【正文】 2023年 3月 上午 11時 54分 :54March 27, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 11:54:4611:54:4611:54Monday, March 27, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 上午 11時 54分 46秒 上午 11時 54分 11:54: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 27日星期一 上午 11時 54分 46秒 11:54: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 11:54:4611:54:4611:543/27/2023 11:54:46 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 上午 11時 54分 :54March 27, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 11:54:4611:54:4611:54Monday, March 27, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 ? 謝謝！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? ② 各地、各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，做好道路運輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。要切實落實國家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。 ? （ 3）保障天然氣市場供應(yīng)。 ? ① 門站價格以下銷售價格由省級價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，可以實行存量氣、增量氣單獨作價，也可以實行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價，具體實施方案盡快報國家發(fā)展改革委備案。 ? ① 各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，把工作做細做實； ? ② 強化責(zé)任、密切合作，認真排查可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險點，把矛盾和風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)；建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，并密切跟蹤方案實施情況，妥善解決方案實施過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)價方案平穩(wěn)實施。 ? ⑤ 如供需雙方對用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭議，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報上級價格主管部門復(fù)核裁定。 ? ① 居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。 ? ③ 上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時，可以先結(jié)算存量氣、后結(jié)算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分?jǐn)偟矫總€結(jié)算周期進行結(jié)算，年度結(jié)算期末據(jù)實清算，但不得先結(jié)算增量氣、后結(jié)算存量氣。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 調(diào)價相關(guān)問題。 ? （ 1）關(guān)于門站價格。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價格的基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米 250元，其他脹氣不超過 400元。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 調(diào)價的具體安排。 ? ②對門站價格實行政府指導(dǎo)價，并實行最高上限價格管理，供需方可在最高限價內(nèi)協(xié)商確定具體價格。增量氣一步調(diào)整到位，存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。 ? （ 2）結(jié)構(gòu)：四部分，十四條。 ? （ 5）較低的價格將使進口出現(xiàn)虧損，不利于充分利用國際市場天然氣資源。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 調(diào)整價格的背景。 ? 調(diào)價的基本思路和范圍。 ? ④引入競爭機制后的許可證管理。 八、發(fā)達國家的經(jīng)驗和啟示 ? 英國天然氣市場引入競爭機制的改革 ? （ 2）引入競爭的改革。 ? ①天然氣產(chǎn)業(yè)的國有化。 ? （ 3）逐步放開井口價格。 ? ③相對健全的基礎(chǔ)設(shè)施。專門 的天然氣管理機構(gòu)。 ? （ 3）價格聯(lián)動對價格策略可能產(chǎn)生的影響。 ? （ 2）目的：保證企業(yè)固定成本回收。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 可中斷氣價的效果分析 ? （ 1）方法：在用氣高峰時段或季節(jié)中斷供氣，此后恢復(fù)供氣。 ? （ 3）合理的季節(jié)差價將可以抑制高峰季節(jié)的峰值，促進低谷季節(jié)用氣，有效提高輸氣管道的利用效率，改善財務(wù)狀況。 ? （ 3）管理中獲取信息的對稱性。一般程序是： ? —— 由政府主管部門（主要是物價部門）會同相關(guān)部門通過調(diào)查研究和測算，與企業(yè)共同確定價格調(diào)整方案； ? —— 由政府舉行價格調(diào)整方案聽證會； ? —— 形成正式方案（如實行特許經(jīng)營，方案應(yīng)以正式文件作為特許經(jīng)營協(xié)議的附件） ? 在特許經(jīng)營協(xié)議執(zhí)行中，企業(yè)應(yīng)按照上述價格方案，逐月將進貨成本變動等情況，向政府價格主管部門報告。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 政府對下游價格監(jiān)管的必要性 ? 對天然氣價格監(jiān)管的方法和程序 ? 對不同用戶價格的確定 ? 實施季節(jié)差價的效果分析 ? 實施階梯價格的效果分析 ? 可中斷氣價的效果分析 ? 實施容量與數(shù)量價格的效果分析 ? 價格聯(lián)動與監(jiān)管、策略的關(guān)系 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 政府對下游價格監(jiān)管的必要性。 ? （ 3）加強企業(yè)和行業(yè)成本價格管理有利于價格聯(lián)動政策實施。 ? （ 3）完善聯(lián)動機制：需要配套政策。 ? （ 5）歷史累積成本價格矛盾的約束。 六、價格聯(lián)動若干問題分析 ? 約束天然氣下游價值鏈銜接的因素分析 ? （ 1）上中游提高供給價格的影響。 ? （ 3）如何使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解、理解和支持聯(lián)動政策。 ? （ 3）雙重差距使下游企業(yè)無法及時、完全彌補成本，必然出現(xiàn)虧損。 （ 3）下游與上中游比較處于弱勢地位：賣方市場，總體實力的差別。 （ 2）上中游價格發(fā)生變化，必然對下游的成本產(chǎn)生直接影響。 五、上中游與下游價格銜接的 必要性 ? 天然氣價值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要 條件 ? 上中游價格上升對下游成本和價格產(chǎn)生直接推動作用 ? 下游很難協(xié)調(diào)控制上中游價格變動及其產(chǎn)生的影響 ? 在銜接時間和幅度方面差距產(chǎn)生的問題 ? 明確要求建立和完善上下游價格聯(lián)動機制 五、上中游與下游價格銜接的 必要性 ? 天然氣價值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要 條件 ? （ 1）天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? （ 2）價格管理特征和問題 ? ① 分級管理特征。 ? 對融資租賃的固定資產(chǎn)，在融資租賃期屆滿時可以取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，也可以計提折舊。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ①一般意義上的成本構(gòu)成：購入成本；運行費用（輸配費用）；期間費用。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場特征及其影響： ? （ 6）市場個性的影響： ? ①管理水平對企業(yè)的發(fā)展有重要的影響。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場特征及其影響： ? （ 4）城市管道燃氣行業(yè)具有市場共性和區(qū)域性個性。根據(jù)經(jīng)驗，在同一城市區(qū)域內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供產(chǎn)品，要盡可能保證其網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟規(guī)模的最大化，因此，當(dāng)?shù)卣畬⒁笤谕粎^(qū)域不能重復(fù)建設(shè)多個供氣網(wǎng)絡(luò)。 三、上中游價格改革及其影響 ? 評價：循序漸進的向市場化目標(biāo)前進的改革。 ? ③作價方法：確定計價基準(zhǔn)點：上海。 三、上中游價格改革及其影響 ? 新世紀(jì)，國家規(guī)范管理，提出改革的長遠目標(biāo)、近期目標(biāo)和具體措施改革出廠價格形成機制。改變價格形式，統(tǒng)一實行指導(dǎo)價；建立掛鉤機制，基準(zhǔn)價每年調(diào)整一次，一檔氣價掛鉤有一定的過渡期。 （ 2） 2023年，提出改革的目標(biāo)和原則： ①長遠目標(biāo)：隨著競爭性市場結(jié)構(gòu)的建立，出廠價格最終應(yīng)通過競爭形成； ②近期目標(biāo)：進一步規(guī)范價格管理，逐步理順價格水平，理順與可替代能源的比價關(guān)系；建立與可替代能源掛鉤和動態(tài)調(diào)整機制。該項目是中國第一條大口徑、遠距離、高度自動化管理的輸氣管線，建設(shè)和運行成本均較高。 （ 1） 1997年 3月，為支持天然氣工業(yè)的發(fā)展，國家調(diào)整了天然氣管道運輸價格，進一步提高了井口價格，并加強對價格的監(jiān)督管理。 （ 2） 1994年 5月，國家決定對所有包干內(nèi)外的天然氣井口價格實行并軌，提高井口價格水平，并對企業(yè)自銷天然氣實行指導(dǎo)價格。 （ 3）改革目的：探索天然氣價格形成機制改革路徑。 三、上中游價格改革及其影響 啟動全國天然氣價格改革：八十年代中后期提高全國的井口價格，開始實行井口價格“雙軌制” 。 （ 4）改革目的：適當(dāng)提高四川天然氣井口價格，促進開發(fā)和生產(chǎn)。 ? 新世紀(jì)，國家規(guī)范管理，提出改革的長遠目標(biāo)、近期目標(biāo)和具體措施改革出廠價格形成機制。 三、上中游價格改革及其影響 ? 區(qū)域上游價格體系改革起步。 ? （ 1）根據(jù)國際經(jīng)驗，我國的天然氣市場牌快速成長期。 ? （ 2）中游具有自然壟斷性。 二、天然