【正文】 審查人員也要注意對安全生產(chǎn)法規(guī)、文件、標準的收集和整理，以便審查工作的開展，保證審查質(zhì)量。不得使用簡略方式。保證最新頒布的安全法規(guī)、標準的相關(guān)要求得到及時落實。如： 《建筑抗震設(shè)防分類標準》 GB502232023 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB 500112023（ 2023年版） 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB 500152023 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB 500192023 《供配電系統(tǒng) 設(shè)計規(guī)范》 GB50052－ 2023 《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》 AQ3009－ 2023 （ 4） 有關(guān)文件資料 。 68 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 8】 設(shè)計依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標準。 【要點 6】 周邊環(huán)境關(guān)系位置圖（也叫“區(qū)域位置圖”） 是否明確建設(shè)項目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位 及 距離 。 （ 3）建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。包括：壓力表、溫度表、液位計、安全閥、爆破片等。 64 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 2】 附表：特種設(shè)備及主要安全附件一覽表 （ 1）設(shè)計范圍內(nèi)的所有特種設(shè)備都不能有漏項。周邊環(huán)境關(guān)系位置圖是否明確建設(shè)項目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。 可操作性： 從工藝、技術(shù)角度能夠?qū)嵤?；在保證安全的前提下，是否經(jīng)濟適用。 【要點 1】 根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢進行建議。 【要點 1】 要從 五個方面 做出明確結(jié)論。安全設(shè)施投資是安全投入的重要組成部分。 58 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 3】 安全管理機構(gòu)職責(zé)的建議。 【要點 2】 安全管理人員配備的建議。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。專業(yè)隊伍，義務(wù)消防隊，所能依托的外部力量 【要點 3】 應(yīng)急救援器材。如，防靜電火花地面，建筑防腐措施等。 【要點 7】 通風(fēng)排風(fēng)。 【要點 5】 泄壓面積。 【要點 3】 結(jié)構(gòu)型式。 【要點 1】 之所以單獨強調(diào)，是因為《導(dǎo)則》建設(shè)項目概況中未提到“土建工程”，怕有漏項。 雖然我國現(xiàn)行的法規(guī)、標準中沒有明確，或者說沒有這么要求，但是國內(nèi)外同類建設(shè)項目中是這么做的，有借鑒意義。 【要點 2】 要明確所依據(jù)法規(guī)（標準）的具體條款。 打破專業(yè)界限按照“三大類、十三項”分別進行詳細介紹。 先分專業(yè)用文字進行概括性描述。 對 “ 未采納 ” 或 “ 部分采納 ” 的對策與建議 ，一定要把握準確 ， 要在進行詳細論述的前提下 ， 注意論證情況或理由要符合有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和標準的規(guī)定 。 如 《 專篇 》 中出現(xiàn)了 “ 未采納 ” 或 “ 部分采納 ” 兩種情況 ， 而不是簡單一味的 “ 采納 ” ， 說明設(shè)計人員動了腦筋 ， 是個負責(zé)任的態(tài)度 。不能簡單地說“采納”“未采納”“部分采納”。 沒可研怎么辦？ ① 應(yīng)該有，即便是企業(yè)自己編的。 （ 1）安評報告引用可研報告所提安全對策與建議的落實情況。 【注意】 最大“清凈下水”總量。 (4)具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。 序號 性質(zhì) 危險物資名稱 數(shù)量 濃度 狀態(tài) 所在作業(yè)場所 操作 條件 1 爆炸 2 可燃 3 毒性 4 腐蝕 49 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 ⒉ 定性分析 建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的固有危險程度。 （缺陷：不少劇毒品不在重大危險源的物質(zhì)范圍內(nèi)） （ 2）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2023]56號） 強調(diào)了“ 存在危險能量 等于或超過臨界量的場所和設(shè)施”，把“壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫”列入了 重大危險源的申報范圍 。 優(yōu)點二：不再區(qū)分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源。 【要點 2】 要列表明確危險有害因素分布情況。 【要點 3】 要有危險物質(zhì)分布表。 可以參考《設(shè)立安全評價報告》中的相關(guān)內(nèi)容，但不能照抄，要進行補充和糾正，要變成自己的東西。 2）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險化工工藝安全控制的設(shè)計、安裝和改造工作，確保安裝和改造后工藝裝置的安全運行，省安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，分三批制定了 14種危險化工工藝安全控制設(shè)計的 指導(dǎo)方案 ： 《關(guān)于印發(fā)氯化、硝化、磺化、聚合、氟化、加氫 6種危險化工工藝安全控制設(shè)計指導(dǎo)方案的通知》（魯安監(jiān)發(fā) [2023]108號） 《關(guān)于印發(fā)氧化、過氧化、重氮化、裂解（裂化）、胺基化、烷基化工藝安全控制設(shè)計指導(dǎo)方案的通知》魯安監(jiān)發(fā) [2023]35號 《關(guān)于印發(fā)光氣及光氣化、電解（氯堿）工藝安全控制指導(dǎo)意見的通知》（魯安監(jiān)發(fā) [2023]70號）（ 注：“合成氨”方案正在制定） 【注意】 安全控制方案不能照搬、套用，要結(jié)合項目設(shè)計。 按照《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三 [2023]116號）去判定： 首批認定的共 15種：光氣及光氣化工藝，電解工藝（氯堿），氯化工藝，硝化工藝，合成氨工藝，裂解（裂化）工藝，氟化工藝，加氫工藝，重氮化工藝，氧化工藝，過氧化工藝，胺基化工藝，磺化工藝，聚合工藝，烷基化工藝 。 【要點 3】 要有對主要裝置、設(shè)施的安全性分析。 42 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【條文 27】 （設(shè)備）和設(shè)施的名稱、型號（或規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量是否設(shè)計齊全；是否提供了特種設(shè)備及主要安全附件一覽表并全面、清晰；是否對選用的主要裝置、設(shè)施的安全性進行了分析，分析結(jié)果是否表明安全可靠；是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，是否按國家及省有關(guān)規(guī)定進行了相關(guān)設(shè)計并達到規(guī)定要求。 如：原料、產(chǎn)品的儲存?zhèn)}庫、儲存罐區(qū)等。 41 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 4】 不在設(shè)計范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，能否滿足建設(shè)項目的安全要求。 【要點 1】 要分類、詳細介紹配套和輔助工程情況。 區(qū)域劃分小了，該選用防爆電器的沒選用，影響安全。檢查項目要齊全 ,凡是標準規(guī)范中明確距離要求的項目都要檢查；要注意對項目內(nèi)部敏感點的檢查，如工藝裝置或工藝系統(tǒng)內(nèi)的裝置儲罐或儲罐組、壓縮機、加熱爐、控制室、配電室、機柜間等。 各功能分區(qū)是否合理，是否按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系進行布置，是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 GB5018《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》 GB50489等標準的規(guī)定。 38 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【條文 25】 、設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否描述準確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設(shè)計是否合理，按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。 建議列表說明原料、產(chǎn)品的儲存情況。 【要點 1】 占地面積。 水、電、汽、風(fēng)消耗情況低，經(jīng)濟上有錢賺，才能保證必要的安全投入。 國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目 ，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。 這里主要是要求對主要設(shè)備、設(shè)施的選擇進行說明。 要有產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)規(guī)模，包裝方式。 如，辦公樓、化驗室、鍋爐房、變電站、空壓站、消防泵房、循環(huán)水場等，可按《建規(guī)》規(guī)定的 建筑防火間距掌握。 《化規(guī)》要求的距“相鄰工廠（圍墻或用地邊界線）” 50～ 120m的間距有點大，可按《建規(guī)》滿足圍墻兩側(cè)建構(gòu)筑物間距及《化規(guī)》規(guī)定的同類生產(chǎn)企業(yè)間距掌握。 【解釋】 專門規(guī)范 ，專門用于某一種類項目的專業(yè)設(shè)計規(guī)范。 33 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【注意】 建規(guī)、化規(guī)的適用范圍。（ 注意 《鐵路運輸安全保護條例》、《山東省高速公路條例》等） 要符合國家及省有關(guān)行業(yè)準入條件的要求。 32 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 二、建設(shè)項目概況 【條文 21】 、選址及其周邊環(huán)境的文字說明、圖、表是否齊全、清楚；選址是否與設(shè)立審查階段的選址相一致，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定。 雙面打印文本，正文用設(shè)計單位的公章進行 封頁 。 30 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 ③ 獨立生產(chǎn)受規(guī)模限制的項目，不能分期實施。 (2)設(shè)計規(guī)模應(yīng)與設(shè)立批復(fù)的規(guī)模相一致。 【要點 1】 設(shè)計范圍要明確、具體。整個項目的性質(zhì)（一般危險化學(xué)品建設(shè)項目或劇毒化學(xué)品建設(shè)項目）沒有變化，火災(zāi)危險程度沒有提高。 28 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 （ 4）主要工藝設(shè)備。 總圖進行了優(yōu)化調(diào)整。 （ 2）外部安全距離。但是，無論變化大小，建設(shè)單位都必須向 原審查部門詳細報告變更情況，是否需要重新進行設(shè)立安全審查或辦理相關(guān)變更手續(xù)，由安監(jiān)部門根據(jù)變更情況研究后確定。 GD2 設(shè)計壓力＜ ，且設(shè)計溫度＜ 400℃ 的管道。 GC 工業(yè) 管道 GC1 ⑴ 輸送 GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中毒性程度為極度危害介質(zhì)、高度危害氣體介質(zhì)和工作溫度高于標準沸點高度危害液體介質(zhì)的管道； ⑵ 輸送 GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），且設(shè)計壓力 ≥ 的管道； ⑶ 輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計壓力 ≥ ，或者設(shè)計壓力 ≥ ，并且設(shè)計溫度 ≥400℃ 的管道。 24 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 類別 級別 標準條件 GA 長輸 管道 GA1 ⑴ 輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，最高工作壓力＞ ； ⑵ 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，最高工作壓力 ≥ ，并且輸送距離 ≥200Km 的長輸管道。 GC類（工業(yè)管道） 是指企事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。 23 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 、級別 （級別標準見附表） GA類（長輸管道） 長輸（油氣）管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質(zhì)的管道。 【要點 2】 介質(zhì)。 改擴建項目 除應(yīng)符合規(guī)定規(guī)模外，還需核定工程投資： 大型項目 ≥ 億元， 中型項目 ≥ 。 共 9個專業(yè)： ⑴ 煉油工程； 資質(zhì)證書：化工石化醫(yī)藥行業(yè)（煉油工程）專業(yè)甲（乙）級，下同 ⑵ 化工工程； （包括無機化工、有機化工、合成材料及加工、其他石油化工項目） ⑶ 石油及化工產(chǎn)品儲運； ⑷ 生化生物藥； ⑸ 化學(xué)原料藥； ⑹ 中成藥； ⑺ 藥物制劑； ⑻ 醫(yī)療器械； ⑼ 化工礦山。 ：甲級、乙級（建筑、市政等部分行業(yè)有丙級） ：甲級、乙級（建筑、市政等部分行業(yè)有丙級） ：對已形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)獨立進行設(shè)計以及設(shè)計、施工一體化。 【要點 3】 設(shè)立安全審查意見書是否在有效期內(nèi)？ 發(fā)文之日起 2年內(nèi)。 【要點 2】 設(shè)計依據(jù)還應(yīng)包括： 建設(shè)單位提供的設(shè)計資料及設(shè)計過程中收集的設(shè)計資料 （“第三部分”有詳細介紹）。 項目所在地安全條件的分析情況。 16 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 2.《專篇》主要內(nèi)容 建設(shè)項目概況 項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度 項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明 采用的安全設(shè)施和措施 事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備 安全設(shè)施投資概算 結(jié)論和建議 【建議】 正文 前 增加“ 前言 ”，簡明扼要地介紹項目建設(shè)單位及建設(shè)項目情況，本次安全設(shè)施設(shè)計情況及《專篇》編制情況等； 正文 內(nèi) 增加“ 概述 ”，介紹項目建設(shè)單位情況，建設(shè)項目前期設(shè)立安全評價、設(shè)立安全許可等情況，明確編制目的、設(shè)計范圍及需要說明的其它有關(guān)問題等。 儲存裝置和設(shè)施，不是單指油庫等專門從事危險化學(xué)品儲存的“儲存企業(yè)”。 【要點 1】 適用范圍與“ 8號令”一致。 【注意 2】 對“二類”“三類” 項目，《專篇》不審查，設(shè)計單位肩負