河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1-wenkub.com
2025-03-06 10:26 本頁面
【正文】 此間，其應(yīng)能夠及時調(diào)動省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門參與這類工作的開展，借此成為聯(lián)系政府決策與社會各界需求的重要橋梁和紐帶，以補(bǔ)充增強(qiáng)政府職能得以高效實現(xiàn)的綜合能力。 ? 主要包括積極培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，即環(huán)京津區(qū)可以考慮采取通過提供良好環(huán)境和條件的方式以吸引“工作在我區(qū)、生活在京津”的“京津籍”高素質(zhì)人才為主的戰(zhàn)略；冀中南與冀東區(qū)可以主要采取培養(yǎng)并使用“本區(qū)籍”人才的戰(zhàn)略；冀北區(qū)則應(yīng)主要采取利用省級政策的傾斜效應(yīng)逐步吸引外流的“內(nèi)籍”人才回流的戰(zhàn)略。如果再加上特色旅游文章的做大效應(yīng)，該區(qū)就必定能夠在未來 20年中發(fā)展成為相對獨立繁榮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 應(yīng)考慮對該區(qū)實行“特區(qū)政策”，把其培育為河北的主要對外開放承載區(qū)域，努力提高該區(qū)的國際化、城市化水平。 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出這種特征，目的在于在鞏固中不斷壯大發(fā)展河北省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使河北繼續(xù)在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持對國際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色，培育河北省未來 20年中保證 GDP相對穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)源 ,并通過財政手段彌補(bǔ)其他地區(qū)他類產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期中的市場抗風(fēng)險能力及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險應(yīng)變能力 . ? 該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)突出重、化工業(yè)的主導(dǎo)地位，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中布局上，實行有步驟、有計劃的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，比如從考慮強(qiáng)化石家莊市的省會功能與特征出發(fā)，在未來 20年內(nèi)，石家莊應(yīng)全力立足于實行“減重（減少重化工業(yè)比重）、退初（退出資源型的初級加工業(yè)）、進(jìn)制（進(jìn)軍技術(shù)含量和附加值較高的制造業(yè)）、育先（培育有廣闊發(fā)展前景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）”的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，在買方市場、結(jié)構(gòu)升級和即將入世的宏觀背景下，我省同京津的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須升格為戰(zhàn)略關(guān)系，更替全新合作內(nèi)容，我省在發(fā)展高年技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級方面應(yīng)更多地借助北京的優(yōu)勢。 ? 四、河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點與對策 （一）河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點 綜合上述分析，我們認(rèn)為未來河北境內(nèi)跨市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可側(cè)重這樣四個單元，包括環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀中南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和冀北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中則各有進(jìn)退、各有側(cè)重，并極力營造區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)效應(yīng)。 突破這一“瓶頸”，一方面需要省級政府部門發(fā)揮項目指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，從宏觀上保證跨市區(qū)域內(nèi)相似產(chǎn)業(yè)的呼應(yīng)與和諧，必要時可以根據(jù)實際發(fā)展情況成立跨市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)；另一方面，需要強(qiáng)化跨市區(qū)域內(nèi)的信息流通機(jī)制，促進(jìn)市場信息與政策信息的融匯，便于各產(chǎn)業(yè)主體及時做出準(zhǔn)確決策；再一方面，需要跨市區(qū)域內(nèi)各市縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有進(jìn)有退，主動聯(lián)手完善產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成分布于不同地域的層次性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，真正把有市場潛力又具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點是配合“大北京”建設(shè)規(guī)劃著力培育京津保三角形地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實力，嘗試與京津攜手探索三地進(jìn)行土地一體化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、生態(tài)環(huán)境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的可行路徑，力爭一道將此地區(qū)建設(shè)成為一個多種城市中心的城市網(wǎng)絡(luò)，將京津的一些產(chǎn)業(yè)、資金、人才轉(zhuǎn)入這一地區(qū)。 ? （二）河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式的選擇 ? —— 內(nèi)外兼修，雙向并舉 ? 對省內(nèi)，要堅持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)極化作用，通過促進(jìn)生產(chǎn)力要素的定向聚集，著力培育頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶。但是，不僅其資源開發(fā)型的天然屬性限定在先，而且其距離最終市場收益也稍遠(yuǎn)，因此從我省經(jīng)濟(jì)的整體振興和長遠(yuǎn)利益看，國際經(jīng)濟(jì)一體化帶來的最大挑戰(zhàn)是，我省必須同步塑造與第一層次相吻合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)以及加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。 ? 以市場視點分析，總體上看，國外資本對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的介入首先將取決于該產(chǎn)業(yè)的預(yù)期市場效益水平，因此，可以簡單地對外國資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做如下粗淺的層次分類： ? 第一層次是
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