【正文】 n 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改善的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)以及其他要素。審核程序中應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。n 應(yīng)按照適用于體系和組織相適應(yīng)的方式保存記錄，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。[區(qū)別 ] —事件不一定造成事故，包含事故 —不符合包括事件與事故[處理方法 ] —事故要調(diào)查，采取糾正 /預(yù)防措施改進(jìn)，要報(bào)告上級(jí)主管部門 —事件要調(diào)查，但未必采取糾正 /預(yù)防措施，必須采取糾正 —不符合處理方法包含上述兩種情況4． 5． 4記錄控制n 組織應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。n 調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行n 鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會(huì) n 結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存 ， 不符合、糾正和預(yù)防措施 不符合，糾正措施與預(yù)防措施 n 組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：n 處理和調(diào)查（事故、事件、不符合）n 采取措施減小因事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；n 采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；n 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。n 評(píng)價(jià)的法律法規(guī)及其他要求包恬：n 國(guó)際公約 n 國(guó)家法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章n 地方法規(guī)、條例n 執(zhí)法 (相關(guān) )部門的通知，公報(bào)等其他要求n 有關(guān)相關(guān)方 (包括社區(qū)，顧客等 )的要求。n 應(yīng)保留定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。n 理解 主動(dòng)性的績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量 — 即事故、事件或不符合發(fā)生前進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量，主要是檢查組織職業(yè)健康安全活動(dòng)的符合性如： — 對(duì)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量 — 職業(yè)健康安全運(yùn)行情況進(jìn)行的例性監(jiān)視和測(cè)量 — 管理方案 — 規(guī)定的安全運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施情況 — 相關(guān)安全法律法規(guī)的遵循情況 被動(dòng)性的績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量 — 即事故或不符合發(fā)生后進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量活動(dòng)，如： — 事故發(fā)生后情況的調(diào)查 目的：調(diào)查、分析和記錄職業(yè)健康安全管理體系的失敗案例。n 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后。n 鑒別可能的緊急狀態(tài)；n 對(duì)這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）加以策劃，通過以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下運(yùn)行：(1)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的程序；(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；(3)對(duì)于組織所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和合同方。 如組織進(jìn)行的應(yīng)急方案演習(xí)例如消防演習(xí)（演習(xí)記錄） 重大事故的處理調(diào)查（報(bào)告 ）OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析n ： 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行畔ⅲ? —描述管理體系核心要素及其相互作用 —提供查詢相關(guān)文件的途徑。n 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通；n 與承包商和工作場(chǎng)所其他參觀者進(jìn)行溝通；n 接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。 —在工作活動(dòng)實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。n 被最高管理者指派的人員的身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源 。OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析n 理解要點(diǎn)： 方案應(yīng)形成文件 —目的：實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 方案內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間進(jìn)度 方案的評(píng)審：定期進(jìn)行 方案的更新時(shí)機(jī)： 組織的活動(dòng)發(fā)生變化 組織的產(chǎn)品范圍發(fā)生變化 組織的服務(wù)發(fā)生變化 組織的過程運(yùn)行條件發(fā)生變化 OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析管理方案編制 /日期： 批準(zhǔn) /日期 ：序號(hào) 目標(biāo) 指標(biāo) 措施責(zé)任部門配合部門啟動(dòng)時(shí)間完成時(shí)間OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析管理方案實(shí)例目標(biāo) 消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，降低工傷事故發(fā)生率指標(biāo) 措施 啟動(dòng)時(shí)間完成時(shí)間責(zé)任部門配合部門勞保用品發(fā)放到位率 100%制定實(shí)施勞保用品管理辦法分析確定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要?jiǎng)诒Ｓ闷返膷徫患皠诒Ｓ闷奉悇e與勞保用品供應(yīng)商簽署協(xié)議實(shí)施采購勞保用品定期監(jiān)督檢查勞保用品的管理情況與現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)行情況OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析n 實(shí)施和運(yùn)行（ D）策劃（ P）績(jī)效測(cè)量和反饋（ C）審核（ C）檢查和糾正措施（ C/A）OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析n ，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限 n 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。n 組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析※ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 ： LEC打分法 專家評(píng)定法 經(jīng)驗(yàn)判斷法OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析重點(diǎn)介紹 —— 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：打分法D = LECD— 風(fēng)險(xiǎn)值L— 事故發(fā)生的可能性大小 必然要發(fā)生的事故分?jǐn)?shù)定為 —10 發(fā)生幾率極可能小的事故分?jǐn)?shù)定為 E— 暴漏于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為 10 非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為 C— 事故發(fā)生產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度 因事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，規(guī)定分?jǐn)?shù)值為 1~100， 需要救護(hù)的輕微傷害或較小財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)定為 1； 造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)定為 100。 不可接受風(fēng)險(xiǎn) —需要采取控制措施 降低 風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到組織可接受程度；或 消除 風(fēng)險(xiǎn)。 OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析n 理解要點(diǎn)： 要求組織建立程序文件（ QP001） — 目的：持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和采取的控制措施。OHSMS18001： 2023標(biāo)準(zhǔn)解析職業(yè)健康安全方針應(yīng)：n 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模n 包括預(yù)防傷害與疾病及持續(xù)改善 OHS管理和 OHS績(jī)效的承諾； l 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與 OHS危險(xiǎn)相關(guān)的適用的 OHS法規(guī)和其他要求的承諾； l 提供建立和評(píng)審 OHS 方針的框架； l 形成文件、實(shí)施和保持；l 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識(shí)到各自的OHS義務(wù)；l 可為相關(guān)方所獲??；l 定期進(jìn)行評(píng)審，以確保其與組織保持貼切與適宜。 持續(xù)改善 ： 遵循組織的 OHS 方針，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系以達(dá)到改善整體OHS 績(jī)效的循環(huán)過程。 術(shù)語和定義n 相關(guān)方 關(guān)注組織 OHS 績(jī)效或受其影響的工作場(chǎng)所之內(nèi)或之外的個(gè)人或團(tuán)體。 術(shù)語和定義n 可接受的風(fēng)險(xiǎn) 其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其 OHS 方針后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。 術(shù)語和定義n 危險(xiǎn) — 可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合 。中國(guó)職業(yè)健康安全狀況與發(fā)展n 中國(guó)職業(yè)健康安全工作的進(jìn)展歷程： —1996 年 3月，成立職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組 —1996 年 6月召開了職業(yè)健康安全管理體系問題的國(guó)內(nèi)研討會(huì) — 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心立項(xiàng)并完成了科研課題 “ 職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 ” 、 “ 職業(yè)健康安全管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前期研究 ” — 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心和中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)一直跟蹤國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作的發(fā)展情況，組織翻譯了 OHSMS18001： 1999《職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范》中國(guó)職業(yè)健康安全狀況與發(fā)展2023年，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心和中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)共同制定了GB/T28001—2023 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，并正在制定 GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》— 該規(guī)范于 2023年 11月 12日發(fā)布， 2023年 1月 1日實(shí)施— 該規(guī)范覆蓋了 OHSMS18001： 1999的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容推行職業(yè)健康安全管理體系的意義n 保障員工的人身與生命財(cái)產(chǎn)安全n 改善人權(quán)形象n 保障組織財(cái)產(chǎn)的安全n 降低組織安全管理的成本n 降低成本n 消除非技術(shù)貿(mào)易壁壘n 降低組織生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生n 提升組織的安全生產(chǎn)意識(shí)n 提高組織的市場(chǎng)效益和經(jīng)濟(jì)效益職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)組成OHSMS28000： 2023標(biāo)準(zhǔn)體系OHSMS18001： 2023職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范OHSMS28002： 2023職業(yè)健康安全管理體系 — 指南20231112發(fā)布20230101實(shí)施 2023術(shù)語和定義n 事故 —是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件 。 目前，中國(guó)無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量， 均居世界首位 ；由此造成經(jīng)濟(jì)損失每年近 800億元。 —在國(guó)內(nèi)大力推行適合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康安全 管理體系， 改善中國(guó)的職業(yè)健康安全狀況，以保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康 及生命和財(cái)產(chǎn)的安全。 2~5米 — 一級(jí)高處作業(yè) 5~15米 — 二級(jí)高處作業(yè) 15~20米 — 三級(jí)高處作業(yè) 30米以上 — 特高處作業(yè)法律法規(guī)的要求　 對(duì)未成年工的保護(hù)：第六十四條　不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 —未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者 。 法律法規(guī)的要求 第六條 用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。 　　法律法規(guī)的要求第十八條 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。法律法規(guī)的要求第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)； （二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。法律法規(guī)的要求企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 (國(guó)務(wù)院令第 75號(hào)發(fā)布）（ 19910501）　　法律法規(guī)的要求安全事故調(diào)查：第九條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 —第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。什么是 OHSMSO H S M SOccupation健康 安全 管理 體系職業(yè)Healthy Safety Management System為何要貫徹職業(yè)健康安全管理體系n 法律法規(guī)的要