3關(guān)于停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-08-26 13:37 本頁面
【正文】 對(duì)一些經(jīng)轉(zhuǎn)化教育，仍不悔改，長(zhǎng)期不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，黨性紀(jì)律觀念淡化，理想信念動(dòng)搖，失去先進(jìn)性的黨員進(jìn)行除名或勸其退黨，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的隊(duì)伍。四是屬地管理。流動(dòng)到個(gè)體工商、交通營(yíng)運(yùn)行業(yè)的，由工商等行政職能和行業(yè)管理部門黨組織進(jìn)行管理。按照 “ 依托實(shí)體，分塊集結(jié)，以變應(yīng)變，逐步規(guī)范 ” 的原則，理順管理關(guān)系，改進(jìn)管理方法，建立黨員教育管理新體制。一方面，要耐心細(xì)致地做好有關(guān)政策的宣傳和解釋工作，做到以情動(dòng)人，以理服人，講清企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)的目的意義，讓職工 “ 心平 ” ；講清企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的方法、步驟和享受的政策，讓職工 “ 心明 ” ；講清企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施重組和職工安置辦法和原則，讓職工 “ 心穩(wěn) ” ，特別是要求每一個(gè)黨員做支持改革的模范，遵紀(jì)守法的模范，維護(hù)穩(wěn)定的模范，帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)職工群眾再就業(yè)的模范，確保企業(yè)改革的 “ 風(fēng)平浪靜 ” 。整體破產(chǎn)重組的企業(yè)，企業(yè)黨組織要經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，同步組建或更名，其隸屬關(guān)系不變；實(shí)行兼并和重組等形式整體轉(zhuǎn)移的企業(yè)，黨組織隸屬關(guān)系原則上與企業(yè)行政隸屬關(guān)系相統(tǒng)一，需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由兼并企業(yè)黨組織同被兼并企業(yè)的上級(jí)黨組織商定；企業(yè)實(shí)行分離或重新組建新企業(yè)，其黨組織要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要改建和重建，改建和重建的黨組織仍由原上級(jí)黨 第 9 頁 共 11 頁 組織領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè) 實(shí)行承包、租賃，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變；申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)，在進(jìn)入破產(chǎn)終結(jié)期間，黨組織要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用，待企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)時(shí)，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)、撤銷原企業(yè)黨組織。 （二）完善停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建管理體制。比如在解決停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)問題上，實(shí)行政策傾斜，允許從國有資產(chǎn)變現(xiàn)和企業(yè)資產(chǎn)處置收入中拿出一定比例用于企業(yè)開展黨的工作；還可考慮從停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)收繳的黨費(fèi)中允許提成部分，用于本企業(yè)黨的日常工作等等。在重組改制、減員分流的新形勢(shì)下，企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)和改進(jìn)，不能削弱，更不能放棄。本質(zhì)上是黨員的先進(jìn)性存在不少差距，難以體現(xiàn)和實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 。 （三）自身建設(shè)薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮難。他們的主要精力放在重新就業(yè)、忙于生計(jì)上，有的長(zhǎng)年外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系；有的成了個(gè)體工商戶， “ 一心一意謀生路 ” ；有的在非公有制企業(yè)另謀職業(yè)，不愿暴露自己身份；加之，有關(guān)職能部門教育管理滯后，沒有及時(shí)根據(jù)黨員分布狀況調(diào)整黨組織設(shè)置，導(dǎo)致停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)下崗分流和離退休黨員成了無組織管理，無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不過組織生活，不交納黨費(fèi)的 “ 兩無、兩不黨員 ” 。企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)后，職工工資不能正常發(fā)放，職工和黨員被迫下崗分流自謀出路，黨員教育管理出現(xiàn)許多問題。 二、存在的主要問題及原因分析 停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的核心問題，就是企業(yè)發(fā)展陷入困境，難以生存，有的 “ 瀕臨死亡 ” 或 “ 已經(jīng)死亡 ” ，各種矛盾和問題比正常企業(yè)更為突出，更為尖銳，有時(shí)還容易激化，引發(fā)群體性或突發(fā)性事件，導(dǎo)致企業(yè)黨建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱或失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開展
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