f05：公共產(chǎn)品理論-wenkub.com
2025-02-13 19:00 本頁(yè)面
【正文】 ? NBG= TB－（ CB＋ CG ＋ CE ） ? NBP= TB－（ CB＋ CP ＋ CF ） ? 公共供給的缺陷：過(guò)度使用，產(chǎn)生擁擠； ? 私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。 ? 該模式在國(guó)內(nèi)固廢類項(xiàng)目使用較多，如垃圾處理焚燒項(xiàng)目，城市綠化：新城區(qū)建設(shè)：綠化 D:政府資助： ： 補(bǔ)助津貼、優(yōu)惠貸款、 貼息貸款、 減免稅收、直接投資等 、衛(wèi)生服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的私人企業(yè) ,政府給予一定數(shù)量的補(bǔ)助。 ROT（ RenovateOperateTransfer） ? 擴(kuò)建 運(yùn)營(yíng) 移交 ? 例如：政府部門將既有的水務(wù)設(shè)施移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理以及擴(kuò)建 /改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理 ? 當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無(wú)償移交給政府部門。 TOT(TransferOperateTransfer) ? 移交 — 經(jīng)營(yíng) — 移交，政府與投資者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的可收益公共設(shè)施項(xiàng)目 移交給民間投資者經(jīng)營(yíng) ? 憑借該設(shè)施在未來(lái)若干年內(nèi)的收益，一次性地從投資者手中融得一筆資金，用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； ? 特許經(jīng)營(yíng)期滿后，投資者再把該設(shè)施無(wú)償移交給政府管理。 ? 公共項(xiàng)目也是這種方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，如電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、航海燈塔、電影制作、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等。需求彈性越大，Q1B越大；在收費(fèi)價(jià)格不變前提下 ,收費(fèi)的效率損失也越大；反之越小 結(jié) 論 混合產(chǎn)品究竟由公共部門提供還是由私人部門提供？ ： ? 征稅成本 CG:稅務(wù)行政效率：稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等 ? 收費(fèi)成本 CP:收費(fèi)的難易程度及效率高低 ? 稅收的效率損失 CE:稅種性質(zhì)和征稅方式 ? 收費(fèi)的效率損失 CF ：排他成本越大，替代性越強(qiáng)的混合產(chǎn)品越適合于由公共部門提供；反之，應(yīng)由私人部門提供。 ? 由于新增一個(gè)消費(fèi)者邊際成本為零，邊際成本曲線與橫軸重疊，并且與 AB線在 B點(diǎn)相交， ? 大橋的使用在 B點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡 凈收益？ ? 公共部門建設(shè)大橋是要消耗一定資源，免費(fèi)供社會(huì)公眾使用，其建設(shè)成本只能通過(guò)征稅來(lái)彌補(bǔ)，而征稅本身也是有成本的即征管成本 (Administrative Cost) ? 征稅還會(huì)迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為的選擇（偷稅，合理避稅 ,繞到而行），從而給社會(huì)帶來(lái)一種福利損失，即稅收效率損失 (Inefficiency of Taxation)。 ? 區(qū)別 1：使用費(fèi)的收取與特定設(shè)施的提供具有直接的聯(lián)系 ,總是?？顚Ｓ?,而一般稅與獲得一般普遍的公共服務(wù)相聯(lián)系； ? 區(qū)別 2：使用費(fèi)是自愿繳納的 ,使用者面對(duì)特定設(shè)施可以作出使用或者不使用的選擇 ,但稅收是強(qiáng)制的 ,人們對(duì)于公共產(chǎn)品沒(méi)有消費(fèi)選擇的自由； ? 區(qū)別 3：使用費(fèi)遵循受益原則 ,受益多者多繳費(fèi) ,受益少者少繳費(fèi) ,不受益者不繳費(fèi)。 準(zhǔn)確揭示人們的社會(huì)偏好，減少“白搭車”現(xiàn)象。 OB OB 三、林達(dá)爾均衡模型的政策意義 ，但是沒(méi)有人愿意如實(shí)說(shuō)出自己的實(shí)際受益情況和愿意分擔(dān)的成本的水平。橫軸表示公共產(chǎn)品的數(shù)量，或者是公共產(chǎn)品的支出規(guī)模 ? AA曲線 :A對(duì)公共產(chǎn)品需求（需求曲線遞減）， BB曲線 :B對(duì)公共產(chǎn)品需求。 二、假設(shè)前提 林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)假設(shè)前提為條件： ? 其一，每個(gè)社會(huì)成員都愿意準(zhǔn)確地公布自己可以從公共產(chǎn)品或服務(wù)地消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不會(huì)隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用 :不逃避 ? 其二，每個(gè)社會(huì)成員對(duì)其他成員的嗜好以及收入狀況十分清楚，甚至清楚地了解任何一種公共產(chǎn)品可以給彼此帶來(lái)的真實(shí)的邊際效益，因此不會(huì)有隱瞞個(gè)人邊際效益的可能：不隱瞞 ? 假設(shè)社會(huì)中有兩個(gè)成員 A和 B，他們分別是參加選舉的兩個(gè)政黨代表，每個(gè)政黨內(nèi)部人士的偏好是一致的。 經(jīng)濟(jì)意義 3： ? 一般均衡也是在一系列假設(shè)前提下進(jìn)行的，現(xiàn)實(shí)不存在這樣的理想狀態(tài)，鑒于純公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，考慮公平，穩(wěn)定等因素，政府應(yīng)是純公共產(chǎn)品的最好提供者。 FF線下的縱向距離與 B1B1線下的縱向距離相減而得 ? f（ XA， G） = f（ X， G） f（ XB， G） ? df（ XA， G） = df（ X， G） df（ XB， G） ? KTT=KFFKBB 等式變換 KFF=KBB + KTT KTT： A消費(fèi) X和 G兩種產(chǎn)品的邊際替代率： MRSA KBB： B消費(fèi) X和 G兩種產(chǎn)品的邊際替代率： MRSB KFF：生產(chǎn) X和 G兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率 MRTS ： KFF=KBB + KTT 得： MRTS=MRSA+MRSB 兩個(gè)消費(fèi)者的邊際替代率之和等于邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率 ? 若由兩人社會(huì)擴(kuò)展到 n人社會(huì)之后，這一條件仍不會(huì)改變，即一般均衡條件為各社會(huì)成員 消費(fèi) 公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的 邊際替代率之和 等于 生產(chǎn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的 邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率 。 ? 難點(diǎn) 1： A與 B一樣消費(fèi)G1至 G2單位的公共產(chǎn)品。 ? 市場(chǎng)自發(fā)的價(jià)格機(jī)制失效，追求利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)者就不具有供應(yīng)純公共產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，政府成為純公共產(chǎn)品的有效供給者。 ? 當(dāng)消費(fèi)者愿意為公共產(chǎn)品支付的稅收總量等于生產(chǎn)者愿意在一定產(chǎn)出水平上提供該產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，如圖中的 E點(diǎn)，稅負(fù)總收入 等于供給公共產(chǎn)品所需的總成本，純公共產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量就達(dá)到了均衡。 在價(jià)格 P1以上 ，DD=DB＝ GDB q ：消費(fèi)者共同消費(fèi)，消費(fèi)數(shù)量相同，無(wú)論社會(huì)還是個(gè)人都是 消費(fèi)公共產(chǎn)品的總量：消防與國(guó)防 （稅費(fèi)）是不同的：主觀感受 =垂直方向上個(gè)人需求曲線相加 P Q o Q4 P4 P2 P3 P1 ? 價(jià)格加總 ， 付費(fèi)加總： ? MPBi=MSB=MSC ?I=1,2,3,… ,n ??ni 1 純公共產(chǎn)品的局部均衡 ?DADB表示 AB對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線 ?DD= DA + DB ?Q0= QA + QB ?紅線 DD在 G點(diǎn)拐折 ？ ?當(dāng)公共產(chǎn)品數(shù)量為 Q1時(shí) ，A不愿
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