還不到 10％，畜 產(chǎn)品、水產(chǎn)品多以初級加工品或中間產(chǎn)品進(jìn)入市場；在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)中，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的僅1／ 3 左右，仍有大量富裕勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，造成農(nóng)村人均資源量少，制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增長。為任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，市里制定了與《意見
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