【正文】 該項目建 成后，能極大地改變當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升二、三產(chǎn)業(yè)的比重，增加地方財政收入。 七、項目投資估算及籌資方案 該項目計劃投資 332萬元，其中建廠房 212 萬元，流動資金120 萬元，主要企業(yè)自籌 來建設(shè)該項目。尤其近幾年，我國服裝行業(yè)從單一的數(shù)量多轉(zhuǎn)向更注 重質(zhì)量，從傳統(tǒng)的仿制趟向自主開發(fā)更能占強(qiáng)國際市場的知名品牌。今年，繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”：一是提高城鄉(xiāng)低保對象人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)月人均補(bǔ)助提高 45 元，農(nóng)村年人均補(bǔ)助提高 240 元；二是擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險覆蓋面，完成城鎮(zhèn)企業(yè)檔案不全到齡人員退休審批工作，解決 4700 人老有 所養(yǎng)問題；三是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣匹配資金由人均 10 元提高到 25 元；四是提供廉租住房 200 套，改造城鄉(xiāng)居民危房 1000 戶；五是新建東城區(qū)幼兒園，改建橋東幼兒園，使城鎮(zhèn)幼兒在標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園入園率達(dá)到 80%以上；六是為下崗職工及弱勢群體創(chuàng)業(yè)提供 700 萬元小額擔(dān)保貸款；七是為 3000 名農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌“兩癌”檢查；八是為全縣 80 歲以上老人發(fā)放每人每年 100 元長壽金；九是新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶 1200 戶，累計達(dá)到 3000 戶，實(shí)施廣播電視“村村通”工程 5000 戶；十是實(shí)施安全飲水工程，解 決 3100 人安全飲水問題，新建沼氣池 800 戶。通過擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，逐步提高社會保障水平。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，主動與上級對口部門搞好溝通聯(lián)系，盡可能多地爭取各項專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金支持。堅持按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的要求，堅決壓縮一般性支出，今年要大力壓縮會議、公務(wù)用車、公務(wù)接待等支出，原則上不準(zhǔn)新購辦公車輛和新開工建設(shè) 辦公用房，不批準(zhǔn)出國考察，嚴(yán)格審批組織參加國內(nèi)考察。強(qiáng)化財源建設(shè)，穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有財源，培育財政新的增長點(diǎn)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定可靠的財源體系。據(jù)測算，今年即使不搞基本建設(shè)，全縣財政預(yù)算硬缺口在 億元左右。積極爭取錫盟至上海西 1000KV 特高壓輸變電站項目，推進(jìn)東城區(qū) 35KV和黑山咀 35KV變電站建設(shè)，爭取年內(nèi)投入運(yùn)營。加大鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和管理，方便群眾出行。完成多豐鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)錫多鐵路復(fù)線建設(shè)。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)保監(jiān)測能力和水準(zhǔn)。堅持自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合，積極爭取國家新一輪京津風(fēng)沙源治理工程，今年安排沙源治理任務(wù) 萬畝。要繼續(xù)實(shí)行更為嚴(yán)厲的禁牧政策，嚴(yán)厲打擊各種偷牧行為，逐步延長肉牛禁牧?xí)r間。繼續(xù)調(diào)優(yōu)林種和樹 種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。生態(tài)是我們的立縣之本，我們要倍加珍惜這來之不易的生態(tài)成果，繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，努力讓我們的家園更加美好。提升城市精細(xì)化管理水平，重點(diǎn)解決公共設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治和亂蓋亂建、亂擺亂賣、牲畜當(dāng)街私屠亂宰等突出問題。通過實(shí)施城鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化和供水、供熱、排污改造等工程，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能，年內(nèi)力爭開工建設(shè)多倫大街東段道路拓寬工程，開工建設(shè)生活垃 圾無害化處理工程，完成污水處理廠建設(shè)，新建城鎮(zhèn)道路 10 公里、給水排水管網(wǎng) 30 公里，完成綠化面積 5 萬平方米、硬化面積 萬平方米、拆遷 萬平方米，新開工房地產(chǎn)建筑面積 8萬平方米。編制大北溝鎮(zhèn)、大河口鄉(xiāng)和蔡木山鄉(xiāng)駐地總體規(guī)劃。 （四）抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”建設(shè)工程，健全農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，形成以集中采購、統(tǒng)一 配送為核心的新型營銷體系。抓緊研究制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，積極探索多種運(yùn)作模式，鼓勵企業(yè)吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)民從事交通物流業(yè)。借助舉辦環(huán)多倫湖自行車賽等品牌活動，瞄準(zhǔn)各大主流媒體， 積極組織開展城市形象和旅游品牌集中宣傳，全方位提升多倫旅游形象。繼續(xù)完善多倫湖、榆木川等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，爭取多倫湖創(chuàng)建國家 AAAA 級景區(qū)，榆木川進(jìn)入高 A級景區(qū)行列。 積極推進(jìn)旅游業(yè)。繼續(xù)做好財政惠農(nóng)資金“一卡通”工作，年內(nèi)農(nóng)民補(bǔ)貼資金全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動、資本 等要素參與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極爭取國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模，增加農(nóng)民政策性收入。 努力增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大村容村貌整治力度，切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和公路沿線的村屯面貌。依托永白淀粉和推進(jìn)脫毒馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，打造種薯繁育基地。三是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)作 物總播面積穩(wěn)定在 76 萬畝，其中玉米 35 萬畝、馬鈴薯 18萬畝、蔬菜 8萬畝。其中，育肥牛達(dá)到 2 萬頭，奶牛在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保穩(wěn)定在 萬頭。今年，繼續(xù)支持“三農(nóng)”工作的政策不變、力度不減，推進(jìn)農(nóng)村工 作我們的核心就是增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制、用地機(jī)制和融資機(jī)制。 做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞能源、礦產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大項目引進(jìn)力度，年內(nèi)爭取西山灣風(fēng)水互補(bǔ)發(fā)電、協(xié)鑫煤礦技改、大河口砂鐵礦、大元牛業(yè)肉牛加工等項目開工建設(shè)。力促華川塑料、粉煤灰綜合利用、潔凈 煤、立高泡沫玻璃、吉泰、金鑫、鈺榮等一批煤化工下游項目和配套項目投產(chǎn)或形成生產(chǎn)條件。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項目和部門招商引資責(zé)任制。近年來，我縣通過引進(jìn)大唐國際、中國大唐、香港協(xié)鑫、內(nèi)蒙伊利、福建超大等上市集團(tuán)，形成了化工、能源、礦產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，掀起了第一輪大發(fā)展的高潮。建設(shè)生態(tài)、化工、文化“三個大縣”，是我們所有工作的基礎(chǔ)，代表著多倫的發(fā)展實(shí)力、潛力和魅力；抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)京一級公路建設(shè)、舊城區(qū)改造“三件大事”，是我們今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，代表著多倫的工作重心和著力點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)北疆化工城、京北后花園、蒙東明星縣“三大目標(biāo)”，是我們今后工作的動力，代表著全縣人民的遠(yuǎn)大志向和美好愿望。同時要強(qiáng)化富民措施，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中財力辦好發(fā)展所需、群眾所盼、政府所能的大事實(shí)事，努力使社會保障體系更加完善，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加幸福。所以，我們必須要在加快發(fā)展速度的同時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的更高起點(diǎn)上加快發(fā)展速度。近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得重大進(jìn)展，但欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有改變，發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成 億元，同比增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為15： 65： 20。壓力來自于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升和復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，能源、礦產(chǎn)品開發(fā)等 我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期存在一定變數(shù)；壓力來自于區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，全盟各旗縣市區(qū)你追我趕，我們在發(fā)展上保位置、爭位置的難度前所未有；壓力來自于各方面的殷切期望，如世界級的大唐煤化工項目今年能否順利投產(chǎn)達(dá)效，不僅是全縣人民對我們的期望，更是全盟、全區(qū)對我們的期望。 20xx 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是為“十二五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。廣泛聽取群眾意見建議，加強(qiáng)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，政府決策科學(xué)化、民主化程度得到提高。 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以國慶 60 周年和迎接 全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī)，充分利用網(wǎng)站、報紙、電視臺、廣告牌等各類宣傳媒介，加強(qiáng)對外宣傳，有效提升了多倫的影響力和知名度。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，積極為少數(shù)民族辦實(shí)事、辦好事，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固。 認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)計劃生育各項政策，低生育水平保持穩(wěn)定 。 （八）著力加強(qiáng)社會建設(shè)。全面推進(jìn)扶貧工作，扶貧攻堅取得顯著成效。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大幅度提高了報銷比例。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。全年財政總支出 億元，同比增長 21%，財政支出在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，確保了政府續(xù)建工程和新建工程建設(shè)，大幅度增加了對民生、“三農(nóng)”和社會公共事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)了新一屆政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的施政理念。 20xx 年，是我縣財政工作困難最多的一年，也是取得顯著成效的一年。電力方面，完成新村 35KV 輸變電工程。我縣被全國綠化委員會評為全國綠化模范縣。突出城市精細(xì)化管理，積極開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，城鎮(zhèn)凈化水平明顯提高。編制完成了多倫諾爾鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、汽車站周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃以及卉原商廈小區(qū)、山西會館周邊規(guī)劃。全年存款余額達(dá)到 億元，同比增長 %；貸款余額達(dá)到 10 億元，信貸投放內(nèi)在動力較為充足。各方面累計投入7800萬元，先后對多倫湖、榆木川、山西會館等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行修建和完善；成功舉辦第三屆環(huán)多倫湖自行車賽和第三屆多倫諾爾冰雪節(jié)，進(jìn)一步提升了多倫的知名度和影響力；全年共接待國內(nèi)外游客 46 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，同比增長 33%。大規(guī)模的投入，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地調(diào)動了農(nóng)民增收致富的積極性。全年扶持新建育肥牛棚圈 12 萬平方米、千頭以上核心育肥區(qū) 2處