【正文】 中期：包括（ a）投標(biāo)有效期有規(guī)定；（ b）投標(biāo)保證金有效期有規(guī)定；（ c）投標(biāo)人對澄清的答復(fù)有時間限制?！队嬎銠C(jī)世界》報的信息交流，立足于用戶和讀者，我們在參與眾多 IT 系統(tǒng)采購招標(biāo)項目的報道，同時我們也在與政府的有關(guān)采購部門合作，參與論證和評標(biāo)，并且利用自己評測實(shí)驗室的力量，通過評介和推薦來引導(dǎo)最終用戶理性、經(jīng)濟(jì)地采購 招投標(biāo)活動的一些重要原則和觀念 在介紹制作投標(biāo)文件之前，有必要把目前世界各國普遍認(rèn)可的招投標(biāo)活動的一些重要原則和觀念總結(jié)介紹如下： 招 投標(biāo)活動是基于 規(guī)范文本形式的經(jīng)濟(jì)活動 （ 1）招標(biāo)人的購買意圖體現(xiàn)在書面的招標(biāo)文件中，而投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容通過書面的投標(biāo)文件反映； （ 2） 在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人澄清投標(biāo)人提出的問題或招標(biāo)人主動對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，都應(yīng)通過書面方式進(jìn)行，并在投標(biāo)截止日期前書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，成為招標(biāo)文件的一部分，而投標(biāo)人應(yīng)書面回函確認(rèn)；遞交后的投標(biāo)文件如有修改，也應(yīng)在投標(biāo)截止日期前書面進(jìn)行； （ 3）評標(biāo)中的澄清不論雙方見面與否均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過書面形式提出并回答，澄清文件需由投標(biāo)人代表簽字，否則無效 ； （ 4）投標(biāo)文件要用招標(biāo)文件規(guī)定的文字完成并打印，一般不能手寫； （ 5）投標(biāo)文件每頁都要由投標(biāo)人代表用姓或首字母小簽，修改的地方也要小簽證明。但有些采購單位，一味地追求高性能、高配置，什么新、什么時髦就買什么，性能指標(biāo)和配置成了評標(biāo)中具有決定性質(zhì)的因素?！百I的不如賣的精”，偷梁換柱，以次充好，在價格這把劍的迫使下，投標(biāo)商急了也是干得出的。大家談?wù)摰帽容^多的誤區(qū)有以下兩點(diǎn)： 錢多辦事，這是買方非常自然的心理。我聯(lián)想到去年 6 月 29 日出臺的《政府采購法》已經(jīng)實(shí)施一周年了。大家談?wù)揑T 產(chǎn)業(yè)目前的情況，揣摩 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，普遍認(rèn)為信息化仍然是突破點(diǎn)。例如，在政府采購中心組織的一項辦公家具招標(biāo)中，要求供應(yīng)商在簽訂合同之日起 30 日內(nèi)交貨并于交貨后 15 日內(nèi)完成安裝，為數(shù)不少的供應(yīng)商未作正面應(yīng)答，有的承諾 40 天供貨，有的承諾 45 天完成供貨安裝，這些都是沒有正確響應(yīng)標(biāo)書要求的表現(xiàn)。第三，必須認(rèn)真履行合同，兌現(xiàn)自己的承諾。 重視售后服務(wù) 合實(shí)力。因為招標(biāo)采購的付款方式一般為分期付款，付款周期較長，大多時候沒有預(yù)付款，而且還需交納 2%左右的履約保證金，這就會大量占用供應(yīng)商的流動資金。對于有違法行為的供應(yīng)商，政府采購中心將其列入不良記錄名單，在 1~3 年內(nèi)禁止參加政府采購活動。 樹立誠信和守法意識 則。集中采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動時，必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。這一系列跳躍的數(shù)字，顯示著政府采購巨大的發(fā)展?jié)摿?，廣大供應(yīng)商也看到了這里面蘊(yùn)藏著的巨大商機(jī)。 從以上政府采購信息化的三個層次可以 看出，這三個不同的層次之間并非割裂、遞階的關(guān)系，在目前我國政府采購現(xiàn)狀下，它們在一定層面上可以相互補(bǔ)充、融合使用，但從中我們也可以看出政府采購的信息化中存在這樣的一種必然趨勢，那就是政府采購必然朝著信息化、智能化的方向發(fā)展，這也是易通經(jīng)緯認(rèn)識政府采購信息化和為我國政府采購信息化量身定做信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)所在。同時我們注意到政府采購流程的合理化不是把現(xiàn)有的工作流程ｃｏｐｙ到網(wǎng)絡(luò)上來，而是需要結(jié)合流程再造技術(shù)（ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｐｒｏ ｃｅｓｓｉｏｎ ｒｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ）等管理理念在先進(jìn)信息技術(shù)的引導(dǎo)下全方位的提高政府采購行為的效率。 ２） 合理化 政府采購信息化的工作是一個比較復(fù)雜的過程， 涉及到政府采購工作流程的改造、制度的制定等問題。從現(xiàn)在已運(yùn)行的政府采購信息系統(tǒng)來看，眾多的政府采購網(wǎng)站只是實(shí)現(xiàn)了政府采購的電子化辦公和采購信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，尚停留在數(shù)據(jù)化或者網(wǎng)絡(luò)化的初始階段，而這不能稱之為信息化。由于實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，辦公成本和辦公效率都將分別下降和 提高。隨著網(wǎng)上銀行的發(fā)展，政府采購機(jī)關(guān)、用 戶、供應(yīng)商之間結(jié)算也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；在信息系統(tǒng)中使用數(shù)據(jù)采掘、決策支持等技術(shù)，歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的處理，使政府采購工作的管理實(shí)現(xiàn)信息化、智能化；由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性，政府采購監(jiān)管部門可以全程跟蹤網(wǎng)上采購的全過程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，社會公眾也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督。 信息化能充分滿足 政府采購的需求 助推政府采購發(fā)展 信息化充分滿足政府采購的需求。這不僅縮短了定貨周期，減少了采購中所需的財力物力，還保證了采購商品的質(zhì)量，使政府獲得最大的收益。因此，信息技術(shù)極大地方便了政府和企業(yè)間的交易過程。在世界范圍內(nèi)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府采購實(shí)現(xiàn)信息化已是大勢所趨。沒有被選中的企業(yè)也可以進(jìn)場自我推薦，政府只在其中扮演一個服務(wù)者的角色。在這里，供應(yīng)商不再是簡單地提供產(chǎn)品，采購商也不是簡單地采購商品，而是基于尖端的信息技術(shù)、高效的物流支持和完善的銷售服務(wù)體系，以戰(zhàn)略伙伴的身份與上下游企業(yè)進(jìn)行整合化的經(jīng)營運(yùn)作與價值創(chuàng)造。由于每種商品的采購都有規(guī)律性，因此，沒有到采購季一般不會安排采購活動。 采購商的調(diào)味瓶 建立儲備足夠合格供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫以供采購商選擇只是跨國采購中心功能的一方面，要充分發(fā)揮跨國采購中心信息服務(wù)功能，還應(yīng)儲備足夠的采購商群體，在供應(yīng)商需要時，為其提供有采購需求的采購商。這就要求跨國采購中心具有一個儲備成千上萬能夠提供各種產(chǎn)品的合格供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫功能。在跨國公司實(shí)行供應(yīng)鏈管理模式下，這張“網(wǎng)”對整條供應(yīng)鏈的效率和價值創(chuàng)造起著舉足輕重的作用。但是，跨國采購是一種純粹的市場行為，跨國采購中心又何以吸引作為市場主體的跨國采購商和國內(nèi)供應(yīng)商云集在一個屋檐下進(jìn)行洽談，并最終達(dá)成交易呢？顯然，跨國采購中心功能定位的合理性和科學(xué)性將是一個至關(guān)重要的問題。并且，在這個匯聚點(diǎn)上，信息搜集成本、制造成本、物流成本、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)成本疊加的交易成本最低。現(xiàn)在采用協(xié)議供貨的方式，只要來一次，以后和采購方接觸就可以了。 同時，中央 單位原則上每季度招 1 次標(biāo)，全年共招 4 次標(biāo)。在這些項目中，執(zhí)行協(xié)議供貨的原因在于：計算機(jī)等辦公用品，較為分 散，總體量大，如果采取集中采購，多頭多次招標(biāo)，增加很高的招標(biāo)成本；集中采購執(zhí)行時間長，不能滿足用戶及時性要求，容易造成管理的分散；不能滿足個別用戶的需求等等。對采購方來說，通過協(xié)議采購，可以把原來分散的市場進(jìn)一步集中，提高采購效率和效益；對于供應(yīng)商來說，有利于降低供貨成本，增加市場機(jī)會。全體物供人員必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，在商務(wù)工作中做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。每年第一季度要根據(jù)年度的計劃，尋找供應(yīng)商，簽訂全年的大宗工程，維護(hù) (三 )簽訂合同的物資由供應(yīng)室根據(jù)倉存和工程、維護(hù)用量情況實(shí)行分批進(jìn)貨。根據(jù)各部門上報的年度所需物資計劃及倉存情況，每年第四季度統(tǒng)籌做好第二年的物資供應(yīng)計劃，力爭按時準(zhǔn)確上報公司年度材料計劃。 (二 )復(fù)運(yùn)出口、進(jìn)口的有關(guān)事務(wù)，外購部門應(yīng)負(fù)責(zé)辦理，其出口 進(jìn)口簽證、船務(wù)、 (三 ) 第四節(jié) 第三十二條 (一 )采購部門應(yīng)調(diào)查主要材料的市場與行情，并建立廠商資料，作為采購及價格審核的參考。 (二 )專案進(jìn)口稅則預(yù)估及分期繳稅的申請及辦理外購部門應(yīng)于進(jìn)口前，檢具有 第二十四條 供應(yīng)商成本公司要求修改 輸入許可證 或 信用狀 時，外購部門應(yīng)開立 信用狀、輸入許可證修改申請書 經(jīng)呈核后，檢 第二十五條 (一 )外 購部門接到供應(yīng)商通知有關(guān)船名及裝船日期時，應(yīng)立即填制 裝船通知單 (二 )外購部門收到供應(yīng)商的裝船及提貨文件時，應(yīng)檢具 輸入許可證 及有關(guān)文件，以 裝運(yùn)文件處理單 (三 )提貨背書辦妥后，外購部門應(yīng)檢具 輸入許可證 及提貨等有關(guān)文件，以 裝運(yùn)文件處理單 (四 ) 進(jìn)口管理物品時，外購部門應(yīng)于收到裝運(yùn)文件后，檢具必需文件送政府主管機(jī)關(guān)申請 進(jìn)口放行證 或 進(jìn)口護(hù)照 ，以便據(jù)此報 第二十六條 (一 )關(guān)務(wù)部門收到 請購單 (外購 )及報關(guān)文件時，應(yīng)視買賣、保險及稅率等條件填制 進(jìn)口報關(guān)處理單 連同報關(guān)文件，委托報關(guān)行辦理報關(guān)手續(xù)，同時開立 外購到貨通知單 (含外購收料單 ) (二 )不結(jié)匯進(jìn)口物品，進(jìn)口單位 (郵寄包裹則為總務(wù)部門 )應(yīng)于接獲到貨通知時，查明品名、數(shù)量等資料，并會外購部門確認(rèn)需要提貨者再行辦理報關(guān)提貨。進(jìn)口單位應(yīng)依預(yù)定日期向 國貿(mào)局 辦理簽證，并于 輸入許可證 核準(zhǔn)時通知外購部門。 第三節(jié) 境外采購作業(yè)處理 (含進(jìn)口事務(wù)、關(guān)務(wù) ) 第十四條 詢價、比價、 (一 )外購部門依 請購單 (外購 )的需求日及急緩件加以整理，并依據(jù)供應(yīng)廠商資料，并參考市場行情及過去詢價記錄，以電話或傳真方式進(jìn)行詢價作業(yè)，但因特殊情況 (獨(dú)家制造或代理等原因 )應(yīng)于 請購單 (外購 )注明外，原則上應(yīng)向三家以上供應(yīng) (二 )請購的材料規(guī)范較復(fù)雜時，外購部門應(yīng)附上各廠商所報材料的重要規(guī)范并簽注意見后，會請購部門確認(rèn)。 (二 )采購經(jīng)辦人員未能按既定進(jìn)度完成作業(yè)時，應(yīng)填制 進(jìn)度異常反應(yīng)單 并注明 異常原因 及 預(yù)定完成日期 ，經(jīng)呈主管核示后轉(zhuǎn)送請購部門，依請購部門意見 第十三條 (一 )物料管理部門應(yīng)按照已辦妥收料的 請購單 連同 材料檢驗報告表 (其免填 材料檢驗報告表 部分，應(yīng)于收料單加蓋 免填材料檢驗報告表 章 )送采購部門，經(jīng) 與發(fā)票核對無誤，于翌日前由主管核章后送會計部門。 (二 )長期報價采購：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大宗的材料，采購部門應(yīng)事先選定廠商，議定長期供應(yīng)價格，呈準(zhǔn)后通知各請購部門依需要提出請購。 □ 采 購 第一節(jié) 第六條 (一 )內(nèi)購：由國內(nèi)采購部門負(fù)責(zé)辦理。 第三條 免開請 (一 )下列總務(wù)性物品免開請購單，并可以 總務(wù)用品申請單 委托總務(wù)部門辦理，但其核決權(quán)限另訂，其列舉如下： 1. 2. 3. 書報 (含技術(shù)性書籍及定期刊物 ) 4. (二 )零星采購及小額零星采購材料項目。客觀而言，在超市之間價格競爭之下，商品毛利率越來越低，在消化了營運(yùn)費(fèi)用之后，利潤趨向于零也不是不可能的，由此，通道利潤就成為一些連鎖超市公司的主要利潤來 源，這種狀況在一些超市競爭激烈的地區(qū)已經(jīng)發(fā)生。 商品淘汰率指標(biāo)。如便利店的顧客是新的消費(fèi)潮流的創(chuàng)造者和追隨者，其新商品的引進(jìn)力度就要大，一般一年可達(dá) 6O—— 7O％。商品有效銷售發(fā)生率就是考核配送中心檔案商品（檔案目錄）在門店 POS 機(jī)中的銷售發(fā)生率。 門店的商 品結(jié)構(gòu)、布局與陳列量都是由采購業(yè)務(wù)部制定的，如果配送到門店的商品銷售率沒有達(dá)到目標(biāo)，可能是商品結(jié)構(gòu)、商品布局和陳列量不臺理。這個指標(biāo)考核的是，門店向總部配送中心訂貨的商品與配送中心庫存商品可供配的接口比例。這一指標(biāo)主要是考核配送中心庫存商品和門店存貨的平均周轉(zhuǎn)天數(shù)。根據(jù)超級市場品種訂價的特征，毛利率指標(biāo)首先是確定一個綜合毛利率的指標(biāo)，這個指標(biāo)的要求是反映超市的業(yè)態(tài)特 征控制住毛利率，然后分解綜合毛利率指標(biāo)，制定比例不同的類別商品的毛利率指標(biāo)并進(jìn)行考核。為了改變這種商品結(jié)構(gòu)，就要從指標(biāo)上提高便利性商品和自有商品的比重，并進(jìn)行考核，通過指標(biāo)的制定和考核可同時達(dá)到兩個效果。銷售額指標(biāo)要細(xì)分為人類商品指標(biāo)、中分類商品指標(biāo)、小分類商品指標(biāo)及一些特別的單品項商品指標(biāo)。 二、采購考核的指標(biāo)體系 對采購的控制除了采購計劃的控制外，還有與供應(yīng)商進(jìn)行交易的制度計劃（供應(yīng)商文件），采購組織機(jī)構(gòu)控制和采購程序控制。 采購計劃控制 采購計劃是達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)的依據(jù)，因此在采購計劃的制定中要控制好經(jīng)營目標(biāo)值、市場份額值和盈利值和盈利率，一般可考慮以下集中控制的方法： （ l）采購計劃的制定要細(xì)分落實(shí)到商品的小分類，對一些特別重要的商品甚至要落實(shí) 到品牌商品的計劃采購量，采購計劃要細(xì)分到小分類，其意圖就是控制好商品的結(jié)構(gòu)，使之更符合目標(biāo)顧客的需求。而對一些平銷、不太好銷的商品、或是一些傳統(tǒng)百貨類商品的服裝、化妝品等，我們就要盡量延長付款周期，與供貨商的付款條件也要 始終從嚴(yán)考慮。同時也開始對供貨商進(jìn)行一系列制約，如供貨商沒有按預(yù)約時間送貨，沒有在送貨前12 小時之內(nèi)通知門店 ,不能送貨或不能按量送 貨，那么每一次罰款 500 元。理由是沃爾瑪、家樂福實(shí)行的是全部買斷的采購付款方式，這將會給中國的制造業(yè)帶來很多機(jī)會。 功能之三 ,控制采購付款。對那些銷路不佳的商品、處于衰退期的商品、存在質(zhì)量問題的商品應(yīng)盡快與供貨商聯(lián)系，及時退貨清場。只有越過中間代理商，盡可能直接與生產(chǎn)廠家接洽，才能最大限度地降低進(jìn)貨成本。該采購員于是直接去跟蘇州的廠家談 ，結(jié)果是以 66 元的單價做了堆頭促銷，最多的一天售出 3500 個健腹板。 在顧國建教授的《超級市場營銷管理》一書中，有這樣一個案例：有一種叫做AB 健腹板的商品，是用來做腹部健美的。供貨商單體太小，就存在無法按時按量送貨等等一系列問題。